關于開展“僵尸型”社會組織專項整治行動的通知

各全區性社會組織業務主管單位、各全區性社會組織：

近日，民政部印發《關于開展“僵尸型”社會組織專項整治 行動的通知》（民發〔2021〕63號），省民政廳印發《關于開展“僵尸型”社會組織專項整治行動的通知》（蘇社管〔2021〕20號），并召開會議專題部署開展“僵尸型”社會組織專項整治行動（以下簡稱“專項整治行動”）。現結合我區實際，就全區專項整治工作有關要求明確如下。

一、目標任務

全面落實國家及省、市有關部署要求，對全區社會組織進行一次深度檢查，清除一批名存實亡的社會組織，整改一批內部混亂的社會組織，激活一批暫時停擺的社會組織，進一步優化社會組織結構，凈化社會組織發展環境，防范化解社會組織領域風險，促進社會組織健康有序發展，為連云區經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

（一）撤銷登記一批。對存在撤銷登記情形的社會組織，登 記管理機關依法及時撤銷登記。

（二）吊銷登記證書一批。對存在吊銷登記證書情形的慈善 組織，登記管理機關依法吊銷登記證書。

（三） 注銷登記一批。對符合注銷登記情形的社會組織，協調業務主管單位督促并指導社會組織成立清算組開展清算工作后，按法定程序辦理注銷登記手續。直接登記的社會組織和脫鉤后的行業協會商會由其登記管理機關負責指導清算。

（四）限期整改一批。對可以通過整改激活的社會組織，協調業務主管單位等相關部門指導社會組織提出合法合規、切實可行的整改方案（包括改正、重整、合并、更名等方式），提出具體的整改措施、明確的整改期限和責任人等。直接登記的社會組織和脫鉤后的行業協會商會由其登記管理機關負責指導社會組織提出整改方案。

二、整治范圍

符合下列情形之一的，納入整治范圍：

（一）連續未參加2019年度、2020年度檢查（年報）的社 會組織;

（二）自取得登記證書之日起1年未開展活動的社會組織；

（三）自2019年1月1日以來，未按照章程規定的業務范 圍對外開展業務活動的社會組織；

（四）通過登記的住所、法定代表人等方式無法取得聯系的 社會組織。

三、實施步驟

（一）工作部署階段（8月上旬）。民政局根據專項整治行動通知要求，結合當地實際，認真研究制定工作計劃，細化目標任務，明確責任分工，加強宣傳發動。

（二）摸底自查階段（8月中下旬）。民政局結合2019 年度、2020年度檢查（年報），對社會組織進行調查核實，確定整治社會組織名單，明確整治措施、步驟和時限。

（三）集中整治階段（9月一11月）o按照“誰主管、誰負 責”的原則分類進行整治，涉及社會組織限期整改的，由業務主 管單位督促指導完成整改；涉及社會組織變更登記、撤銷登記、 吊銷登記證書、注銷登記的，業務主管單位按照法定職責履職后， 由登記管理機關依法啟動相應程序辦理。

（四）工作總結階段（12月）o12月5日前，民政部門總結整治工作情況，由民政局形成書面總結（包括工作開展情況、取得的實效、經驗做法、困難和問題、意見建議等，有 實例、有數字、有亮點，不超過4000字），報送市民政局社會組織管理處，同時發送電子版至電子郵箱。對需要進一步整治的，按照情形分類向社會公布名單，推進整治工作納入常態化。對存在列入活動異常名錄情形的，列入活動異常名錄。

四、工作要求

（一）加強組織領導。民政部門、各業務主管部門要高度重視專項整治行動，充分認清專項整治行動的重要意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步強化責任感和緊迫感，扎實推動專項整治行動向縱深開展。

（二）依法穩妥推進。此次整治行動時間緊、任務重，涉及面廣、政策性強、社會關注度高，要堅持依法依規開展，做到措施有力、方法務實，穩妥推進、風險可控，積極引導無效、低效社會組織依法有序退出，提高社會組織整改、出清的質量和效率。

（三）強化溝通協調。有關部門和單位要加強溝通聯系、協同配合，對專項整治行動中出現的相關難點問題，要共同研究解決，形成工作合力。要及時溝通進展情況，每兩周將進展信息報送民政局社會組織管理科。

（四）形成長效機制。各業務主管單位要加強宣傳和引導，營造有利于整治工作的良好氛圍。要及時總結整治工作有益經驗做法，研究建立“僵尸型”社會組織的預防、監管和執法相結合的長效機制，推動社會組織健康有序發展，增強社會責任，在連云區社會治理中傳遞正能量。

各業務主管部門指定專人負責，于9月3日上午11：30前報一名聯絡員于民政局社會組織管理科。

（此件為主動公開）

連云港市連云區民政局

2021年8月31日

聯系人：區民政局社會組織管理科劉浩、陶明瑞

聯系電話：0518-82308897