高公島街道2020年禁種鏟毒

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)禁毒辦關(guān)于深入開展禁種鏟毒工作的要求，鞏固2019年禁種鏟毒工作成效，積極響應(yīng)全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，　全面深化全街禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，街道黨工委辦事處決定，自2020年3月至年底，在全街范圍內(nèi)組織開展禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)2020年我街毒品原植物“零種植”“零產(chǎn)量”目標(biāo)，特制定工作方案如下:

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的決策部署,結(jié)合非法種植罌粟問題的季節(jié)性、地域性特點(diǎn),按照“宣傳引導(dǎo)一踏查發(fā)現(xiàn)一查處打擊”的方法步驟，組織開展禁種鏟毒宣傳攻勢(shì)，　做到有聲勢(shì)、有節(jié)奏、有氛圍，增強(qiáng)禁毒宣傳針對(duì)性、實(shí)效性，力求使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”意識(shí)深入人心,著力推動(dòng)陋習(xí)轉(zhuǎn)變、移風(fēng)易俗，　堅(jiān)決守住示范創(chuàng)建底線，長(zhǎng)效保持全街毒品原植物“零種植”　　"零產(chǎn)量”的目標(biāo)。

二、方法步驟及措施

（一）組織發(fā)動(dòng)階段(從現(xiàn)在至3月底)

一是迅速開展動(dòng)員部署。各村要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前禁種鏟毒工作面臨的形勢(shì)，牢牢把握工作節(jié)奏和主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)向黨工委、辦事處匯報(bào)工作中存在的困難和問題，積極爭(zhēng)取黨工委辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。深入宣傳國家禁毒工作方針政策，闡明加強(qiáng)禁種鏟毒工作是創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)實(shí)需要，積極倡導(dǎo)”健康人生、綠色無毒"的生活理念，明確工作責(zé)任，提出具體要求，動(dòng)員上下切實(shí)增強(qiáng)開展禁種鏟毒工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二是全面落實(shí)工作責(zé)任。街道將與各村簽訂禁種鏟毒工作責(zé)任書,真正把禁種鏟毒工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)村和每個(gè)責(zé)任人。

三是深入開展禁種宣傳。圍繞禁種鏟毒“宣傳全覆蓋”要求，通過組織專題活動(dòng)，集中統(tǒng)一宣傳、　重點(diǎn)突出居民區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所，采取多種行之有效的措施,打好禁毒宣傳攻勢(shì)“組合拳”，確保實(shí)現(xiàn)“路口有標(biāo)語、村部有海報(bào)、家家有手冊(cè)、廣播有聲音、屏幕有視頻、手機(jī)有信息、舉報(bào)有通道”，營(yíng)造出濃厚氛圍。

（二）踏查鏟毒階段(　4月1日至5月20日)

一是綜合有效施策。今年國家禁毒辦“天目-20”　行動(dòng)仍將對(duì)全市毒品原植物非法種植區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各村要設(shè)立舉報(bào)電話，公布非法種植行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，健全舉報(bào)屬實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)機(jī)制，通過媒體、手機(jī)短信、橫幅標(biāo)語、宣傳手冊(cè)等多種方式廣而告之，根據(jù)本地非法種植活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)和物候規(guī)律，緊緊抓住下種、出苗、開花、掛果等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),動(dòng)員群眾檢舉揭發(fā)，組織專門力量，于4、5月份每月組織一次"拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角”踏查鏟毒行動(dòng)，對(duì)田間地頭、河道溝渠、菜園、閑置廠房、居民院落陽臺(tái)、鹽灘荒地等邊角盲區(qū)重點(diǎn)踏查，　一旦發(fā)現(xiàn)　，及時(shí)組織力量進(jìn)行鏟除,從而做到全面覆蓋無死角、無遺漏。

二是充分運(yùn)用科技。各村要因地制宜地發(fā)展適合各自工作需要的科技鏟毒技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織力量對(duì)可疑地塊進(jìn)行實(shí)地核查,提高精準(zhǔn)鏟毒能力和水平。要針對(duì)當(dāng)?shù)胤欠ǚN植的特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的踏查培訓(xùn)、安全防護(hù)等，為踏查人員配備必要的踏查鏟毒裝備，可以利用手機(jī)微信“形色識(shí)花”“識(shí)花君”等小程序,提高對(duì)毒品原植物的辨別、識(shí)別能力。

三是嚴(yán)厲打擊種毒違法犯罪。對(duì)群眾舉報(bào)和踏查發(fā)現(xiàn)的種毒線索和案件，要高度重視，快速反應(yīng)，及時(shí)核查處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)一株,鏟除一株。嚴(yán)格依法處理非法種植違法犯罪嫌疑人員。嚴(yán)禁以罰代刑、以罰代拘、降格處理，尤其對(duì)多次非法種植和抗拒鏟除的要依法從嚴(yán)處理，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究其刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)有降格處理或不予處理的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，全面收集非法種植情報(bào)線索，加強(qiáng)分析研判，協(xié)助公安機(jī)關(guān)提升破獲種毒案件的執(zhí)法效能,形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)，堅(jiān)決杜絕種毒行為。

（三）驗(yàn)收鞏固階段(　5月20日至年底)

街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各村專項(xiàng)行動(dòng)情況開展督導(dǎo)檢查，通過實(shí)地考察、專題調(diào)研、明察暗訪等方式，定期對(duì)各村禁種鏟毒工作進(jìn)行滾動(dòng)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果,評(píng)定禁種鏟毒工作情況。建立完善禁種鏟毒管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)禁毒工作責(zé)任的全面落實(shí)，形成街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、　街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，各村齊抓共管、群眾積極參與的工作格局，全面鞏固我街毒品原植物“零種植”、“零產(chǎn)量”的目標(biāo)。

街道黨工委辦事處根據(jù)各村工作情況，將約談工作推進(jìn)不力、排查效果不明顯、管控責(zé)任不落實(shí)村的負(fù)責(zé)同志，檢查發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物末實(shí)現(xiàn)“零種植"　的村，對(duì)于被國家衛(wèi)星遙感、無人機(jī)發(fā)現(xiàn)的，按照　2018年中共中央辦公廳4號(hào)文件精神,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)行動(dòng)部署有力、工作措施扎實(shí)、成效顯著的村和個(gè)人將及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委辦事處成立街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記程洪碧任組長(zhǎng)，街道辦事處副主任吳心忠、高公島邊防派出所所長(zhǎng)吳峰任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)吳心忠任辦公室主任。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織各項(xiàng)工作的開展，采取綜合治理方法，嚴(yán)密各項(xiàng)工作措施，確保非法種植問題得到有效治理。各村要深刻認(rèn)識(shí)開展禁種鏟毒工作的重要性，決不能麻痹松懈，要突出重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步把今年的禁種鏟毒工作組織好，落實(shí)好。

（二）高度重視“天目-20”行動(dòng)。國家禁毒辦已把我市列為“天目-20”行動(dòng)遙感重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域，各村要切實(shí)提高對(duì)“天目-20”行動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)禁種鏟毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為專項(xiàng)行動(dòng)提供強(qiáng)有力的人、財(cái)、物保障，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)非法種毒隱瞞不報(bào)、漏報(bào)，出現(xiàn)大面積種毒，尤其是被國家衛(wèi)星遙感、無人機(jī)發(fā)現(xiàn)的，按照2018年中共中央辦公廳4號(hào)文件精神，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）認(rèn)真核查戰(zhàn)果，及時(shí)開展總結(jié)。各村須在6月20日前將鏟毒情況信息、工作總結(jié)及鏟除毒品原植物情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表報(bào)街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況、重大戰(zhàn)果請(qǐng)隨時(shí)報(bào)送。

附件：高公島街道禁種鏟毒整治工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

附件

高公島街道禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章總則

第一條為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)的積極性，舉報(bào)非法種植毒品原植物違法犯罪線索，嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二條任何單位和個(gè)人均有權(quán)利和義務(wù)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)非法種植毒品原植物違法犯罪線索。

第三條舉報(bào)人有權(quán)了解舉報(bào)線索查證結(jié)果，但不得干預(yù)具體查辦進(jìn)程及其他相關(guān)工作。

第四條街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、派出所為我街指定舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，舉報(bào)電話為：0518-82540329（派出所接警電話）或0518-82540148(街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。

第二章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第五條對(duì)社會(huì)面人員舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)，包括對(duì)社會(huì)面普通群眾、街村干部、治安信息員、聯(lián)防隊(duì)員等。

（一）對(duì)舉報(bào)有非法種植毒品原植物500株以下線索，經(jīng)查實(shí)屬行政案件的獎(jiǎng)勵(lì)200元至1000元;

（二）對(duì)舉報(bào)有非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子和幼苗的線索，查處行政案件的獎(jiǎng)勵(lì)200元至1000元;

（三）對(duì)舉報(bào)有非法種植毒品原植物500株以上線索，幫助破獲法種植毒品原植物罪刑事案件的，視情給予1000至3000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）對(duì)提供重要線索，幫助破獲非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪刑事案件的，視情給予100元至3000元獎(jiǎng)勵(lì);

（五）對(duì)舉報(bào)其他涉毒線索，破獲重大涉毒案件的，視情給予5000元獎(jiǎng)勵(lì);

（六）向區(qū)禁毒辦舉報(bào)并獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章附則

第六條我街舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，確保舉報(bào)人的人身財(cái)產(chǎn)安全。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不會(huì)以任何方式將舉報(bào)人姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況等信息公開或泄露，違者依法追究責(zé)任。

第七條本辦法由街道禁種鏟毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

第八條本辦法自發(fā)布之日起施行。