連云區民政局2016年度部門預算

　　一、部門主要職責

　　1、貫徹執行國家、省、市有關民政工作的方針、政策和法律、法規；擬訂全區民政事業中長期發展規劃,指導全區民政工作的改革和發展。

　　2、擬訂全區社會團體、民辦非企業單位管理的有關規定；承擔依法對社會團體、民辦非企業單位進行登記管理和執法監察責任。

　　3、承擔由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作,承擔追認革命烈士的審核上報和革命烈士褒揚工作；組織和指導擁軍優屬工作,承擔區擁軍優屬、擁政愛民工作領導小組辦公室的日常工作。

　　4、擬訂全區救災工作實施辦法,組織、協調救災工作；組織核查和上報災情，擬訂救災方案；轉移安置災民，安排災區災民生活；承辦江蘇田灣核電站場外核應急人員撤離安置的有關工作；組織接收分配國內捐贈款物，管理、分配救災款物并監督使用；組織、指導救災捐贈；承擔區減災委員會具體工作。

　　5、擬訂全區社會救助規劃、標準和辦法,統籌城鄉社會救助體系建設；承擔城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、生活無著人員救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助責任；指導五保戶社會救濟工作,組織實施低收入家庭認定工作。

　　6、 擬訂全區城鄉基層群眾自治組織建設和社區建設發展規劃和工作辦法,指導、協調城鄉社區服務體系建設,提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設。

　　7、擬訂全區行政區劃和行政區域界線、地名管理辦法,承擔行政區劃、行政區域界線和地名管理工作。

　　8、擬訂全區社會福利事業發展規劃、社會福利機構管理辦法和社會福利企業扶持措施,擬訂促進慈善事業發展規劃,組織、指導社會捐助工作,指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。

　　9、擬訂全區婚姻管理、殯葬管理、兒童收養和城市生活無著的流浪乞討人員救助、流浪未成年人救助、反家庭暴力庇護工作規劃和實施辦法,推進婚俗和殯葬改革, 指導婚姻、殯葬、收養、救助服務機構管理工作。

　　10、指導全區福利彩票發行管理工作,承擔區級福利彩票公益金管理工作。

　　11、研究提出全區老齡工作發展規劃，擬訂實施意見；承辦區老齡工作委員會決定的事項；承擔區老齡工作委員會辦公室具體工作。

　　12、會同區有關部門擬訂社會工作發展規劃、辦法和職業規范,推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

　　13、承辦區委、區政府交辦的其他事項。

　　二、內設機構及下屬單位

　　內設機構： 辦公室、綜合業務科

　　下屬單位： 連云區婚姻登記處、連云區社會福利院

　　三、2016年主要工作任務

　　2016是十三五的開局之年，按照上級總體工作部署，我區將大力實施民生工程，在民政項目建設上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加強和創新社會管理上有新進展，在改進和提升服務水平上有新提高。重點做好以下工作：

　　1、不斷完善基礎民生保障。在社會救助上，落實低保標準自然增長機制，推動城鄉居民醫療救助系統正式運行，確保醫療救助制度與大病醫療保險對接，完善跨部門、多層次、信息共享的低收入家庭經濟狀況核對機制，探索支出型貧困救助新路徑；在優撫安置上，根據新政要求，做好各類對象接受安置工作，大力推進退役士兵教育培訓制度的落實，深化雙擁共建工作，凝聚推動軍民融合式發展的整體合力；在社會福利上，突出民政兜底保障功能，落實農村五保、城鎮三無、孤殘兒童供養標準增長機制，落實高齡老人養老補貼等政策；有序優化行政區劃設置，健全歷史地名保護和傳承機制，進一步加強地名文化建設。在婚姻家庭服務、殯葬服務等領域引入社會工作，引導社會力量參與，不斷提升公共服務水平。

　　2、創新基層社會治理方式。一是在鞏固城鄉一居一委一站一辦管理架構的基礎上，進一步發揮社區黨組織領導核心作用，強化社居委自治職能，理順社區各類組織關系，形成科學合理的社區治理體制，推動人、財、物資源的下沉和優化整合。二是推進政社互動，深化民主自治。進一步厘清行政事務和社區自治事務、政府委托事務和社區自治事務的職責邊界，通過明晰行政權力與自治權利界限，建立和完善群眾參與、多元共治等機制，不斷提升政社互動工作水平。三是完成第十一屆村民委員會和第六屆社區居民委員會換屆選舉工作，保證換屆選舉順利進行。四是在中心城區推開互聯網+社區工作，打造智慧社區。五是充分發揮社區、社會組織、社工人才隊伍在社會治理中的積極作用，形成以社區為平臺、社區社會組織為依托、社工為骨干的三社相互融合、相互協同、相互促進的運行機制。

　　3、推進多元養老服務體系建設。一是繼續加強養老機構建設，堅持量質并舉，確保每千名老人擁有床位數達50張，鞏固城市社區居家養老機構全覆蓋成果，推動農村社區覆蓋率達80%。二是大力扶持民辦養老機構發展，加大與衛生醫療機構的合作，積極探索醫養融合新路子，推進健康養老產業園項目，與省中醫院合作，發展中醫養生、醫療美容、老年護理、療養度假、生態居住于一體的特色高端健康產業，重點開展生活照料、康復護理、緊急救援，同時兼具示范、輻射、帶動、培訓功能。三是加強養老機構消防安全工作，通過嚴把養老機構許可、加強安全能力建設、嚴格安全督查等舉措，保障養老機構及服務對象安全。

　　4、夯實多層聯動社會福利體系。一方面要加強公益慈善基層組織網絡建設，建立區-街-居三級慈善工作站點，打造有連云特色的慈善名片。另一方面制定并落實《連云區未成年人社會保護試點工作方案》，成立未成年人社會保護工作領導小組，建立健全未成年人社會保護機制，加強對遭遇生存和發展困境的未成年人實施保護性救助，切實保障未成年人合法權益。

　　四、2016年度收支預算情況

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　　2016年度預算收入  310.04  萬元，主要包括公共財政撥款資金288.04萬元、納入預算管理行政事業性收費22萬元、其他收入0萬元、行政單位上年結余 0萬元、事業單位動用上年基金安排 0萬元。

　　（二）支出預算

　　1. 按功能科目分類，包括一般公共服務支出285.14萬元、住房保障支出24.9萬元。

　　2. 按支出用途分類，包括基本支出262.24萬元、項目支出47.8 萬元。

　　五、2016年度財政撥款支出預算情況

　　2016年度連云區民政局財政撥款支出預算數為310.04萬元，其中一般公共服務支出285.14萬元，占91.97%；住房保障支出24.9  萬元，占8.03 %。

　　1. 一般公共服務支出285.14萬元，主要用于民政局本級民政管理事務支出、婚姻登記處支出。其中基本支出預算數為237.34萬元，項目支出預算數為47.8 萬元。

　　2. 住房保障支出24.9萬元，主要用于按照國家有關規定為職工繳納住房公積金、發放提租補貼支出。其中住房公積金支出預算數為17.68萬元，提租補貼支出預算數為7.22萬元。

　　六、2016年度一般公共預算三公經費、會議費、培訓費支出情況

　　2016年度，民政局一般公共預算三公經費、支出預算安排數為 2.64萬元，其中：因公出國（境）費支出 0萬元，主要用于單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、培訓費、雜費等支出；公務接待費支出 1.6萬元，主要用于單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行維護費支出 0萬元，主要用于單位車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出；會議費支出0.8萬元，主要用于單位按規定召開會議直接發生的住宿費、伙食費、會場費用、交通費、辦公用品費、材料印刷費等支出；培訓費支出0.24萬元，主要用于單位按規定開展培訓直接發生的住宿費、伙食費、培訓場費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。

  2016民政局一般公共預算三公經費預算比2015年減少1.76萬元，減少62.73%，主要原因是公車改革，取消了公務用車的預算。

　　 

附件：

附件2-1：連云區民政局2016年度部門預算公開表.XLS