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索 引 號(hào) 01425843-2/2021-00005 分 類 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管/其他 / 通知
發(fā)布機(jī)構(gòu) 應(yīng)急管理局 發(fā)文日期 2021-01-21
標(biāo) 題 關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知
文 號(hào) 連區(qū)應(yīng)急〔2021〕4號(hào) 主 題 詞
內(nèi)容概述
時(shí) 效 有效

關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知

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連云開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局,相關(guān)化工企業(yè):

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于《立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知》的文件精神,制定《連云區(qū)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)及時(shí)將工作方案轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)化工企業(yè),并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

聯(lián)系人:付文鳳,電話:81888059

郵箱:lyqyjjwhk@163.com



連云區(qū)應(yīng)急管理局

2021年1月21日

連云區(qū)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查工作方案

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會(huì)辦公室《關(guān)于立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》《連云港市化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神,對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄(2020年)》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、時(shí)間安排

2021年1月15日至1月29日。

二、檢查對(duì)象

豐益油脂科技(連云港)有限公司、連云港歐亞氣體有限公司、連云港市工投集團(tuán)利海化工有限公司、科邦石化(連云港)有限公司、豐益醇工業(yè)(連云港)有限公司、江蘇三吉利化工股份有限公司、連云港死海溴化物有限公司、金橋豐益氯堿(連云港)有限公司、豐益高分子材料(連云港)有限公司、科萊恩豐益脂肪胺(連云港)有限公司、豐益表面活性材料(連云港)有限公司、連云港中遠(yuǎn)海運(yùn)有限公司

三、檢查內(nèi)容

1.《關(guān)于立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(附件1)

2.《江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》(附件1)

3.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄(2020年)(附件2)

四、檢查步驟

1.企業(yè)自查自糾(2021年1月15日至2021年1月23日)。企業(yè)對(duì)照安全大檢查重點(diǎn)檢查內(nèi)容表(附件1)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄(附件2),認(rèn)真自查自糾,對(duì)查出隱患整改到位,自查自糾報(bào)告于2021年1月23前上報(bào)連云區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外的企業(yè)自查報(bào)告直接上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。

2.集中檢查階段(2021年1月23日至2021年1月26日)。連云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行所有化工企業(yè)進(jìn)行集中檢查。

3.督查抽查階段(2021年1月27日至2021年1月29日)。區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)連云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局集中檢查情況進(jìn)行督查,對(duì)全區(qū)化工企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行抽查。

五、工作要求

1.企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開(kāi)展本單位隱患排查治理自查自糾工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向連云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局及主管部門(mén)報(bào)告自查自糾及隱患整改情況。

2.連云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作,一是對(duì)企業(yè)大檢查自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的,嚴(yán)肅追究企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;二是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見(jiàn),不能立即整改的,要提出相應(yīng)防范措施,對(duì)重大隱患要掛牌督辦,并跟蹤落實(shí)整改;三是按時(shí)上報(bào)檢查情況,2021年1月25日前將收集的企業(yè)自查自糾材料上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局,2021年1月27前將集中檢查情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急局,2021年2月5日前將企業(yè)隱患問(wèn)題整改情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。


附件:1.安全大檢查重點(diǎn)檢查內(nèi)容表

2.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄表


附件1

安全大檢查重點(diǎn)檢查內(nèi)容表

一、基礎(chǔ)類

序號(hào)

檢查內(nèi)容

檢查依據(jù)

自查情況

1

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置、是否設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)。系統(tǒng)是否實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能,裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)是否投入使用。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)并投入使用,是否設(shè)置緊急停車(chē)(緊急切斷)功能。

關(guān)于立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知


2

對(duì)可能存在的泄漏風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,辨識(shí)出可能發(fā)生泄漏的部位,落實(shí)具體防范措施。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè)、超限報(bào)警等功能。涉及可燃和有毒氣體泄漏場(chǎng)所是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置。

關(guān)于立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知


3

工藝管理制度、操作規(guī)程是否健全并有效執(zhí)行;生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施是否存在超溫、超壓、超液位運(yùn)行情況;工藝或安全儀表報(bào)警時(shí)是否及時(shí)處置,并有處置記錄;重大工藝、設(shè)備變更是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并履行變更管理程序。

關(guān)于立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知


4

結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),是否對(duì)重要設(shè)備、排凝設(shè)施、保溫伴熱管線開(kāi)展防凍防凝檢查;蒸汽疏水器工況是否正常;易凍凝物料罐頂呼吸閥保溫伴熱設(shè)施是否正常有效。

關(guān)于立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知


5

是否編制危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是否定期開(kāi)展演練。

關(guān)于立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知


6

特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等開(kāi)始前,是否辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、確認(rèn)安全條件、落實(shí)控制措施;動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)是否履行許可審批手續(xù),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。

關(guān)于立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知


7

對(duì)易燃易爆、有毒有害、助燃物料出現(xiàn)嚴(yán)重泄漏,承壓設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間處于異常狀態(tài),安全設(shè)施或自動(dòng)化控制系統(tǒng)長(zhǎng)期處于故障,工藝運(yùn)行長(zhǎng)期處于異常工況等情況,是否采取立即停產(chǎn)或停止設(shè)備設(shè)施使用措施,是否存在“帶病”運(yùn)行情況。

關(guān)于立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知


8

領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度是否建立并有效執(zhí)行。

關(guān)于立即組織開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)大檢查的通知


9

是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,符合危險(xiǎn)化學(xué)品使用(包括工藝)條件

江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案


10

是否建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案


11

是否掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、危險(xiǎn)特性、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等情況,并建立相關(guān)臺(tái)賬資料。

江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案


12

是否開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理

江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案


13

是否從具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)單位采購(gòu)及使用附有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品

江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案


14

是否存在使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和違反限制性規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品

江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案


15

對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),有資格要求的崗位是否配備依法取得相應(yīng)資格的人員

江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案


16

是否制定危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案, 并定期組織演練

江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案


17

準(zhǔn)確界定化工企業(yè)類別并依法申請(qǐng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品 安全生產(chǎn)許可證或使用許可證

江蘇省化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案


附件2

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄表(2020年)

一、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類

序號(hào)

分類內(nèi)容

違法依據(jù)

自查情況

1

新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè);涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置,未經(jīng)具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第一款。


2

使用國(guó)家明令淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第二款;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十一條。


3

涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,且無(wú)法整改的。

《安全生產(chǎn)法》第十七條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第二款、第九條第五款;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條。


4

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第三款;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第四條。


二、停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備類

序號(hào)

分類內(nèi)容

違法依據(jù)


1

未取得安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證(試生產(chǎn)期間除外)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十四條、第二十九條、第三十三條。


2

新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的;國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝,未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第二款;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十九條。


3

一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源不具備緊急停車(chē)功能,對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施未設(shè)置緊急切斷裝置,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第五條。


4

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的;裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第三款;

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》第七條第三款;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第四條。


5

裝置的控制室、機(jī)柜間、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室等不得與設(shè)有甲、乙A類設(shè)備的房間布置在同一建筑物內(nèi)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第一款第三項(xiàng);

《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50160-2008)(2018年版)5.2.16。


6

爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十二條。


7

涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道穿越除廠區(qū)外的公共區(qū)域(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》第七條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第八條。


8

全壓力式液化烴球形儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施(半冷凍壓力式液化烴儲(chǔ)罐或遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴儲(chǔ)罐除外),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第六條。


9

液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。(液氯鋼瓶充裝、電子級(jí)產(chǎn)品充裝除外)

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第七條。


10

氯乙烯氣柜的進(jìn)出口管道未設(shè)遠(yuǎn)程緊急切斷閥;氯乙烯氣柜的壓力(鐘罩內(nèi))、柜位高度不能實(shí)現(xiàn)在線連續(xù)監(jiān)測(cè);未設(shè)置氣柜壓力、柜位等聯(lián)鎖。存在以上三種情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期未改正且情節(jié)嚴(yán)重的。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條第二、三項(xiàng);

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》“9重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單(六)氯乙烯”第六、十一條。


11

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十六條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第六條第一款第二項(xiàng);

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》第九條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第一條。


12

涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第二條。


13

未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十六條。


14

未編制崗位操作規(guī)程,未明確關(guān)鍵工藝控制指標(biāo)。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十七條。


15

動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施特殊作業(yè)前未辦理審批手續(xù)或風(fēng)險(xiǎn)控制措施未落實(shí),且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十八條。


16

列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置未開(kāi)展評(píng)估,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十九條。


17

未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存,且重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第二十條。


三、限期改正類

序號(hào)

分類內(nèi)容

違法依據(jù)


1

涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目未按要求組織開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》3.2.3。


2

重大危險(xiǎn)源未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息儲(chǔ)存(不少于30天)等功能。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條第一項(xiàng)。


3

現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置未完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)未按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))的有關(guān)方法對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)未根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施的。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十九條。


4

涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi),且未完成搬遷的;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi),但未按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779)完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固的。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條第三款,第九條第四、五款;

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》附件《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表》“2設(shè)計(jì)與總圖安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(二)總圖布局”第七項(xiàng)。


5

涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》第七條第三款。


6

控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十三條。


7

未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、使用有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng);可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信號(hào)未發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場(chǎng)控制室、中心控制室等進(jìn)行顯示報(bào)警。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第九條第一款第三項(xiàng);

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十二條。


8

地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第九條。


9

化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電。

《安全生產(chǎn)法》第六十二條;

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十四條;

《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052-2009)3.0.2;

《石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》(SH3038-2000)4.1、4.2。


10

涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱;新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員不具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平;新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員不具備化工類大專及以上學(xué)歷。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》“十一、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)”;

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十六條。


11

未建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度,董事長(zhǎng)或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人未每天作出安全承諾并向社會(huì)公告。

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》4.1.5。


12

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十五條。


13

未將工藝、設(shè)備、生產(chǎn)組織方式等方面發(fā)生的變化納入變更管理,或在變更時(shí)未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》4.12。


14

未按照《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》配備應(yīng)急救援物資。

《安全生產(chǎn)法》第七十九條;

《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》(GB 30077-2013)。


注:1.經(jīng)評(píng)估屬于暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類的,依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1-6個(gè)月,暫扣期滿仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證;屬于停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備類的,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓或暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其有關(guān)安全許可或給予其他行政處罰;屬于限期改正類的,依法責(zé)令其限期改正,逾期仍未改正的,依法給予行政處罰。

2.暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類第2小類,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的主裝置使用國(guó)家明令淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備的,按照暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證類相應(yīng)要求執(zhí)行;輔助裝置涉及使用國(guó)家明令淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備的,按照或暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備相應(yīng)要求執(zhí)行。

3.暫扣或吊銷安全許可證類第3小類,涉及爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離》(GB/T 37243)確定外部安全防護(hù)距離;涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w,且其設(shè)計(jì)最大量與GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離》(GB/T 37243)確定外部安全防護(hù)距離;除此以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的距離要求。

 

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