關于進一步強化社會組織管理 在全區社會組織中開展綜合清理整治活動的通知

 

區各社會組織業務主管（指導）單位，區屬各社會組織：

按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度，促進社會組織健康有序發展的意見》（中辦發〔2016〕46號）要求，為進一步加強對我區社會組織的日常監管，促進社會組織依法規范運行、健康有序發展，根據社會組織管理相關法律法規和省民政廳《關于認真貫徹落實省紀委監督意見進一步強化社會組織管理的通知》（蘇社管〔2018〕21號）精神，結合我區實際，區民政局決定在全區社會組織中開展綜合清理整治行動，現就有關事項通知如下：

一、清理整治對象

在區民政局登記的社會團體、民辦非企業單位、基金會。

二、清理整治主要內容和任務

（一）開展社會組織日常活動清理整治。按照社會組織非營利性（一是該組織不以營利為宗旨和目標;二是資源提供者向該組織投入資源不取得經濟回報;三是資源提供者不享有該組織的所有權。）、非政府性、獨立性、志愿性、公益性等特征，重點監督檢查社會組織章程履行、內部治理、業務活動、財務狀況、信息公開等情況，對超范圍開展活動、未按規定召開會議、未按期組織換屆、以及亂評比、亂表彰、亂攤派、亂收費等活動加大檢查整改力度，情節嚴重的依法實施行政處罰；對長期不換屆、不活動、不參檢的“僵尸”型社會組織，依法辦理撤銷登記，凈化社會組織發展環境。

（二）開展社會組織負責人資格審查清理整治。嚴格執行社會組織負責人任職、約談、警告、責令撤換、等管理制度，推行社會組織負責人任職前公示制度。對于黨政機關、事業單位、國有企業現職干部及退（離）休干部在社會組織兼職任職的，一律要求干部管理部門在出具的審查意見中明確其兼職的必要性、所在兼職與其工作特長相關，杜絕“安置性、照顧性”兼職現象。如存在問題的嚴格督促整改；拒不整改的，通報兼職人員同級干部管理部門或紀檢部門處理。

（三）開展社會組織財務收支規范清理整治。嚴格執行國家有關財務會計制度和票據管理使用制度，按照社會組織章程規定在相應范圍內做到財務信息公開。重點監管社會組織銀行賬戶設立情況，社會組織未單獨設立銀行賬戶的，應督促及時開設銀行賬戶；督促社會組織嚴格依據法律法規和章程制定或修改標準，主動向會員公開會費收支和財務狀況，對巧立名目亂收費等責令整改，對屬于違紀違法行為或涉嫌犯罪的，移交相關部門查處。明確退（離）休干部在社會團體任職的，除工作經費外，一律不得領取薪酬和各種名目的津補貼，在協會擔任會員或從事一般工作，參照執行。黨政干部（包括在職、退休人員）在社會組織兼任理事以上職務的，要求其做出兼職不取酬的承諾。發現違規取酬的，下發責令整改通知書，責令退回。對拒不整改的，將有關社會組織列入異常名錄，并根據干部管理權限將有關情況抄報干部管理部門和紀檢監察機關。

三、清理整治主要形式

（一）自查整改報告（2018年11月26日-11月30日）。各社會組織需對照檢查內容提交自查整改報告，內容包括：1、按照章程開展日常活動情況（章程完備、年檢、評估情況、日常開展活動等）；2、社會組織負責人法人情況（身份、工作、是否有犯罪記錄、失信記錄、兼職是否備案等）；3、財務管理和經費收支情況。（賬戶獨立、會計與法人獨立、收費情況、黨政機關干部兼職取酬等）。請把自查整改報告電子檔發送至990341039@qq.com及紙質檔蓋章于11月30日前送至區政府（西墅路1號）A115室。

（二）專項檢查（2018年12月1日-12月15日）。根據上級指示要求結合形勢任務，適時安排專項檢查。檢查內容：1、社會組織日常活動開展；2、社會組織負責人資格審查；3、社會組織財務收支規范。檢查過程中發現問題堅決處理，情節嚴重的按照相關法律法規予以行政處罰。

（三）執法檢查。(隨機不定期)隨機抽查。會同相關主管單位，按比例對各級各類社會組織依法按章程開展活動檢查進行抽查。重點對申請登記時弄虛作假、騙取登記和不按照規定辦理變更登記；涂改、倒賣、出租、出借社會組織登記證書和出租、出借社會組織印章；超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動和從事營利性經營活動；拒不接受或者不按照照規定接受監督檢查的；不按照規定辦理變更登記的；違反規定設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；從事營利性的經營活動的；侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的；違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助等情況進行抽查，對發現問題的社會組織依法穩妥處置。

聯系人:伏開勇

聯系電話：82309472

郵箱：990341039@qq.com

 

 

                                  連云區民政局

      2018年11月21日