為認真貫徹落實市委“高質發展、后發先至”全市經濟社會發展主題主線工作部署，圍繞“平安、法治、隊伍和智能化”四大建設和提升群眾安全感、法治滿意度和政法隊伍建設滿意度三個目標，結合區司法局工作實際，特制訂服務保障“高質發展、后發先至”三年行動計劃方案。

總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固確立以人民為中心的發展思想，以造福人民為最大政績，以打造人民滿意的服務型司法行政機關為總目標，順應高質量發展的時代要求，以公共法律服務體系建設為總抓手，以司法行政改革為主線，做實做細做好司法行政各項工作，努力為高質量的發展提供高質量的法律服務、創造高質量的法治環境，全面開啟新時代連云區司法行政工作新實踐。

一、以黨建工作為引領，實施隊伍建設核心工程

1、強化服務型黨組織建設，狠抓黨員服務水平的提高。以增強黨性，提高素質為重點，加強和改進全局黨員干部教育管理，激發黨員干部生機活力和保持先進性的內在動力，進一步完善黨內激勵、關懷、幫助措施，健全黨員立足本職創先爭優長效機制。（責任部門：辦公室）

2、切實加強黨員干部思想政治建設。通過扎實開展形勢任務教育、理想信念教育、服務基層和服務群眾的教育，增強中心意識和大局意識，把服務群眾作為黨員的根本價值導向，努力開展形式多樣的黨組織服務黨員、黨員服務群眾、機關服務基層活動。（責任部門：辦公室）

3、強化廉潔性黨組織建設，狠抓黨員干部勤政廉政。全面加強懲治和預防腐敗體系建設，深入推進廉政風險防控工作。完善落實廉政教育、聯系群眾、黨內監督等系列制度，開展黨員評議黨組織、評議領導班子和領導干部工作，增強全體黨員干部主動接受監督的自覺性。（責任部門：辦公室）

二、加強基層基礎建設，實施公共法律服務普惠工程

4、強化基層基礎建設，進一步提升司法所實戰能力。加強司法所組織建設，強化教育培訓，努力提升隊伍的整體素質；加強人民調解工作，進一步推進社會矛盾化解。注重行業性、專業性人民調解組織建設，建成醫患糾紛調處中心，繼續深化矛盾糾紛“大排查、大調處”專項行動，及時開展矛盾糾紛集中排查化解；進一步健全基層法律服務所管理工作機制，不斷拓寬法律服務渠道，逐步改變法律服務工作開展不平衡的局面。（責任部門：基層科）

5、著力打造律師服務品牌。充分發揮律師服務經濟社會發展的主導作用，圍繞服務“海洋興區、旅游富區、產業強區、民生立區”發展工作大局，深化黨委政府法律顧問工作，積極參與重大決策、重大項目的論證，完善律師為黨委政府發展規劃、征地拆遷、依法決策、息訴罷訪等提供法律服務機制。在信訪、公安、法院等部門普遍設立律師工作室，推動律師依法參與涉法涉訴案件化解工作。深化鄉鎮公共法律服務中心、司法行政服務站、人民調解委員會“三站點”建設，依托一村（社區）一法律顧問，提升司法行政服務站的專業服務水平。（責任部門：法援科基層科）

6、優化公證服務產品供給。進一步擴大公證機構參與法治服務、參與民生保障、參與社會發展的業務范圍。主動介入政府重大項目、重點工程、民生服務等領域，提供有針對性的公證業務和服務產品，打造群眾滿意的公證服務。實施公證服務“零障礙”便民工程，當好百姓生活的“貼心人”。（責任部門：連云公證處）

7、構建廣泛的法律援助網絡。按照中辦、國辦去年剛下發的《關于完善法律援助制度的實施意見》要求，擴大法律援助的覆蓋面，鼓勵和吸引更多的愛心企業、社會組織以及優秀法律人才志愿者加入到法律援助隊伍中來，營造全社會關心、重視、支持法律援助工作的良好社會氛圍。進一步完善區、街道、村（社區）三級法律援助工作網絡，全面提升法律援助服務便民的深度和廣度，不斷提高法律援助質量。（責任部門：法援科）

三、加大社會管理創新力度，實施特殊人群教育管控工程

8、切實提高社區矯正規范執法水平。繼續在規范化建設上下工夫，充分運用信息系統和績效考核、執法質量考評等載體，積極試行社區矯正工作標準。進一步加大矯正中心建設，全面提升教育矯正質效，實施“精準矯治”，根據不同矯正種類，完善分類分階段矯正和個案矯正機制，實施行刑矯治損害修復工程，將被害人和社區的意見納入矯治方案和質量評估體系。進一步拓展“內網管理智能化、外網服務移動化”能力，形成社區矯正機構與社區服刑人員及被害人、所在社區、社會組織和志愿者的即時聯系溝通。（責任部門：社矯科）

9、加強社區矯正隊伍建設。在穩定社區矯正隊伍、提升隊伍能力素質上做文章，對從事社區矯正工作滿一定年限的社工提高薪酬待遇。建立健全表彰激勵機制，對業務能力突出的社工給予表彰獎勵，按照“三檢查、三規范”的要求，定期開展技能培訓和崗位練兵，不斷提升工作人員履職盡責的能力水平。（責任部門：社矯科）

10、不斷增強刑釋解教人員的安置幫教成效。加強銜接管理，著力抓好重點刑釋解教人員必接必送工作，確保“三無”、“三假”等重點特殊人員無縫銜接。全面開展后續照管試運行工作，健全遠程視頻會見系統，解決服刑人員困難家庭會見難問題。延伸社會幫教觸角，與監獄聯合開展服刑人員特困家庭走訪活動，組織開展進監獄社會幫教活動。加大對安置幫教工作典型、刑釋人員自主創業典型和社會參與典型的挖掘、培養和宣傳，打造安置幫教工作志愿者協會、陽光就業扶助基地平臺。（責任部門：社矯科法宣科）

四、提升社會法治水平，實施“七五”普法推進工程

11、重抓“七五”普法年度計劃實施。嚴格落實“誰執法誰普法”的普法責任制，建立普法任務清單、定期工作報告制度。落實以案釋法主體責任，引導法官、檢察官、行政執法人員、律師、公證員、基層法律服務工作者等以案釋法。加強普法講師團等專兼職法治宣傳隊伍建設，建立統一的普法志愿者隊伍，培育法治宣傳教育類社會組織，深化地方、行業、基層依法治理。（責任部門：法宣科）

12、重抓法治文化建設。著力構建富有特色、覆蓋全區的知識普及、觀念引導、能力培養“三位一體”的法治文化體系。繼續開展省、市兩級“法治文化示范點”創建活動，創建第六批省級“法治文化示范點”；積極培育具有各個街道特色的法治文化陣地，積極打造和推薦普法典型，開展“互聯網+法治宣傳教育”益民服務，加大連云普法網、微博、微信公眾號等新媒體建設和應用力度，打造智慧普法平臺。（責任部門：法宣科）

13、重抓法治實踐。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，大力開展“民主法治示范村（社區）”創建活動，確保我區省級民主法治示范村（社區）創建率繼續保持全省第一。聯合上合組織連云港國際物流園等駐區單位、海軍護衛艦21支隊等駐軍單位、連云港海關等駐區執法部門，共同打造獨具東部城區特色的多融合法治文化陣地。（責任部門：法宣科）