各中小學(xué)：

為貫徹落實全國、省、市、區(qū)教育工作會議精神，切實減輕中小學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長，現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

落實落細(xì)立德樹人根本任務(wù)，突出學(xué)生主體地位，準(zhǔn)確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能，促進(jìn)中小學(xué)作業(yè)質(zhì)量提升，促進(jìn)中小學(xué)生有效學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)能力提升，促進(jìn)教師作業(yè)設(shè)計的能力和運用作業(yè)改進(jìn)教學(xué)的能力提升，形成相互理解、相互支持、溝通高效、和諧良好的家校協(xié)同育人濃厚氛圍。

二、基本原則

堅持主體性原則。學(xué)生是完成作業(yè)的主體，教師是設(shè)計和評價作業(yè)的主要責(zé)任人。作業(yè)的布置與作業(yè)的管理是教師引導(dǎo)學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)，承載學(xué)習(xí)內(nèi)容、體現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、實施過程性評價的重要載體。教師要提高作業(yè)設(shè)計、評價、運用以及改進(jìn)教學(xué)的能力，學(xué)生應(yīng)積極主動完成作業(yè)。

堅持科學(xué)性原則。作業(yè)的設(shè)計要基于課程標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)課程性質(zhì)、關(guān)注核心素養(yǎng)、指向知能提升，作業(yè)設(shè)計與布置要適應(yīng)分層教學(xué)及不同層次學(xué)生需要，有助于引導(dǎo)學(xué)生自覺預(yù)習(xí)、及時整理和鞏固所學(xué)知識、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有助于保證學(xué)生擁有充足的睡眠時間、運動時間；要建立尊重學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、關(guān)注學(xué)生能力發(fā)展的作業(yè)評價體系。

堅持發(fā)展性原則。切實減少簡單記憶、機(jī)械重復(fù)的作業(yè)，精心選擇與學(xué)生基礎(chǔ)相適應(yīng)的、重在遷移運用的作業(yè)，研究作業(yè)設(shè)計與布置的多樣化；淡化橫向比較、注重縱向發(fā)展，發(fā)揮作業(yè)的教學(xué)診斷與改進(jìn)教學(xué)功能，鼓勵教師結(jié)合實際，關(guān)注學(xué)生作業(yè)過程與習(xí)慣，布置重在促進(jìn)運用與學(xué)生自我體驗的實踐性作業(yè)，推廣適合學(xué)生年齡特點的過程性作業(yè)。

三、主要內(nèi)容

1.加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計研究。學(xué)校、教師要深刻理解作業(yè)設(shè)計的重要作用與基本規(guī)律，堅持新知識“零起點”教學(xué)，按照學(xué)情和學(xué)習(xí)內(nèi)容布置書面作業(yè)、實踐性作業(yè)和探究性作業(yè)，確保作業(yè)難度水平與課程標(biāo)準(zhǔn)要求、學(xué)生心理相當(dāng)且體量適當(dāng)。一是體現(xiàn)適合。要把作業(yè)研究作為校本教研的重要內(nèi)容，突出作業(yè)研究在備課環(huán)節(jié)中的地位；要圍繞作業(yè)選用與設(shè)計等主題開展校本研修，形成并不斷加強(qiáng)校本作業(yè)資源建設(shè)；要圍繞作業(yè)的目標(biāo)、內(nèi)容、難度、類型、數(shù)量等關(guān)鍵要素，通過選編、改編、自主創(chuàng)編等方式，科學(xué)設(shè)計符合新時代育人要求、體現(xiàn)學(xué)校特點、適合學(xué)生實際的作業(yè)，杜絕作業(yè)布置的隨意性，不將各種練習(xí)冊、復(fù)習(xí)資料不加選擇地作為作業(yè)使用。二是促進(jìn)發(fā)展。要根據(jù)學(xué)生身心特點、體質(zhì)短板和興趣愛好，設(shè)計個性化、多樣化體藝活動，統(tǒng)籌安排班級值日、家務(wù)勞動、公益勞動等勞動實踐；探索利用信息化等手段不斷提升各類作業(yè)設(shè)計的科學(xué)性和有效性。

2.力求作業(yè)布置高效。作業(yè)分類規(guī)劃、分層設(shè)計，體現(xiàn)基礎(chǔ)性，滿足個性需要，兼顧預(yù)習(xí)性、復(fù)習(xí)性、綜合性作業(yè)，提高作業(yè)效果：一是面向全部學(xué)生布置必做作業(yè)，明確作業(yè)目的及要求；二是針對學(xué)生特別需求布置選做作業(yè)，做好研究指導(dǎo)；三是對作業(yè)中可能產(chǎn)生的疑難點，教師要適當(dāng)啟發(fā)、引導(dǎo)、點撥，使大多數(shù)學(xué)生經(jīng)過努力能獨立完成作業(yè)；四是提高學(xué)生的課外閱讀能力，鼓勵學(xué)生在書目旁做好旁批，鼓勵學(xué)生建立“好題集”與“錯題集”，養(yǎng)成常復(fù)習(xí)的好習(xí)慣；五是針對作業(yè)中集中反映出問題的知識點要及時講解、分析、輔導(dǎo)；六是要加強(qiáng)作業(yè)研判，力求作業(yè)布置在形式上規(guī)范、內(nèi)容上匹配、邏輯上連貫，有助于提升學(xué)生學(xué)習(xí)心理安全感的獲得。

教師應(yīng)提前試做擬布置的作業(yè)，隨堂或在學(xué)生當(dāng)天離校前布置作業(yè)，并向?qū)W生明確作業(yè)要求及評價方式，原則上不通過短信、QQ、微信等媒介布置作業(yè)，不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，杜絕布置低效，甚至無效的作業(yè)。

3.嚴(yán)控家庭作業(yè)總量。學(xué)校以年級組、備課組等為單位統(tǒng)籌各學(xué)科日常及假期基礎(chǔ)性作業(yè)和彈性作業(yè)總量（含電子作業(yè)）， 有序安排實踐性作業(yè)、跨學(xué)科作業(yè)。確保作業(yè)總量控制在合理范圍內(nèi)。小學(xué)一二年級可布置適合兒童年齡特點的作業(yè)，如課外閱讀、口語交際、探究活動、手工制作、勞動實踐等閱讀、實踐體驗類作業(yè)，不布置書面家庭作業(yè)；三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘（三至四年級書面作業(yè)原則上不超過40分鐘、五至六年級書面作業(yè)原則上不超過60分鐘），小學(xué)生作業(yè)量控制在校期間可以完成。初中家庭作業(yè)不超過90分鐘；高中合理安排作業(yè)時間。根據(jù)實際和學(xué)生家長意愿，可將集中完成作業(yè)納入課后服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行組織。對確因作業(yè)量大或能力限制而造成限定時間內(nèi)未完成作業(yè)的，由家長簽字確認(rèn)后，可選擇性完成作業(yè)或緩交作業(yè)。

國家法定節(jié)假日、寒暑假期間可適度調(diào)整作業(yè)量及作業(yè)形式，并將體育運動納入其中，同時需對學(xué)生進(jìn)行正確使用網(wǎng)絡(luò)、注意用眼衛(wèi)生教育。

4.規(guī)范作業(yè)批改工作。要有布置必收、有收必改、有改必評、有錯必糾。作業(yè)批改以教師批改為主，重點題細(xì)批細(xì)改，必要時面批面改，提倡使用指導(dǎo)性和激勵性評語，給學(xué)生糾錯時間和空間。學(xué)校和教師不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。對于經(jīng)常不能按時完成作業(yè)的學(xué)生要認(rèn)真分析原因，采取針對性的措施加以教育管理和個別化輔導(dǎo)。

5.強(qiáng)化作業(yè)指導(dǎo)評價。教師可以利用自習(xí)課或延時服務(wù)時間，對學(xué)有困難的學(xué)生給予幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)；不斷提升集體講評、個別面批的針對性和有效性，強(qiáng)化作業(yè)評改、反饋的育人功能。學(xué)校要制定切實可行的校本化實施方案，明確作業(yè)管理細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對作業(yè)的過程性監(jiān)控，負(fù)責(zé)把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡，對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進(jìn)。

6.引導(dǎo)履行家庭教育責(zé)任。學(xué)校要引導(dǎo)家長履行應(yīng)該承擔(dān)的家庭教育職責(zé)，理解作業(yè)設(shè)計、布置和批改等工作的專業(yè)性，支持和配合學(xué)校、教師的作業(yè)管理要求；要指導(dǎo)家長根據(jù)孩子個性特長、成長規(guī)律和發(fā)展需求進(jìn)行學(xué)業(yè)與生涯規(guī)劃，學(xué)會合理安排孩子課余生活，避免造成孩子過重的校外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10小時，初中生不少于9小時，高中生不少于8小時；鼓勵家長主動督促孩子按時完成作業(yè)，積極完成選做作業(yè)，引導(dǎo)家長居家引導(dǎo)、培養(yǎng)孩子養(yǎng)成自主完成作業(yè)，以及與家長共同承擔(dān)家務(wù)勞動，參加體育鍛煉及社會活動的良好習(xí)慣。

各學(xué)校要提高站位，回歸教育常識，回歸教育規(guī)律，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)管理對學(xué)生健康發(fā)展，以及學(xué)校教育管理、教學(xué)質(zhì)量提升的重要促進(jìn)作用。

連云區(qū)教育局

2021年3月18日