關于印發《海州灣街道退役軍人和其他優撫對象信息采集工作方案》的通知

 

各村、社區：

為了認真貫徹落實<關于印發《江蘇省退役軍人和其他優撫對象信息采集工作方案》和《江蘇省退役軍人和其他優撫對象信息采集第一階段工作實施細則》的通知>（蘇民安〔2018〕12號）文件精神，進一步加強退役軍人和其他優撫對象信息采集工作，現將《海州灣街道退役軍人和其他優撫對象信息采集工作方案》印發給你們，請遵照執行。

 

 

                                     海州灣街道辦事處

                     2018年10月20日    

海州灣街道退役軍人和其他優撫對象

信息采集工作方案

 

為進一步做好我街退役軍人和其他優撫對象信息采集工作，切實摸清底數，精準服務退役軍人和其他優撫對象，根據《國務院辦公廳關于做好退役軍人和其他優撫對象信息采集工作的通知》(國辦函(2018) 49號)和《江蘇省民政廳 江蘇省人力資源和社會保障廳關于印發(江蘇省退役軍人和其他優撫對象信息采集工作方案〉和(江蘇省退役軍人和其他優撫對象信息采集工作第一階段實施細則〉的通知》(蘇民安(2018) 111號)等文件精神，結合我街實際，制定如下工作方案：

一、工作目標

進一步摸清我街退役軍人和其他優撫對象底數并建立健全服務對象檔案和數據庫，加強退役軍人工作數據分析，維護軍人軍屬合法權益，加強退役軍人服務保障體系和工作運行體系建設，夯實退役軍人服務管理工作基礎。

二、采集對象

本次信息采集對象為退役軍人、“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、現役軍人家屬等退役軍人事務部門服務管理的相關人員，具體包括:

(一)軍隊轉業干部。指退出現役作轉業安置的軍官，包括計劃分配、自主擇業以及少數自謀職業和自愿自行就業的干部。其中自主擇業干部限于2001年1月19日以后轉業安置的干部;自謀職業和自愿自行就業是指退出現役，自愿放棄政府安排工作，自謀職業和自行就業的軍隊干部;企業軍轉干部是指2000年12月31日之前退出現役并安置在企業的軍隊干部。

(二)退役士兵。包括政府安排工作、自主就業、自謀職業、國家供養的退役士兵。

1.政府安排工作的退役士兵:指符合政府安排工作條件、本人選擇由政府安排工作的退役士兵。

2.自主就業退役士兵:指不符合政府安排工作條件的義務兵和服現役不滿12年的士官，以及符合政府安排工作條件但本人自愿選擇自主就業的退役士兵。

3.自謀職業退役士兵:指《退役士兵安置條例》 (國務院、中央軍委第608號令)頒布實施前，符合政府安排工作條件，與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業協議書》，領取一次性自謀職業經濟補助金和《城鎮退役士兵自謀職業證》的士官和義務兵。

4.國家供養退役士兵:指被評定為1一4級殘疾等級退出現役，由國家供養終身的義務兵和初級士官，以及因戰因公致殘被評定為1一4級殘疾等級，本人自愿放棄退休安置，選擇由國家供養的中級以，上士官。

(三)軍隊離退休干部和退休士官。指達到一定職務和服役年齡、年限及條件，或雖未達到規定年齡、年限但基本喪失工作能力而退役并做退休安置，退出現役后移交政府安置管理的軍隊離退休干部、退休士官以及軍隊直接管理的軍隊離退休干部。

(四)軍隊無軍籍離退休退職職工。指已移交政府安置的軍隊無軍籍離休干部、退休退職職工。

(五)退伍紅軍老戰士(含西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員)。包括原民政部門管理的在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、在鄉紅軍失散人員和由其他單位(縣委組織部、老干部局)管理的原有工作單位的離退休退伍紅軍老戰士、西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員。

(六)復員軍人。主要包括兩部分人員:一是符合《現役軍官服役條例》《文職干部暫行條例》 規定的退出現役條件，本人自愿作復員安置以及犯有嚴重錯誤喪失干部條件，不宜作轉業安排，又不具備退休條件，經批準退出現役按復員方式安置的軍官和文職干部;二是指在1954年10月31日之前入伍、后經批準從部隊復員的人員，包括原民政部門管理的在鄉老復員軍人和其他部門管理的離退休老復員軍人(注:持《士官復員證》的退役士官納入退役士兵信息采集范圍，不在復員軍人信息采集范圍內)。

(七)殘疾軍人。指服役期間因戰因公因病致殘，評定了殘疾等級退出現役，以及退出現役后補辦評定了殘疾等級，并持有《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。

(八)傷殘民兵民工。指因參戰致殘的民兵民工和因參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員，須持有《中華人民共和國傷殘民兵民工證》或《中華人民共和國因戰因公傷殘人員證》。

(九)烈士遺屬。主要包括烈士的父母(撫養人)、配偶、子女和兄弟姐妹，無論是否享受定期撫恤金，均納入統計范圍。

(十)因公犧牲軍人遺屬。主要包括因公犧牲軍人的父 母(撫養人)、配偶、子女和兄弟姐妹，無論是否享受定期撫恤金，均納入統計范圍。享受定期生活補助的建國前錯殺后被平反人員子女納入統計范圍。

(十一)病故軍人遺屬。主要包括病故軍人的父母(撫養人)、配偶、子女和兄弟姐妹，無論是否享受定期撫恤金，均納入統計范圍。

(十二)現役軍人家屬。主要包括中國人民解放軍(含中國人民武裝警察部隊)現役軍人的父母、配偶和子女。

三、采集內容

信息采集的內容主要包括各類對象的個人信息、生活狀況、享受待遇、近期照片等主要信息，涵蓋戶籍、就業、救助、社保、醫保、住房、撫恤優待、服役及安置情況、意見建議等多項信息，全面反映各類對象的綜合情況。采集工作人員應按照信息采集表內容，逐一核實并準確、全面、細致填寫。

(一)個人基本信息。包括姓名、性別、出生日期、身份證號碼、政治面貌、入伍(參加工作)時間，退伍(離退休)時間、服役期間身份(軍官、士官、義務兵)、服役部隊代號以及戶籍等信息。

(二)生活狀況。包括退役安置方式(安排工作、自主擇業、自主就業、自謀職業)、現就業狀況(行政事業單位、企業單位、再幫扶就業、公益性崗位、個體、無業、下崗、離退休、務農)及工作單位名稱、個人收入狀況、住房情況(有無住房、住房性質、面積)等。

(三)享受待遇。包括享受國家撫恤和補助，社會保險(基本醫療保險、新型農村合作醫療、職工養老保險、城鎮居民養老保險、新型農村養老保險)、社會救助(城鄉居民最低生活保障)、殘疾人兩項補貼等。

(四)意見建議。主要包括本人反映的具體問題、存在困難等，其中對于采集對象個人牽沙的民事糾紛、涉法涉訴等問題不在采集范圍。

此外，本次采集數據不作為對象享受待遇的依據。各類對象所享受的待遇以現有待遇體系中相應數據為準，將來若有新增享受相關待遇的情況則按規定程序逐案審批辦理。

四、采集方式

(一)集中采集與分散采集相結合。各村、社區均應設立集中采集點開展定點采集，對年老體弱、殘疾等行動不便的對象，采取上門服務等分散采集的方式采集數據。要充分調動網格員、志愿者在采集工作中的積極作用，組織做好本轄區內的信息采集工作，保證異地工作、外出務工等人員全面參與信息采集，保證信息采集率，切實摸清底數。

(二)自主申報與交叉比對相結合。信息采集工作涉及每一名退役軍人和其他優撫對象，牽涉面廣，任務量大，要以發布公告、海報等形式，充分利用短信、網絡等廣泛宣傳;要充分調動服務對象的主動性，積極配合做好采集工作，引導服務對象主動申報;同時要采取科學方法，通過數據共享、交叉比對等方式，充分發揮互聯網和大數據等科技手段，以減輕工作量，提高工作效率和信息準確率。

(三)數據完善與新增補錄相結合。信息采集工作以退役軍人事務部開發形成的原始信息數據庫作為采集工作基礎數據庫，對于已經在數據庫內的人員信息，可根據核實情況，直接修改、補充完善相關信息;對于基礎數據庫內沒有信息的人員，須作為新增對象，根據采集要求填報信息，并錄入信息采集數據庫。

(四)現場審核與部門校核相結合。采集工作人員應認真核對對象證件信息，確保采集時信息與身份證件、退役證件等相關證件信息一致，并經采集對象簽字確認。由區民政局、人社局對采集到的信息應與公安、人武部等單位的信息或檔案交叉比對，確保基礎信息準確無誤。

五、信息采集方法

(一)個人申報。退役軍人和其他優撫對象應當在規定時間內主動前往戶籍所在地村、社區設立的集中采集中心(點)申報信息。申報時需攜帶下列相關證件或材料:身份證、戶口簿、轉業證、退伍證、離退休證、殘疾軍人證、“三屬”證明書、立功受獎證件，以及其他所需材料或證明。

(二)采集錄入。信息采集工作人員對照各類表格逐條采集個人信息。同時，對表格相關信息按照要求拍攝采集。對采集和拍攝的個人信息用專用的電腦統一錄入信息采集工作平臺。

(三)信息審核。由民政局會同公安局、人社局、人武部等部門，對采集的信息進行校核，重點核查并確認身份證號、住址等戶籍信息以及服兵役、安置、撫恤情況等信息。

(四)信息上報。在完成退役軍人和其他優撫對象身份等基本信息采集任務后，將采集到的信息錄入上傳省優撫服務應用管理系統。

六、計劃安排

(一)動員階段(10月18日前完成)。結合上級要求，制定街道退役軍人和其他優撫對象信息采集工作實施方案。10月18日前完成對村、社區相關人員的培訓工作。所有采集人員須持信息采集工作牌方可上門采集信息。

(二)宣傳發動階段(10月25日前完成）。街道層面應通過公告、宣傳廣播等媒體發布公告，名村、社區應充分運用宣傳欄、電子屏推送等多種形式，大力營造宣傳聲勢，做好宣傳發動，講清信息采集和懸桂光榮牌是落實覺中央、國務院決策部署、弘揚擁軍優屬光榮傳統。推進軍人榮譽體系建設的重要舉措，充分認識做好信息采集工作的重要意義，積極營造濃厚氛圍，切實維護軍人軍屬合法權益。

(三)全面采集階段(11月25日前完成)。信息采集工作充分發揮社區(村)網格員作用，深入每戶家庭，通過上門走訪的方式模清現役軍人。退役軍人。“三屬”的家庭底數，做好信息登記統計，按相應對象類別。分類填寫信息采集登記表，確保一戶不漏:村社區網格員通過信息采集填表確認，把相關對象的身份信息、服役信息。戶籍地址、家庭住址等情況調查清楚，并對所提供的證明村料采取拍照后打印、復印等方式留存。《信息采集登記表》需由被采集人和采集人簽字，再經村社區書記確認簽字后報街道匯總。各村、社區應于2018年11月25日前將匯總后的信息統計表上報街道。

(四)信息錄入階段(12月10日前完成)。街道完成采集信息錄入數據平臺工作，并將采集的基礎數據做好核實比對并登記造冊。

 

七、工作要求

(一)加強組織領導。成立由辦事處主任任組長，人大工委主任、人武部長任副組長，政法委書記、紀檢書記、、組宣委員、各部門負責人以及各村、社區書記為組員的信息采集工作領導小組，負責統籌領導、督查指導等工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在民政辦。

(二)周密部署安排。各村、社區要廣泛發動，周密組織安排，確保如期完成所有對象采集工作任務。本次信息采集工作以社區(村)網格員服務為主，力求全面摸清基礎數據信息。集中采集工作要遵循“最多跑一次”的原則，對前往集中點申報的對象盡量一次性采集完成。要自上而下做好采集工作人員培訓工作，熟練掌握工作流程和工作要求，確保數據采集工作統計全、核實準，做到不錯不漏。

(三)加強安全保密管理。要加強對信息采集工作人員的保密觀念教育并簽訂保密協議，熟悉信息采集中的保密要求，堅持涉密信息不采集、不錄入的原則，嚴禁將退役軍人原部隊番號等涉密信息錄入信息系統，嚴禁將退役軍人和其他優撫對象信息對外提供。

(四)開展督查指導。街道層面將對各村、社區適時開展定期不定期抽查檢查，督查指導信息采集工作進度。