4月20日，圍繞江蘇實施審計全覆蓋的主題，江蘇省審計廳副廳長、新聞發言人葛笑天在中國江蘇網全媒體演播室接受了視頻訪談。

據了解，為深入貫徹落實中央部署要求，加快推進江蘇審計全覆蓋，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳近日制定出臺了《江蘇省實行審計全覆蓋實施意見》，對全省審計全覆蓋工作進行全面部署，進一步明確了江蘇實行審計全覆蓋的目標要求、主要任務和工作機制，在制度層面為江蘇實行審計全覆蓋提供了重要依據和可靠保障。

葛笑天在訪談中介紹說，我省的全覆蓋意見從公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況等4個方面對審計全覆蓋工作的原則、內容、重點、頻次和方式方法等作了規范。堅持黨政同責、同責同審，通過定期審輪流審和跟蹤審等方式，在一定周期內對依法屬于審計監督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領導干部和國有企事業領導人員履行經濟責任情況進行全面審計。對重點部門、單位每年審計，其他審計對象1個周期內至少審計1次，對重點地區、部門、單位以及關鍵崗位的領導干部任期內至少審計1次，對重大政策措施、重大投資項目、重點專項資金和重大突發事件開展跟蹤審計，對問題多、反映大的單位及領導干部加大審計頻次。

對公共資金，將做到依法審計政府的全部收入和支出、政府部門管理或其他單位受政府委托管理的資金，以及相關經濟活動。對國有資產，依法對國有資產監督管理部門、行政事業單位、國有和國有資本占控股或主導地位的企業(含金融企業，以下簡稱國有企業)等監督、管理、使用和運營的境內外國有資產進行審計。對國有資源，依法對全省土地、礦藏、水資源、森林、海洋等國有自然資源，特許經營權、排污權等國有無形資產，以及法律法規規定屬于國家所有的其他資源進行審計。對領導干部履行經濟責任情況，審計機關依據法律法規和干部管理權限對市縣黨委、政府、審判機關、檢察機關，全省各級黨政工作部門、事業單位、人民團體等單位的黨委(黨組、黨工委)和行政正職領導干部(包括主持工作1年以上的副職領導干部)，國有企業法定代表人，以及實際行使相應職權的企業領導人員履行經濟責任情況進行審計。

出臺這個全覆蓋意見，有哪些江蘇的特點特色？葛笑天在訪談中表示，我省的《意見》在貫徹中辦、國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件精神的前提下，結合江蘇審計工作實際，突出了四個強化。一是強化重點審計內容，將涉及公共資金管理使用的部門、單位和項目納入審計范圍；加強對國有資產的監督，國企國資走到哪里，審計監督就跟進到哪里，不留死角；明確對國家生態文明實驗區、污染嚴重地區、生態保護和修復重點地區的審計內容。二是強化經濟責任審計，強調分類確定重點經濟責任審計對象、審計周期和審計組織方式，持續開展三責聯審，堅持黨政同步審計，加大任中審計力度。三是強化資源整合，綜合采用定期審輪流審和跟蹤審等方式，加強資源整合，合理安排項目；整合全省各層級的審計資源，開展涉及全局或行業性的重點資金和重大項目全面審計。四是強化工作創新，突出審計監督的整體性和全局性，明確以政策落實跟蹤審計、財政審計、經濟責任審計為主體，推動各專業審計統籌安排、協同實施；積極構建大數據審計工作模式，科學規范集成電子數據，加強綜合比對和關聯分析。

葛笑天表示，全省各級審計機關將按照科學規劃、統籌安排、分類實施原則，深入貫徹《意見》部署，推進對依法屬于審計監督范圍內的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領導干部和國有企事業單位領導人員履行經濟責任情況進行全面審計。在公共資金方面，將以審計信息化建設為抓手，依托數字化審計分析平臺，對122家省級一級預算部門單位的預算執行情況進行審計全覆蓋，重點檢查部門預算執行、三公經費支出等情況，加大對重點專項資金、重點建設項目的審計監督力度，促進提升公共資金使用績效。在國有資產方面，以貫徹落實中辦、國辦《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》為抓手，加大對國有企業、國有資本的審計監督力度，做到國有企業、國有資本走到哪里，審計就跟進到哪里，建立健全經常性審計制度，對國有企業、國有資本和國有企業領導人員履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。在國有資源方面，以推進領導干部自然資源資產離任審計試點為抓手，會同相關部門對全省自然資源資產分布及管理情況進行全面匯總分析，根據我省自然資源資產稟賦特點建立相應指標評價體系，推動省委辦公廳、省政府辦公廳出臺試點方案，促進履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。在領導干部履行經濟責任方面，以實施三責聯審為抓手，同步強化對領導干部用人責任審查、機構編制責任審核和任期經濟責任審計，不斷深化經濟責任審計內涵，今年將組織對61名省管領導干部開展經濟責任審計，在全省建立健全有權必有責、用權受監督的審計監督機制。

如何有效保障審計全覆蓋工作的實施？葛笑天在訪談中介紹說，新出臺的《江蘇省實行審計全覆蓋實施意見》要求，全省各級黨委、政府要高度重視審計全覆蓋工作，加強領導，完善機制。各地各部門單位要積極支持配合審計機關做好審計全覆蓋工作，有關部門單位要根據審計工作需要，依法向審計機關提供與本單位本系統履行職責相關的電子數據信息和必要的技術文檔。各級審計機關要加強與紀檢、監察、巡視、組織、人力資源社會保障、司法等機關部門的協助配合，建立健全監督檢查的聯動機制和責任追究機制，發揮審計監督最大效應。