為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》，為貫徹執(zhí)行《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架（2021）》、《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范（2021）》及《江蘇省統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理和控制辦法》，結(jié)合統(tǒng)計(jì)實(shí)際，特制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全流程控制制度。

一、適用范圍

（一）對(duì)象：連云區(qū)商務(wù)局。

（二）內(nèi)容：依法開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)所搜集、審核、上報(bào)、發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。包括組織實(shí)施的各項(xiàng)周期性普查、經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查、一次性專項(xiàng)調(diào)查和其他綜合統(tǒng)計(jì)管理工作。

二、全流程控制理念

確立統(tǒng)計(jì)質(zhì)量全流程控制理念。確保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到滿足，包括對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核查、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析、項(xiàng)目評(píng)估等十個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置對(duì)應(yīng)的工作實(shí)務(wù)要點(diǎn)和規(guī)范性要求。

三、全流程評(píng)價(jià)原則

統(tǒng)計(jì)質(zhì)量從真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、可比性、協(xié)調(diào)性和可獲得性等九個(gè)方面，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行考量和評(píng)價(jià)。

（一）真實(shí)性。側(cè)重于對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，要求統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)必須符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的實(shí)際情況，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有依據(jù)、可溯源。

（二）準(zhǔn)確性。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)科學(xué)性的評(píng)價(jià)，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差必須控制在合理區(qū)間內(nèi)，能夠?yàn)樾蝿?shì)判斷、政策制定、宏觀調(diào)控等提供可靠依據(jù)。

（三）完整性。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面系統(tǒng)反映客觀實(shí)際程度的評(píng)價(jià)，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全面完整，統(tǒng)計(jì)范圍不重不漏，統(tǒng)計(jì)口徑完備無(wú)缺。

（四）及時(shí)性。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率的評(píng)價(jià)，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在符合統(tǒng)計(jì)科學(xué)規(guī)律的前提下，盡可能縮短從調(diào)查到公布的時(shí)間間隔。

（五）適用性。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)用戶滿意度的評(píng)價(jià)，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠最大限度為用戶所用，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)緊跟時(shí)代發(fā)展、切合統(tǒng)計(jì)需求。

（六）經(jīng)濟(jì)性。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成本效益的評(píng)價(jià)，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)盡可能降低成本，充分利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行政記錄、大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源。

（七）可比性。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度的評(píng)價(jià)，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)連續(xù)、可比，不同時(shí)間、空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)使用規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)原則。

（八）協(xié)調(diào)性。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系的評(píng)價(jià)，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理，各總量數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)相互之間高度匹配。

（九）可獲得性。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，要求多渠道、多方式公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)公布相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度方法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀，滿足社會(huì)需求。

四、保障措施

一是履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，堅(jiān)持獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假機(jī)制，加大統(tǒng)計(jì)檢查力度，建立常態(tài)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)制度。

二是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)正向激勵(lì)與統(tǒng)計(jì)違法警示教育并重。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范認(rèn)定嚴(yán)重失信企業(yè)，進(jìn)行公示并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法。在遵循國(guó)家統(tǒng)一的制度方法前提下，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立科學(xué)高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加大現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用力度，嚴(yán)格依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、公布統(tǒng)計(jì)資料。

四是優(yōu)化統(tǒng)計(jì)資源配置。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立約束和激勵(lì)并重的統(tǒng)計(jì)人才管理機(jī)制。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，明確承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員，完善培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，保證統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍穩(wěn)定，全面完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。