各司法所、律師事務所、法律服務所，局機關各科室，連云公證處：

　　現將《2017年紀檢監察工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　

　

　　　　連云港市連云區司法局

　　　　2017年4月17日

　

　

　

　

2017年度紀檢監察工作要點

　

為全面落實為民、務實、清廉要求，認真貫徹各級紀檢監察、司法行政機關關于加強作風效能建設的一系列精神，切實加強司法干部作風建設，提高群眾滿意度，現結合工作實際，制定本要點。

一、機關作風督察

（一）檢查內容。主要是干部職工執行中央八項規定精神情況，執行考勤、請銷假、公務用車、來人接待、首問負責制等機關工作制度情況。

1、有無違反工作日中午禁酒令，以及工作日中午之外可能影響公務的飲酒情況；

2、有無違反派餐用車規定，公款吃喝、公車私用等情況；

3、有無遲到、早退，工作日時間帶孩子上班、接送孩子上學，串崗聊天，外出購物、逛街等情況；

4、有無工作時間吵鬧喧嘩、吃零食、干私活、炒股票、打牌、從事與工作無關的事情等情況；

5、有無工作時間上網炒股、聽音樂、看視頻、聊天、購物等情況；

6、有無開會時不關手機、不調至靜音或震動，打電話、發信息、玩微信，交頭接耳，打瞌睡等情況；

7、有無值班時間不在值班室，脫崗離崗，以及來人、來電處理不到位等情況；

8、有無不遵守衛生管理制度，造成垃圾積存、環境臟亂等情況；

9、有無違反機關禁煙規定，在公共場合吸煙等情況；

10、有無不遵守厲行節約規定，造成水、電、紙張、燃油浪費等情況；

11、有無上傳下達不通暢，文件收發、電話會議通知傳達不及時、不到位，造成工作紕漏情況；

12、有無工作時間不接電話、聯絡不暢，影響工作等情況；

13、有無害怕擔責不敢干事不擔當不作為，工作失職瀆職，造成工作延誤等情況；

14、有無工作拖沓、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、生冷硬卡，服務效能差，被服務對象投訴，或被新聞媒體曝光及其他對單位造成不良影響等情況；

15、有無對司法熱線、網上問政、群眾來信來訪等答復不及時、不耐心、不到位，對合理訴求解決不力，造成群眾不滿意或重復上訪、越級上訪等情況；

16、有無違反保密紀律，擅自泄漏工作機密，造成不良影響等情況；

17、有無工作不盡心盡力，未按規定時間完成或者未達到相關質量要求等情況。

（二）檢查范圍。局機關、下屬單位、基層司法所所有在崗職工及其他編外聘用人員。

（三）檢查方式。采取明察與暗訪相結合，定期檢查與不定期抽查相結合，采取查人與查事相結合，做到多渠道、高密度、全覆蓋。定期檢查一般每周檢查一次。由局紀檢組牽頭，辦公室抽調一人，科室隨機抽調一人參與檢查，不下通知，不打招呼。臨時抽查根據工作需要視情而定。

（四）有關要求。實行外出登記制度，因公外出參照請銷假流程要求，到局辦公室登記備案。因私外出嚴格執行請銷假制度，無請假條一律視為脫崗。參與監督人員必須服從統一調配，遵守保密紀律，如出現跑風漏氣、督察流于形式的，嚴肅追究相關人員責任。

（五）結果運用。對違反紀律者，按照區委、區政府機關效能和干部作風問責辦法等相關規定給予相應處分。

二、資金監管

（一）監管內容

1、公證收入資金,法律援助補助資金、社會支持資金的發放和使用情況。

2、公證費的減免、法律援助案件的援助范圍情況，重點檢查有無關系免、關系援、錯免、漏免、錯援等問題。

（二）監管方式

半年檢查一次，每年至少檢查兩次。也可結合工作開展隨機檢查。由紀檢組牽頭，財務人員和相關科室配合。

三、強化執法檢查

（一）檢查內容

1、法律服務專項執法檢查。在法律服務工作者招錄，律師、法律工作者的管理、行政處罰中有無濫作為、不作為、處罰不到位，接受管理服務對象吃請、收受禮品、紅包等現象。

2、社區矯正專項執法檢查。在對社區服刑人員接收、日常管理，警告、治安處罰、收監等執法過程中，辦人情案、關系案，接受管理對象及親屬吃請、收受禮品、紅包等現象。

3、人民調解員和人民監督員的選人、用人過程中有無任人唯親，接受選任對象吃請、收受禮品、紅包等現象。

4、法律援助案件、人民調解案件、公證案件的真實性核查

（二）檢查方式

每年集中檢查一次，也可結合工作開展隨機檢查。由紀檢組牽頭，相關科室配合。

四、落實三重一大

（一）司法業務重大事項。局紀檢組參與推選入黨積極分子，確定困難黨員、職工評先樹優、大宗物品采購、大額資金使用等三重一大事項研究、決策、公示過程，著重加強事前、事中監督。

（二）下屬單位和基層司法所監督檢查。下屬單位檢查內容主要包括三重一大執行情況、財務管理、辦公用房、來人接待、財務政務公開、固定資產管理等。其中，財務管理主要檢查專項資金使用情況，不合理票據入賬問題、不合規的政府采購情況、大額開支明細情況、國有資產賬實不符問題。具體采取倒查項目、盤存庫存、核實收入、追查支出、核對賬戶、清查票據、查看會議記錄等方法開展檢查。基層司法所檢查內容主要包括執行上級政策規定、貫徹黨組決定部署、各項資金管理使用、為民務實、工作作風等幾個方面。由紀檢組牽頭，辦公室、財務及有關科室配合，每半年檢查一次。檢查結果量化打分，作為年底評先樹優的重要依據。

五、落實黨員領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定

（一）檢查事項。檢查范圍包括全局黨員領導干部，檢查內容主要包括事前是否向黨組織報告；事后10日內，是否將所辦理事項時間、方式、規模、參加人員，接受禮品、禮金情況及其他需要說明的情況，作出書面報告。辦理喪葬事宜的，是否在事后15日內，書面報告上述情況。由紀檢組牽頭，辦公室、財務及有關科室配合監督檢查。

（二）結果運用。對違反紀律者，按照區委、區政府辦公室印發的《關于規范黨員領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定》給予相應處分。

六、加大保障制約

（一）明確工作責任。進一步加強黨風廉政建設工作中黨組的主體責任、紀檢組的監督責任，嚴格落實一把手五不直接分管制度，實行副職分管、一把手監督、集體領導、民主決策的權力運行機制。黨組書記堅持一崗雙責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點案件親自督辦、重要人員親自約談。堅持誰分管、誰負責，班子成員要帶頭守紀律講規矩，對職責范圍內的黨風廉政建設承擔主要領導責任，分管科室發生問題，實行責任倒查、連帶追究。堅持黨風廉政建設和反腐敗工作無特區、禁區、盲區，對違規違紀人員嚴肅查處、嚴格問責，決不姑息遷就，不搞下不為例，營造風清氣正的政治生態。

（二）加強廉政教育。一是利用每月例會學習時間，傳達上級有關廉政建設文件精神，組織收看廉政教育與作風建設專題片，堅持不懈搞好日常廉政教育。二是對革命廉政教育基地進一步完善豐富，適時組織全局干部職工參觀革命廉政教育基地，接受廉政教育。三是七一前夕，組織干部職工參觀看守所、監獄等，接受廉政教育。

（三）強化制約監督。一是廉政談話。黨組書記對班子成員，班子成員對所屬科室單位負責人，逐級開展廉政談話，每年至少集體談話一次。尤其在春節、端午、中秋等重要節日，在發現苗頭性、傾向性問題時，在干部新任、新調整崗位等關鍵節點及時跟上談話提醒。二是約談誡勉。對群眾來信來訪反映問題集中的，黨風廉政建設存在問題較多的干部職工，由紀檢組長進行談話誡勉，限期整改。對黨風廉政建設存在問題較多的科室、單位，由局長約談科室、單位負責人。三是述廉評廉。組織局機關科室、下屬單位負責人、基層司法所長每半年進行一次述廉，年底開展廉潔履職民主評議，結合滿意度測評情況，進行排名打分，增強抓廉政建設的使命感和緊迫感。四是問責追究。認真履行黨組問責職能，堅持誰擔職誰負責，出了問題就追責。實行連帶追責，科室、單位負責人違反紀律作風規定的，連帶追究分管領導責任，一般人員違反紀律作風規定的，連帶追究科室、單位負責人和分管領導責任，以嚴格的問責追究倒逼作風建設各項任務落實。