2022年，連云區城管局在區委、區政府的領導和支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，不斷提高依法行政水平，全面推進法治政府建設工作。現將2022年我局在法治政府建設工作中的重點工作情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，黨的二十大精神。一是將習近平法治思想作為局黨組集體學法的重要內容，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭落實“三會一課”“黨員學習日”等制度。二是組織全體人員集中收看中國共產黨第二十次全國代表大會直播，深入學習黨的二十大精神。

（二）加強法制培訓，強化人員管理。持續開展一線執法人員、執法輔助人員法制培訓工作，提升全區綜合執法隊伍執法水平。全年共組織開展一線執法人員業務培訓10次，執法輔助人員業務培訓2次，參訓人員340余人次。

（三）深入落實“誰執法、誰普法”，多措并舉開展普法活動。積極開展“城管法制宣傳進社區”“城管宣傳日”“以案釋法”等形式多樣的法制宣傳活動，努力營造全民參與、共同關注的社會氛圍。全年宣傳覆蓋萬余人次，發放宣傳手冊230余份。

（四）依法全面履職，優化營商環境。一是全面推行證明事項告知承諾制，取消“設置戶外廣告的審批”事項的“產權證明”。自開展告知承諾制工作以來，申報證明材料減少了25%，辦件時間縮短30%。二是在全區取消店招標牌備案制，推行“店招服務”，以服務推動監管，以標準帶動服務。同時強化對城區內的店招實行全程監管，強化店招標牌安全隱患治理，落實屬地管理責任制。三是推行渣土管理事先告知申報流程，對即將開工的建筑工地提供上門服務，取消不合法、不合理的證明事項，不索要清單之外的證明材料。四是全面推行“雙隨機一公開”監管，開展隨機抽查和聯合抽查工作，隨機抽查監管對象共2297起，報送監管行為數據51條，監管數據覆蓋率達到100%。五是開展包容審慎柔性執法，對城市管理領域輕微違法行為，初次違法，及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰，堅持處罰和教育相結合，通過教育、約談等措施，促進市場主體依法合規開展經營活動。

（五）全面推行依法行政，提升執法水平。一是全面推行“三項制度”，嚴格執行亮證執法、執法全過程記錄、執法案卷評查審核制度，推進公正文明執法。全年公開行政許可信息110條，行政處罰決定12條。二是開展重點領域執法，強化城區內戶外廣告設施、建設工地環境整治等領域事中事后監管工作，確保人民群眾生命財產安全，營造干凈整潔的宜居環境。共計出動執法人員600余人次，巡查各類設施場所740余處，提出整改要求50余條。三是推進聯合執法協作，聯合街道以及交警部門成立專項聯合整治行動小組，持續治理主城區內車載水果流動攤點占道“頑疾”。

二、存在的不足及原因

一年以來，區城管局嚴格落實法治政府建設有關要求，推動城市管理工作落細落實，取得了一定的成效，但仍存在一些不足。一是普法宣傳亮點不夠，僅局限于線下宣傳活動，微信公眾號、微博等新媒體的宣傳投入力度不夠。二是執法力量薄弱，因編制等問題造成執法人員只減不增。三是法制培訓形式單一，主要通過傳統授課、學習法律條款等方式，學習形式有待進一步拓寬。

三、2023年度工作計劃

（一）加強執法隊伍建設，完善監督管理。一是制定年度業務培訓計劃，組織全區一線執法人員認真、系統地學習相關法律法規。二是進一步完善落實督查工作，根據檢查方案進一步加強派駐中隊執法規范化監督檢查。

（二）創新宣傳方式，營造良好氛圍。一是結合法治宣傳“四進”活動，深入開展主題宣傳。二是創新宣傳方式，形成線上線下結合，宣傳內容豐富多彩的新模式。

（三）深入推進執法規范化建設。一是嚴格審理行政處罰案件，加強對行政處罰案件的監督指導，嚴格按照法定程序處理，確保做到每個案件合法、規范、完整。二是全面推行信息化智慧城管建設，依托連云港市數字化城市管理監督指揮中心平臺，綜合運用先進的技術手段，推動各類城市管理問題快速高效解決。

連云區城管局

2023年4月12日