各村、機關各部門、駐街各有關單位：

現將《高公島街道農村人居環境整治三年實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

　

　

　　　　連云區人民政府高公島街道辦事處

2019年3月10日

　

高公島街道黨政辦公室 　　　　　　　　　　　　　　2019年3月10日印發

　

高公島街道農村人居環境整治三年實施方案

　

農村人居環境整治關民生幸福、社會和諧與城鄉統籌發展，是建設更高水平小康社會、基本實現現代化的一項重要內容。為鞏固擴大高公島街道農村人居環境成果，進一步改善村莊人居環境，不斷提升村民生活水平。根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發<農村人居環境整治三年行動方案>的通知》（中辦發〔2018〕5號）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》（蘇發〔2018〕1號）、《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳關于印發<江蘇省農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知（蘇辦發〔2018〕23號）精神，按照市委市政府“高質發展后發先至”對農業農村工作的部署要求，結合我街實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌、農戶改廁、污染治理提升為主攻方向，動員各方力量，加快補齊農村人居環境突出短板，力爭通過3年時間，全面提升高公島生產、生活和生態環境質量，實現全街環境“一年一個樣，三年大變樣”；全面提高村莊環境長效管理水平，切實改善村莊人居環境，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌，使村莊環境長效管理逐步走上規范化、制度化、常態化的軌道，為實現高水平全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

二、行動目標

在鞏固高公島街道創建省級衛生街道、美麗鄉村建設和村莊環境整治成果的基礎上，以提升與人民群眾切身利益息息相關的各類硬件基礎設施為關鍵點，以治理環境衛生“臟亂差”為切入點，以建設美麗、宜居、健康、生態的生活和工作環境為出發點，圍繞便民、利民、惠民，強力組織推進，著力突破關鍵環節，推動轄區內人居環境整治三年行動實施方案，確保到2020年底高公島街道實現農村人居環境整治行動目標。

三、重點任務

重點實施村莊垃圾整治提升工程、廁所糞污治理提升工程、生活污水處理提升工程、村莊綠化美化提升工程等環境整治五大工程，具體主要包括：

（一）完善基礎衛生設施。合理規劃和布局街道基礎衛生設施，有步驟、有重點地規范建設村街垃圾收集處理設施。加快街道生活污水處理廠和污水收集管網建設，完善污水管網和功能，提高污水處理率。全面推進無害化衛生廁所建設改造，逐步消除旱廁。推進城市供水管網向農村延伸，發展規?；泄┧?，提高農村飲水質量。

（二）改善市容環境衛生。大力開展市容秩序整治，確保街道村整潔有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放現象。全面整治農村露天糞坑、畜禽散養、亂堆亂放現象，改善鄉村面貌。建立村保潔制度，定期清掃，保持村清潔。廣泛開展衛生清潔戶評比活動，促進農村居民室內外環境整潔。

（三）加大環境保護力度。推進街道河道澗溝清淤疏浚，突出整治污水塘、臭水溝，全面清理河道澗溝有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，確保河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物，全面提升村莊環境衛生、街道綠化率達85%以上。

（四）提升公共衛生水平。加強居民小區，健全衛生保潔制度，配備保潔人員，配齊環衛設施。繼續加強“六小”行業管理，強化硬件達標，規范衛生行為，確保公共衛生和食品安全。加強農村集市管理，做到地面平整、環境清潔、布局合理。

（五）強化健康促進工作。各村設有健康教育欄。廣場和公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等應具有健康教育內容。村、醫院、學校等要積極開展健康教育活動。廣泛開展全民健身活動，推廣落實工作場所工間操制度。深入開展禁煙、控煙宣傳活動。

（六）科學防治病媒生物。開展重要病媒生物監測調查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制，定期開展病媒生物預防控制活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。

（七）優化醫療衛生服務。加大傳染病防控力度，防止甲、乙類傳染病暴發流行。嚴格控制醫院感染，依法依規進行規范報告和處理。加強基層醫療衛生機構能力建設，規范化建設達標率達到95%以上。

四、工作步驟

具體分四個階段進行：

（一）明確任務、制定方案階段（2019年3月10日—2019年3月31日）。

建立健全農村人居環境整治三年行動工作組織領導機構，結合自身實際，抓緊制定工作方案及考評細則，細化分解目標任務，明確年度目標，落實時間要求，推動創建工作有序開展。

（二）整體推進、集中整治階段（2019年4月1日—2020年5月31日）。

結合自身實際，集中時間、集中兵力，全面組織實施街道農村人居環境整治專項活動，確保各實施項目、工作任務高標準、嚴要求地落實到位，初步達到“街村道路平整、市容環境整潔、市場經營規范、交通秩序井然，生態綠化美觀”的目標。

（三）深化整治、鞏固提升階段（2020年6月1日—2020年10月31日）。

認真總結集中整治階段經驗成果，查找工作的失管漏管和管理不規范現象，改進完善整治措施，鞏固提升整治成果。建立健全街區環境長效管理機制，實現村莊環境長效管理工作規范化、標準化、制度化。

（四）評估考核、驗收評比階段（2020年11月1日—2020年12月31日）。

圍繞測評體系要求，開展人居環境整治情況召開點評會，針對存在突出問題，進行全面整改提高。街道自身強化督查，確保市容市貌顯著改觀，基本達到測評要求。

五、工作舉措

1．加強領導，健全組織。實行“一把手”負責制、分管領導責任制，抽調精兵強將，成立高公島街道人居環境整治三年行動工作領導小組，各村、各部門及相關單位作為成員單位。保證人力、物力投入。工作領導小組下設辦公室，具體負責高公島街道人居環境整治三年行動工作的指導、協調、保障工作。

2．細化目標，落實責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，根據整治項目要求，結合自身環境整治工作中存在的突出問題，制定具體實施行動計劃，將整治任務、標準要求和各整治項目層層分解到各村和責任人，按照序時進度真抓實干、扎實推進。要根據年度人居環境整治三年行動目標任務簽訂責任書并按要求逐級落實，在全街上下形成層層有人管，一級抓一級的工作局面。

3．深入宣傳，營造氛圍。各村、各單位要開展內容豐富多彩、形式多樣的人居環境整治宣傳活動，進一步增強廣大居民的衛生意識、健康意識、環境意識，努力營造“人人關心環境整治、人人參與環境整治”的良好氛圍，廣泛動員社會各界和廣大人民群眾，共同為環境整治工作獻策獻力，積極參與到整治行動中來，讓廣大人民群眾真正成為整治行動的主力軍。同時，要設立媒體曝光平臺，對臟、亂、差等不文明現象的單位和個人及時予以曝光，充分發揮執法監督、輿論監督和群眾監督的作用，打好鞏固提升農村人居環境整治成果攻堅戰。

4．依法整治，長效管理。各村、各責任單位要認真貫徹國家相關法規，充分發揮專業監督、執法隊伍的作用，建立條塊聯動機制，推行聯合執法整治，抓住源頭管理，提高管理成效。要處理好“治標”與“治本”的關系，解決好以突擊整治代替日常管理的問題，以整治促建設、以建設促管理、以管理促規范，不斷鞏固創衛成果，提高街道環境衛生長效管理水平，使城市管理走上精細化、規范化、常態化軌道，以實際行動和效果贏得群眾的支持和擁護。

　

附件：1. 高公島街道農村人居環境整治工作領導小組成員名單

1. 高公島街道農村人居環境整治行動宣傳口號

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   附件1

   高公島街道農村人居環境整治工作領導

   小組成員名單

   組 　　　　　長：王順良 　黨工委副書記、辦事處主任

   第一副組長：仲 　清 　黨工委副書記

   副 　組 　長：郭守東 　人大工委主任

高　　煥 　黨工委副書記

胡維祥 　黨工委委員、紀工委書記

林 　劍 　街道分管領導、辦事處副主任

叢 　寧 　黨工委組宣委員

吳 　峰　　黨工委委員、派出所所長

趙澤華 　黨工委委員、人武部部長

吳心忠 　辦事處副主任

程廣建　　辦事處副主任

鄭 　飛 　辦事處副主任

郭敬民　　副主任科員

成 　　　　　員：宋雅奇　　黨政辦副主任

　　　　　　　　劉京輝 　財政所所長

　　　　　　　　徐曉星 　經發辦副主任

惠曉冬　　綜治辦副主任

　　　　　　　　徐成雙 　經發中心主任

　　　　　　　　孫成軍 　城建中心主任

夏紹富 　人社中心主任

　　　　　　　　劉利軍 　城管中隊中隊長

　　　　　　　　胡 　廷 　社會事業服務中心主任 　　　

張方余 　司法所所長

張林梅 　婦聯主席

劉 　帥 　安監所所長

程吉芳 　工會副主席

萬新秀 　團委副書記

劉海香 　高公島村支部書記

張立祥 　黃窩村支部書記

胡海軍 　柳河村支部書記

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道經發中心，徐成雙同志兼任辦公室主任，劉建軍同志兼任辦公室副主任。

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

附件2

農村人居環境整治行動宣傳口號

　

1、開展人居環境整治行動，共建高公島美好家園

2、開展人居環境整治行動，享受健康美好生活

3、開展人居環境整治行動，構筑健康和諧高公島

4、健康道路你我同行，和諧生活萬家共享

5、齊抓共管 　人人參與 　開展人居環境整治行動

6、倡導健康生活方式，提高居民健康素質

7、講文明、講衛生、講科學、樹新風

8、參與健康行動，享受美好生活

9、愛護環境衛生，是每個公民應盡的責任

10、城市是我家，清潔靠大家

11、連云港是我家，衛生靠大家

12、美化市容，講究衛生，綠化家園，保護環境

13、維護公共衛生，爭做文明市民

14、搞好街道公共衛生，提高人民健康水平