區司法局關于做好元旦春節期間

社會矛盾糾紛排查調處工作的通知

各街道司法所：

2020年元旦、春節即將來臨，為營造“安全、穩定、祥和、愉快”的節日氛圍，扎實做好節日期間的各項工作，確保全區社會和諧穩定，現就認真做好元旦春節期間社會矛盾糾紛排查調處工作通知如下：

一、集中力量，著力排查調處影響社會穩定矛盾糾紛

要將著力點放在各種社會熱點難點糾紛及可能引發群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，要突出三個重點，圍繞四個方面，集中力量攻堅克難。突出三個重點：一是突出重點地區。突出抓好矛盾糾紛多發、頻發、易發區域的排查調處工作；二是突出重點對象。對非正常上訪、越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處；三是突出重點時段。要重點突出對元旦春節期間重點時段矛盾糾紛的排查調處。圍繞四個方面：一是婚姻家庭、鄰里、涉農、企業改制、土地征用和承包、城市拆遷、涉法涉訴等引發的矛盾糾紛；二是因環境污染、醫患關系、債權債務等引發的矛盾糾紛；三是各類利益群體的相關重大政策措施實施過程中出現的矛盾糾紛；四是可能引發群體性事件的生產經營性糾紛、進城務工人員工資支付、村務管理等矛盾糾紛。

二、落實措施，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態

一要認真排查。要堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，研究制定切實可行的具體實施方案，突出區域、行業特點，對本區域存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查，切實發揮網格化管理作用，做到“格在網中劃、人到格中去、事在格中辦”。二要及時調處。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對一般糾紛能夠當場調結的，要當場調結；對重大疑難復雜的，要明確責任分工和時限，做到“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底、限期調結”。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注重發揮調解組織網絡作用，及時掌握糾紛動向。要充分發揮調解員和糾紛信息員等基層調解人員人熟、地熟、情況熟的優勢，把觸角延伸到街道和村居（社區）的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態，及時了解掌握糾紛苗頭和發展趨勢。對可能發生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預警工作意見，及時向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。四要加強防范。對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析，查找原因，研究對策，加強防范，及時總結工作經驗，查找薄弱環節，不留死角、不留隱患。對已經調處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪。對未調處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，限期調處反饋，確保這次矛盾糾紛集中排查調處活動取得實實在在的成效。

三、加強領導，確保矛盾糾紛排查調處取得實效

各司法所要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調處活動，切實加強組織領導，結合實際，研究制定具體的工作方案和工作措施，認真抓好工作落實。

一要擺上重要位置。排查調處矛盾糾紛是正確處理人民內部矛盾、預防和減少犯罪及群體性事件的首要環節，是維護人民群眾合法權益和確保社會和諧穩定的一項重要工作。要把工作列入重要議事日程，做到常研究、常計劃、常部署。

二要加強溝通配合。要積極向街道黨委匯報工作部署、工作進展情況，及時反映問題、提出建議，爭取街道黨委的重視和支持。要加強與相關職能部門的溝通聯系，積極推進公調對接、訴調對接、訪調聯動工作，充分發揮各自優勢，做好矛盾糾紛預防化解工作。

三要注重統籌協調。要將社會矛盾糾紛排查調處工作與掃黑除惡專項斗爭、非法金融專項治理、民間借貸糾紛多元化解、“群租房”專項整治和提升群眾安全感等當前重點工作結合起來，充分發揮堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾糾紛不上交三年行動、非訴訟糾紛解決機制建設和網格化社會治理機制建設成效，將矛盾糾紛化解工作作為提升我區社會治理能力和治理體系現代化的重要環節予以統籌推進。

四要嚴格值班制度。元旦春節期間，規范執行矛盾糾紛專報、直報、“零報告”制度，嚴格落實24小時值班制度，實行領導帶班，各司法所值班人員務必要堅守崗位、盡職盡責。堅持本地社會矛盾糾紛總體情況一日一研判、一日一報告；重要情況一事一研判、一事一報告；緊急重大情況要在及時妥善處理同時，第一時間報告區司法局。