連區(qū)商﹝2018﹞36 號(hào)

 

關(guān)于開(kāi)展落實(shí)商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

 

各科室、各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，依據(jù)《市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（連安〔2018〕14號(hào)）和《區(qū)安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（連區(qū)安委〔2018〕6號(hào)）的文件精神，自即日起至年底，在全區(qū)商貿(mào)行業(yè)組織開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)，即查企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，督導(dǎo)企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理三個(gè)責(zé)任落實(shí)。現(xiàn)將工作方案明確如下：

一、總體要求

以習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要思想為指導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”規(guī)定，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，通過(guò)隨機(jī)抽查、量化打分、倒查督查、綜合評(píng)價(jià)、通報(bào)曝光，全面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，壓實(shí)主體責(zé)任、堵塞監(jiān)管漏洞，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，筑牢全區(qū)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的安全基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了確保安全生產(chǎn)責(zé)任制“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)方案按步驟、有計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，現(xiàn)成立由以局長(zhǎng)施軍生為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)解妍秋為副組長(zhǎng)，商務(wù)局辦公室、外經(jīng)貿(mào)科、商貿(mào)管理科工作人員為成員的連云區(qū)商務(wù)局落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查實(shí)施等工作。辦公室設(shè)在商貿(mào)管理科，李樂(lè)陶擔(dān)任辦公室主任。

組  長(zhǎng)：施軍生  連云區(qū)商務(wù)局、糧食局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊棉軍  連云區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)

解妍秋  連云區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)

成  員：?jiǎn)毯Ｇ?/span>  連云區(qū)商務(wù)局辦公室主任

        李樂(lè)陶  連云區(qū)商務(wù)局商貿(mào)管理科科長(zhǎng)

        胡  凡  連云區(qū)商務(wù)局外經(jīng)貿(mào)科科長(zhǎng)

        陶明剛  連云區(qū)糧食局辦公室主任

        趙  鵬  連云區(qū)商務(wù)局商貿(mào)管理科科員

        孫浩翔  連云區(qū)商務(wù)局商貿(mào)管理科科員

三、范圍內(nèi)容

根據(jù)《中共連云區(qū)委　連云區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈連云區(qū)各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定〉的通知》（連區(qū)委〔2017〕3號(hào)）、《中共連云區(qū)委　連云區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈連云區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定〉的通知》（連區(qū)委〔2017〕7號(hào)）精神，結(jié)合《連云區(qū)全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案》（連區(qū)安辦〔2018〕36號(hào)）要求，區(qū)商務(wù)局安全生產(chǎn)“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋全區(qū)商場(chǎng)、超市、加油站點(diǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。

四、方式步驟

（一）部署動(dòng)員（8月10日前）。區(qū)商務(wù)局將結(jié)合連區(qū)安辦〔2018〕36號(hào)文的落實(shí)，立即對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署動(dòng)員，確保橫到邊、縱到底，消除盲點(diǎn)死角。重要檢查安全生產(chǎn)文件部署貫徹情況，雙重預(yù)防機(jī)制內(nèi)涵及開(kāi)展情況，主要安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施等。

（二）自查自改（8月10日—9月5日）。按照本次專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，區(qū)商務(wù)局將迅速開(kāi)展自查自糾、完善提升工作，切實(shí)做到科學(xué)定責(zé)、人人明責(zé)、認(rèn)真履責(zé)，真正做到“一必須五到位”，通過(guò)組織培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家指導(dǎo)等方式，推動(dòng)、督促和指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）檢查整治（9月5日—10月10日）。區(qū)商務(wù)局將結(jié)合實(shí)際，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格開(kāi)展對(duì)標(biāo)檢查。同時(shí)，按照“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法提升年”的部署，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)收尾（10月10日—11月10日）。根據(jù)區(qū)安委會(huì)對(duì)各單位“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的督查結(jié)果，對(duì)抽查企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患進(jìn)行交辦督辦，實(shí)行閉環(huán)管理，年底前，區(qū)商務(wù)局將認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，以在下一年度安全生產(chǎn)工作中完善提升。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)商務(wù)局成立以局長(zhǎng)施軍生為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊棉軍、解妍秋為副組長(zhǎng)的連云區(qū)商務(wù)局落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、推動(dòng)落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、督促檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步擰緊責(zé)任螺絲、壓實(shí)安全責(zé)任，確保工作有部署、檢查有記錄、整改有痕跡、落實(shí)有實(shí)效。

（二）加大行政執(zhí)法力度。以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，加大對(duì)商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查，根據(jù)自身職責(zé)加大商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)察力度，盯準(zhǔn)盯牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人履職不到位、安全投入不到位、培訓(xùn)不到位等違法違規(guī)行為實(shí)施處罰，有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)工作部署。按照全區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)總體部署，區(qū)商務(wù)局結(jié)合自身實(shí)際和行政執(zhí)法提升年工作方案，精心組織，合理安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效實(shí)施。建立活動(dòng)臺(tái)賬，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。積極開(kāi)展執(zhí)法評(píng)估和總結(jié)，肯定成績(jī)、查擺不足，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化、制度化積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，積極配合區(qū)安委辦工作需要，及時(shí)向區(qū)安委辦報(bào)送落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)方案和工作動(dòng)態(tài)信息等。

（四）全面提升執(zhí)法水平。結(jié)合商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配齊配足安全生產(chǎn)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。充分發(fā)揮專家作用，為監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐。通過(guò)舉辦集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型案例研討及執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)等活動(dòng)，有序推進(jìn)各級(jí)新進(jìn)執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和在崗人員按期復(fù)訓(xùn)工作，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察水平。

聯(lián)系人：孫浩翔  電話：81888036

電子郵箱：lyglyqswj@163.com

 

連云港市連云區(qū)商務(wù)局

2018年8月10日