各村（社區(qū)）、街道有關(guān)部門：

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，現(xiàn)將《云山街道非標(biāo)三四輪車集中整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

 

                                        云山街道辦事處

                                        2018年7月6日

 

 

 

 

 

云山街道非標(biāo)三四輪車集中整治工作方案

 

為深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步凈化城市交通環(huán)境，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，提升港城文明形象，保障人民群眾出行安全，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，即日起至9月底，在全街開展非標(biāo)三四輪機(jī)動(dòng)車集中整治工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照“依法治理、部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、確保穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想，本著“屬地管理、條塊結(jié)合，分類治理、綜合施策，依法整治、穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作原則，著眼“立規(guī)矩、守規(guī)矩、上規(guī)矩”，扎實(shí)開展集中整治，進(jìn)一步加強(qiáng)文明交通建設(shè)、維護(hù)道路交通安全，促進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市。建立健全非標(biāo)三四輪車治理長(zhǎng)效機(jī)制，2020年6月底前基本解決非標(biāo)三四輪車問(wèn)題。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)車輛：不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB7258-2017）的電動(dòng)、燃油三輪、四輪機(jī)動(dòng)車。

（二）重點(diǎn)違法行為：生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、拼（改）裝非標(biāo)三四輪車；非標(biāo)三四輪車闖禁區(qū)、闖紅燈、逆向行駛和亂停亂放等；非標(biāo)三四輪車非法載客營(yíng)運(yùn)。

（三）重點(diǎn)整治路段（部位）：平山路及BRT平山段沿線、五羊路、云宿路、東港中學(xué)、云山小學(xué)等學(xué)校及重點(diǎn)路段。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳引導(dǎo)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)工作貫穿集中整治始終，有計(jì)劃、有步驟、分階段開展宣傳活動(dòng)，使非標(biāo)三四輪車的危害、集中整治工作的政策家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾不購(gòu)買、不駕駛、不乘坐非標(biāo)三四輪車。

1．營(yíng)造社會(huì)氛圍。利用街面戶外大屏、固定廣告牌和沿街商鋪顯示屏等載體，滾動(dòng)播放整治通告、標(biāo)語(yǔ)、公益宣傳片；在執(zhí)勤、執(zhí)法點(diǎn)發(fā)放有關(guān)宣傳材料，組織“特拍員”抓拍、市民“隨手拍”，開展警示教育，宣傳整治政策；組織部門、村（居）人員開展入戶宣傳，發(fā)放致市民一封信，動(dòng)員群眾積極參與，形成強(qiáng)大的整治聲勢(shì)。

2．加強(qiáng)教育引導(dǎo)。組織各村居、企事業(yè)單位采取發(fā)放一封信、簽訂承諾書等形式，教育引導(dǎo)本單位干部、職工及其親屬不購(gòu)買、不駕駛、不乘坐非標(biāo)三四輪車。在中小學(xué)校開展“小手拉大手”活動(dòng)，提醒、督促家長(zhǎng)和學(xué)生不雇用、不乘坐非標(biāo)三四輪車。對(duì)殘疾人車主，告知相關(guān)整治政策，做好解疑釋惑和思想教育等工作。加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)、快遞等從業(yè)人員交通安全教育，提高文明交通意識(shí)，帶頭自覺(jué)遵守交通法規(guī)。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格源頭治理。積極配合執(zhí)法部門，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮條塊作用，強(qiáng)化各項(xiàng)管控措施，依法依規(guī)從嚴(yán)治理，全面查禁生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、拼（改）裝非標(biāo)三四輪車違法行為。

強(qiáng)化制售源頭監(jiān)管。摸清生產(chǎn)、銷售、拼（改）裝非標(biāo)三四輪車的企業(yè)和商戶，全部登記造冊(cè)、錄入管理平臺(tái)，并通過(guò)集中約談、上門告知、下達(dá)整改通知書等方式，督促落實(shí)主

體責(zé)任，自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，限期停止生產(chǎn)、銷售、拼（改）裝非標(biāo)三四輪車。對(duì)拒不整改的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《江蘇省道路交通安全條例》等相關(guān)規(guī)定，沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷售的非標(biāo)三四輪車成品及配件，可以并處罰款，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的予以查封。（責(zé)任單位：安監(jiān)所、經(jīng)發(fā)中心、各村居）

（三）強(qiáng)化路面管控，嚴(yán)查違法行為。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，突出重點(diǎn)整治路段，緊盯重點(diǎn)違法行為，加大路面查處力度，不斷凈化交通環(huán)境，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

嚴(yán)管重點(diǎn)整治路段。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)行禁行措施，在7:00至22:00時(shí)段，禁止非標(biāo)三四輪車在平山路及BRT平山段沿線、五羊路、云宿路、東港中學(xué)、云山小學(xué)等學(xué)校及重點(diǎn)路段通行。在禁行時(shí)段，組織專門力量開展路面巡查，以查促管、形成規(guī)矩。通過(guò)“點(diǎn)線面”三維發(fā)力，切實(shí)形成對(duì)非標(biāo)三四輪車整治的高壓態(tài)勢(shì)。（責(zé)任單位：綜治辦、城管中隊(duì)、各村居）

（四）落實(shí)行業(yè)治理，分類進(jìn)行處置。對(duì)接送學(xué)生、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、郵寄快遞的非標(biāo)三四輪車，分行業(yè)、分區(qū)域、分類別進(jìn)行處置。

1．落實(shí)接送學(xué)生車輛治理責(zé)任。對(duì)接送學(xué)生的非標(biāo)三四輪車，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育等方式，督促學(xué)校組織簽訂《不駕駛、不雇用和不乘坐非標(biāo)三四輪車承諾書》。對(duì)不聽勸導(dǎo)繼續(xù)乘坐的，將非標(biāo)三四輪車的線索發(fā)現(xiàn)后一律上報(bào)至教育主管部門、交警部門進(jìn)行查收。確保學(xué)生不乘坐、家長(zhǎng)不雇用非標(biāo)三四輪車。（責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、各村居）

2．規(guī)范管理環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛。對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)非標(biāo)三四輪車開展集中整治，落實(shí)“統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一張貼二維碼”等規(guī)范措施，并列出車輛更換計(jì)劃表，逐步予以淘汰。（責(zé)

任單位：城管中隊(duì)、各村居）

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，抓好信訪維穩(wěn)。按照“塊上為主、條上協(xié)助”原則，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

1．落實(shí)“四包”制度。組織街道干部、社區(qū)民警、社區(qū)干部（至少3人為一組），按照包入戶調(diào)查、包政策宣傳、包維護(hù)穩(wěn)定、包困難幫扶的職責(zé)定位，成立“四包”小組，密切關(guān)注和掌握對(duì)整治不滿、有滋事、鬧事、上訪跡象的人員，及時(shí)收集情況、掌握動(dòng)態(tài)，落實(shí)教育轉(zhuǎn)化、盯人穩(wěn)控等措施；對(duì)上訪、集訪等人員，及時(shí)帶回處置，落實(shí)教育穩(wěn)控措施；對(duì)市區(qū)戶籍符合代步條件下肢殘疾人車主，積極落實(shí)相關(guān)幫扶安置措施。（責(zé)任單位：信訪辦、各村居）

2．做好信訪接待。制定實(shí)施非標(biāo)三四輪車信訪接待方案，建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“三位一體”信訪接待網(wǎng)絡(luò)，做好集中整治政策解釋工作，及時(shí)化解各類不穩(wěn)定因素。（責(zé)任單位：信訪辦、各村居）

3．強(qiáng)化應(yīng)急處置。完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，依法妥善處置各類突發(fā)事件，對(duì)煽動(dòng)、組織人員擾亂單位秩序、妨礙公務(wù)等違法犯罪行為，收集固定證據(jù)，堅(jiān)決依法打擊。密切關(guān)

注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)果斷處置負(fù)面輿情。（責(zé)任單位：信訪辦、各村居）

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至7月20日）。各有關(guān)部門、村居召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）全面實(shí)施階段（7月21日至9月20日）。各有關(guān)部門、村居按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好宣傳告知、源頭監(jiān)管、路面管控、行業(yè)治理、信訪維穩(wěn)等工作，確保取得實(shí)效。

（三）工作總結(jié)階段（9月21日至9月30日）。各有關(guān)部門、村居認(rèn)真總結(jié)整治工作情況，匯總分析經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處主任任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門、村居主要負(fù)責(zé)人參加的全街非標(biāo)三四輪車集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦交辦、情況掌握、匯總通報(bào)等工作。各有關(guān)部門、村居要明確具體業(yè)務(wù)人員，強(qiáng)化動(dòng)員部署，狠抓組織推進(jìn)，確保高質(zhì)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門、居村要牢固樹立“不動(dòng)則已、動(dòng)則必成”信心和決心，主動(dòng)作為、履職盡責(zé)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力攻堅(jiān)落實(shí)。要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，拿出任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，切實(shí)把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)保障。綜治辦統(tǒng)一政策宣傳解釋口徑，確保整治合理合法。各有關(guān)部門、村居要加大整治力量投入，落實(shí)好相關(guān)配套保障措施，確保各項(xiàng)工作有序開展。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。各有關(guān)部門、村居要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題和不足，督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改。對(duì)工作不重視、不盡責(zé)，推諉扯皮、敷衍應(yīng)付等情

況，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰。

 

 

附件：1．云山街道非標(biāo)三四輪車集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

2018年7月5日

云山街道非標(biāo)三四輪車集中整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

組      長(zhǎng)：張慶春    街道黨工委副書記、辦事處主任

副  組  長(zhǎng)：殷  亮    街道黨工委副書記、政法委書記

           劉環(huán)海    街道黨工委委員、辦事處副主任

王  鈺    街道組宣委員

趙洪強(qiáng)    街道黨工委委員、人武部部長(zhǎng)

馬孟啟    街道辦事處副主任

成     員：吳安生    黨政辦副主任

武傳紅    紀(jì)工委副書記、監(jiān)察室主任

劉  波    安監(jiān)所負(fù)責(zé)人

     王  菲    城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任

程  超    農(nóng)技服務(wù)中心主任

韓永梅    社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任

           徐壽元    云山司法所副所長(zhǎng)

杜慶艷    財(cái)政所所長(zhǎng)

張名進(jìn)    經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主任

何守權(quán)    信訪辦主任

張  林    人力資源和社會(huì)保障中心主任

干銀榮    城管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

徐繼榮    平山社區(qū)黨支部書記

徐成軍    老君堂村黨支部書記

馬正國(guó)    李莊村黨支部書記

金同江    白果樹村黨支部書記

徐新君    黃崖村黨支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及宣傳組、整治組、督查組、信訪組4個(gè)工作組，辦公室設(shè)在街道黨政辦，負(fù)責(zé)日常具體工作。由吳安生兼任辦公室主任。

辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)非標(biāo)三四輪車集中整治工作，及時(shí)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神；按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署協(xié)調(diào)有關(guān)部門、各村（社）工作，負(fù)責(zé)組織對(duì)整治工作的檢查驗(yàn)收；編發(fā)整治工作簡(jiǎn)報(bào)，做好整治工作會(huì)議籌備；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

宣傳組職責(zé)：負(fù)責(zé)氛圍營(yíng)造工作，充分利用轄區(qū)宣傳欄，顯示屏等做好正反典型的宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的政策攻勢(shì)和環(huán)境；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

整治組職責(zé)：積極配合執(zhí)法部門，依法查處取締轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、拼（改）裝非標(biāo)三四輪車的企業(yè)、商戶；組織巡查小組，負(fù)責(zé)非標(biāo)三四輪車闖禁區(qū)、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、非法載客營(yíng)運(yùn)等違法行為的管控。

信訪組職責(zé)：配合建立區(qū)、街道、社區(qū)“三位一體”信訪接待網(wǎng)絡(luò)；做好整治政策解釋工作，做好上訪突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和穩(wěn)定工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

督察組職責(zé)：負(fù)責(zé)督查相關(guān)部門、各村（社）工作進(jìn)度，以信息動(dòng)態(tài)形式向領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組反饋工作情況，保證工作按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。