關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)商務(wù)局主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

　　《連云區(qū)商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一○年十二月二十四日

連云區(qū)商務(wù)局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共連云港市委、連云港市人民政府關(guān)于印發(fā)〈連云區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（連發(fā)〔2010〕11號(hào)）和《中共連云區(qū)委、連云區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈連云區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（連區(qū)委〔2010〕18號(hào)），設(shè)立區(qū)商務(wù)局，為區(qū)政府工作部門(mén)，掛區(qū)糧食局牌子。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）將原區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的職責(zé)、原區(qū)投資促進(jìn)局的職責(zé)、原區(qū)貿(mào)易發(fā)展局的職責(zé)、原區(qū)發(fā)展和改革局內(nèi)貿(mào)管理的職責(zé)，整合劃入?yún)^(qū)商務(wù)局。

　　（二）加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)工作，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合，搞好市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè)，深化流通體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和商貿(mào)新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立和完善。

　　（三）加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放研究，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易、開(kāi)發(fā)園區(qū)、外商投資、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)劃、政策和重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，維護(hù)公平的對(duì)外貿(mào)易秩序。加強(qiáng)投資促進(jìn)工作，推進(jìn)外來(lái)投資重大項(xiàng)目實(shí)施，積極引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)資本，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，改善投資環(huán)境，完善投資促進(jìn)體系。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的方針政策和法律法規(guī)，研究擬訂全區(qū)內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作規(guī)范性文件，擬訂全區(qū)商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施規(guī)劃和政策措施。

　　（二）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市流通體制改革的方針政策，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、現(xiàn)代會(huì)展等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。貫徹執(zhí)行省、市商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則并做好相關(guān)推進(jìn)管理工作。

　　（三）擬訂全區(qū)內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

　　（四）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，負(fù)責(zé)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷(xiāo)售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（五）研究擬訂全區(qū)商品流通等服務(wù)業(yè)的規(guī)范性文件，調(diào)查研究流通行業(yè)重大問(wèn)題，提出政策建議。承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)消費(fèi)品市場(chǎng)的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)重要流通設(shè)施、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的初審、評(píng)估，提出立項(xiàng)建議，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，調(diào)查分析市場(chǎng)運(yùn)行狀況和商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對(duì)酒類(lèi)、拍賣(mài)、典當(dāng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、再生資源、成品油、煤炭經(jīng)營(yíng)、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易等特種行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（六）負(fù)責(zé)全區(qū)商品進(jìn)出口管理工作，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施，執(zhí)行國(guó)家、省、市進(jìn)出口商品管理辦法、進(jìn)出口商品目錄和進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策，負(fù)責(zé)全區(qū)進(jìn)出口配額計(jì)劃的編制和下達(dá)并組織實(shí)施。

　　（七）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家和省限制出口技術(shù)的工作。

　　（八）組織協(xié)調(diào)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)我區(qū)出口商品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

　　（九）貫徹落實(shí)國(guó)家外商投資相關(guān)法律和政策，指導(dǎo)全區(qū)外商投資工作，擬訂外商投資的管理辦法，擬訂利用外資的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，依法核準(zhǔn)全區(qū)外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律規(guī)定的變更事項(xiàng)，依法監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)和管理全區(qū)投資促進(jìn)及權(quán)限內(nèi)的外商投資企業(yè)的審批事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全區(qū)外商投資和外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)。

　　（十）負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)招商引資工作，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)招商引資政策并組織實(shí)施，擬訂赴境內(nèi)外舉辦各種商貿(mào)交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)的管理辦法并實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資活動(dòng)牽頭策劃、組織、聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)、管理、監(jiān)督以連云區(qū)名義在境內(nèi)舉辦的各種商貿(mào)交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的洽談、服務(wù)、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)督促、檢查、推進(jìn)全區(qū)招商引資項(xiàng)目及招商引資目標(biāo)考核，指導(dǎo)、服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)園區(qū)工作。

　　（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，擬訂和執(zhí)行促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的政策措施，管理和監(jiān)督對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和境外就業(yè)等業(yè)務(wù)；擬訂我區(qū)境外投資管理辦法和具體政策；依法審核區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）和境外進(jìn)（來(lái)）料加工貿(mào)易項(xiàng)目并實(shí)施監(jiān)督管理；執(zhí)行國(guó)家、省、市對(duì)外援助任務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)際組織和外國(guó)政府對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的無(wú)償援助及贈(zèng)款管理工作。

　　（十二）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)與港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，協(xié)調(diào)投資管理，組織經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

　　（十三）負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新聞發(fā)布、宣傳工作并提供信息咨詢服務(wù)；指導(dǎo)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)；指導(dǎo)全區(qū)商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織工作。

　　（十四）保障全區(qū)糧食供應(yīng)安全，承擔(dān)區(qū)長(zhǎng)責(zé)任制下有關(guān)糧食流通的具體實(shí)施工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市糧食工作方針政策和法律法規(guī)，貫徹地方糧食流通有關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂全區(qū)糧食流通體制改革方案，推動(dòng)全區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革。負(fù)責(zé)全區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保供。貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策，指導(dǎo)全區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)工作。

　　（十五）對(duì)全區(qū)糧食流通實(shí)施行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好糧食行業(yè)的執(zhí)法檢查，維護(hù)全區(qū)糧食流通的正常秩序。貫徹落實(shí)國(guó)家軍糧供應(yīng)政策，確保本地區(qū)部隊(duì)、武警的糧油供應(yīng)工作。做好糧食財(cái)務(wù)管理工作；承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的匯總上報(bào)。指導(dǎo)放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)工作。

　　（十六）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)商務(wù)局設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　（一）辦公室（綜合業(yè)務(wù)科）

　　負(fù)責(zé)重要文件和重要報(bào)告的起草工作；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)關(guān)日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各科室工作；負(fù)責(zé)大型會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)日常事務(wù)接待工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)人員教育培訓(xùn)、離退休人員管理和工資福利工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、信息、檔案、保密、信訪、后勤、網(wǎng)絡(luò)、資產(chǎn)管理等行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)連云招商網(wǎng)站的日常維護(hù)，信息發(fā)布，簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)；指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)街道建立招商網(wǎng)站。負(fù)責(zé)黨群工作，負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)和老干部管理等相關(guān)工作。

　　研究分析經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)，研究商務(wù)發(fā)展政策；牽頭調(diào)查、跟蹤全區(qū)商務(wù)工作整體運(yùn)行情況、走勢(shì)和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題；組織起草促進(jìn)全區(qū)商務(wù)發(fā)展的政策措施草案。負(fù)責(zé)市、區(qū)兩級(jí)重大招商引資項(xiàng)目的確定、督查和協(xié)調(diào)推進(jìn)；負(fù)責(zé)重點(diǎn)客商直通卡的發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)對(duì)投資環(huán)境調(diào)查分析，并提出招商環(huán)境改善建議；負(fù)責(zé)制定全區(qū)招商引資考核辦法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織重大項(xiàng)目的招商引資、檢查考核；負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資項(xiàng)目的確認(rèn)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)、材料匯總整理、信息發(fā)送工作；宣傳推介全區(qū)招商引資項(xiàng)目、政策和工業(yè)園區(qū)；指導(dǎo)、服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)園區(qū)工作；指導(dǎo)監(jiān)督以連云區(qū)名義在境內(nèi)舉辦的各種商貿(mào)交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債和收益情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的商品質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

　　（二）商貿(mào)管理科（糧食管理科）

　　擬訂現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提出優(yōu)化流通業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化流通體制改革、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式的政策和措施；指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范城市商業(yè)體系建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)展；指導(dǎo)商品批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的建設(shè)、發(fā)展工作；監(jiān)測(cè)分析全區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況；組織實(shí)施重要商品流通管理，負(fù)責(zé)酒類(lèi)、拍賣(mài)、典當(dāng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、再生資源、成品油、煤炭經(jīng)營(yíng)、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易等特種行業(yè)的審核備案和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)生豬屠宰行業(yè)管理和屠宰執(zhí)法管理工作；負(fù)責(zé)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作。提出全區(qū)糧食流通體制改革方案，負(fù)責(zé)全區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保供，指導(dǎo)全區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)工作。研究、制定、實(shí)施所屬企業(yè)改革、改制方案，分期、分批、分類(lèi)做好企業(yè)改制工作。

　　（三）外經(jīng)貿(mào)科（投資服務(wù)科）

　　負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)協(xié)作和外商投資的方針政策；組織實(shí)施開(kāi)放興區(qū)戰(zhàn)略，組織實(shí)施外商投資優(yōu)惠政策及招商引資激勵(lì)政策；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好全區(qū)外來(lái)投資落戶企業(yè)的申報(bào)、審核等服務(wù)工作，依法初審、轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)；監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及合同、章程工作；負(fù)責(zé)全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，執(zhí)行國(guó)家商品進(jìn)出口、技術(shù)貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的管理辦法和政策；研究、分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和我區(qū)進(jìn)出口狀況，提出總量發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議和措施；組織實(shí)施區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，處理有關(guān)多、雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域事宜；申報(bào)各級(jí)外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)合作和利用外資的各項(xiàng)促進(jìn)資金；負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額計(jì)劃的申報(bào)、管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、通關(guān)、外匯管理、退稅等事務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等業(yè)務(wù)；依法審查、上報(bào)區(qū)內(nèi)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)，并實(shí)施監(jiān)督管理；做好全區(qū)對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　　負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資和利用外資具體工作；分析研究全區(qū)招商引資情況，擬訂有關(guān)招商引資政策，編制全區(qū)招商引資中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)招商引資工作和全區(qū)招商服務(wù)工作；具體負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資活動(dòng)策劃、組織、聯(lián)絡(luò)及項(xiàng)目跟蹤洽談；指導(dǎo)、參與外來(lái)投資項(xiàng)目的聯(lián)系、洽談和簽約工作；負(fù)責(zé)全區(qū)重要招商活動(dòng)和參加境內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的組織籌備工作；建立對(duì)外招商引資項(xiàng)目庫(kù)、資源庫(kù)和客戶庫(kù)，組織篩選發(fā)布招商引資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)收集發(fā)布全區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，負(fù)責(zé)招商引資資料的編輯制作；協(xié)調(diào)解決外來(lái)投資企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)期間存在的實(shí)際問(wèn)題。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

　　四、人員編制

　　區(qū)商務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制為3名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由區(qū)政府機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。