關于印發《2019年全區統計法治工作要點》

的通知

各街道(開發區)統計站，局各科室：

現將《2019年全區統計法治工作要點》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

連云區統計局

2019年5月20日

2019年度全區統計法治工作要點

2019年，全區統計法治工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大關于“完善統計體制”重大部署，以中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》(以下簡稱《意見》)、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》(以下簡稱《辦法》)、《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》（以下簡稱《規定》）為綱領，以提高統計數據真實性為根本目標，以防范和懲治統計造假、弄虛作假為核心，以嚴明統計紀律規矩為重要內容，以依紀依法嚴肅查處弄虛作假等統計違紀違法行為作為重要手段，優化統計生態環境，堅持依法統計依法治統，提升統計法治宣傳效果，推進統計信用體系建設，為做好新時代統計工作，服務全區“高質發展、后發先至”創造良好的統計法治環境。

一、廣泛開展統計法治宣傳

1．加大中央文件的貫徹落實力度。《意見》《辦法》《規定》和省、市配套工作方案對地方各級黨委、政府及其負責人、各級統計機構和有關部門負責人、工作人員和統計調查對象在防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保統計數據真實準確中的責任及責任追究作出了明確規定，要不折不扣加以貫徹執行。嚴格執行《領導干部違規干預統計工作記錄制度》，及時做好記錄和信息報送。嚴格執行《關于統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定》，落實領導責任、主體責任，強化統計執法監督，做好對統計執法的事前、事中和事后監督。

2．增強全社會統計法律意識。組織開展統計法治集中宣傳月活動，落實各級開展統計法律法規宣傳的任務。結合重點工作，深入開展尊法學法守法用法活動，大力營造依法統計、依法治統的濃厚氛圍。

3．推動優秀法治宣傳作品的創作和推廣。充分利用省、區統計局拍攝的統計法治宣傳教育片，繼續做好播放宣傳工作。組織開展法治宣傳作品征集評選，促進各地各部門運用優秀普法資料開展普法宣傳，提升普法質量和工作效能。

4．開展“以案釋法”助推統計法治宣傳。建立“以案釋法”案例資源庫，加強典型案例的收集篩選和解讀，及時通報曝光典型違法案件，對統計上嚴重失信企業進行公示和聯合懲戒，充分發揮震懾警示作用。

二、加大統計執法檢查力度

5．服務四經普開展統計執法監督檢查。將查處拒報、瞞報、提供虛假或者不完整的經普資料，同查處虛報、非法干預報送一樣追究問責。

6．開展“雙隨機”抽查。全面落實“雙隨機一公開”制度，對不少于20%的街道進行“雙隨機”抽查。6月底前隨機抽取街道并予以公布。

7．開展專項檢查。組織開展代填代報、違規入庫、瞞報虛報統計數據、領導干部授意統計造假等統計違法違規專項整治工作。強化對各地貫徹落實中央《意見》、省《實施意見》和區《實施方案》情況的督促檢查。開展部門統計執法檢查，強化部門防范和懲治統計造假、弄虛作假的主體責任。

三、加強統計信用體系建設

8．加強統計誠信建設。與區信用辦聯合制定全區統計誠信建設工作方案，健全責任體系，嚴格落實防范和懲治統計造假弄虛作假的領導責任、監督責任、主體責任和相關責任，對統計上嚴重失信企業進行公示和聯合懲戒。

9．有序做好統計信用信息采集和共享工作。依照“誰認定、誰公示、誰負責”的原則，依法依規開展采集、認定、推送、公示，引導調查對象和統計從業人員依法統計、誠信統計。

10．貫徹落實《企業統計信用管理辦法》《統計從業人員統計信用檔案管理辦法》《關于對統計領域嚴重失信企業及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》精神，及時在統計機構網站建立統計失信企業信息公示專欄并與同級政府信用門戶網站、企業信用信息公示系統聯通，嚴格按要求向社會公示統計一般失信和統計嚴重失信企業信息。

四、完善統計規章制度體系

11．完善統計法規制度體系。配合做好《統計法》《全國人口普查條例》修改和《民間統計調查條例》出臺工作。根據《統計法實施條例》及國家、省統計局修訂的部門規章及規范性文件，及時修訂完善配套制度及措施。

12．加強與區人大、區司法局溝通協調，對與防范和懲治統計造假弄虛作假精神、統計法律法規相抵觸的其他地方性法規和文件，及時提出修改意見和建議。

13．強化合法合規性審查。嚴格落實規范性文件和重大行政決定合法性審查機制，未經合法合規性審查或經審查不合法的，不應提交會議討論；健全機制，暢通渠道，充分發揮法律顧問在制定重大行政決定中的積極作用。

六、加強統計法治隊伍建設

14．加強法治力量。按照深化統計管理體制改革相關要求，健全法治機構，充實法治力量，著力解決統計法治專業人員不足的問題。加強執法隊伍建設，把政治素質好、業務能力高、擔當精神強的干部納入統計執法骨干人才庫。

15．開展業務培訓。組織參加全省統計執法資格考試培訓。加大對執法人員培訓力度，開展統計法律及行政法律法規、統計執法工作制度及現場統計執法實務培訓，不斷增強統計法治隊伍的業務素養，持續提升工作水平。