根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2017年6月28日至7月28日，區(qū)委第二巡察組對區(qū)統(tǒng)計局黨組進行了巡察。8月24日，區(qū)委第二巡察組就巡察情況向統(tǒng)計局黨組進行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、　 落實巡察反饋，抓實抓好整改措施和成效

巡察是對統(tǒng)計局工作的一次全面“體檢”，巡察組實事求是、客觀公正地指出了工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了改進意見和建議，統(tǒng)計局黨組完全贊同和誠懇接受。對照巡察組反饋問題和意見建議，統(tǒng)計局黨組高度重視，在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，把做好巡察整改工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，堅持問題導(dǎo)向，堅持深挖根源，舉一反三，以強烈的責(zé)任心和高度負責(zé)的態(tài)度，制訂了具體整改方案，將任務(wù)分解細化，明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，倒排工期進行整改，確保取得成效。

一是及時部署立行立改。統(tǒng)計局黨組收到巡察組反饋意見后，立即召開黨組會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定了《關(guān)于落實區(qū)委第二巡察組反饋意見的整改方案》，將巡察組反饋的3個方面問題細化為具體問題進行整改；按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，成立了以黨組書記為組長、以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，支部、科室隊負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改落實辦公室，具體抓好整改工作，整改工作在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。

二是落實責(zé)任務(wù)求實效。統(tǒng)計局黨組針對整改工作進行研究，對照巡察組的反饋意見，梳理明確相關(guān)責(zé)任人和科室隊的整改責(zé)任、整改時限、整改內(nèi)容，確保在第一時間整改到位，在今后的工作中持之以恒地按照規(guī)定要求執(zhí)行, 堅決杜絕巡察反饋問題再次發(fā)生和出現(xiàn)。

三是鞏固成果注重長效。整改過程中，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的過程，努力促使我局各項工作再上新臺階。經(jīng)過兩個月的努力，巡察組反饋的3個方面7個問題和4條意見已全部整改，整改工作取得了明顯成效。

二、突出問題導(dǎo)向，逐項逐條整改落實到位

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、具體問題：重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象明顯。

整改情況：一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，8月中旬，區(qū)委任命譚燕同志為統(tǒng)計局黨組書記，局黨組書記與局長由譚燕同志一人擔(dān)任。二是明確專人負責(zé)黨建工作，充實黨務(wù)干部，強化書記“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把黨建工作和統(tǒng)計業(yè)務(wù)同步考核，做到黨建與業(yè)務(wù)并重。三是切實加強區(qū)委會議精神貫徹，9月份學(xué)習(xí)了區(qū)委十屆三次、區(qū)委十屆一次全會精神，10月份學(xué)習(xí)了區(qū)委九屆十一次全會和十九大報告，領(lǐng)會會議精神實質(zhì)，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，進一步加強調(diào)查研究，緊密結(jié)合自身實際,研究提出貫徹落實的具體措施，使學(xué)習(xí)宣傳貫徹的過程，成為完善思路、破解難題、提升水平的過程。

2、具體問題：大額資金使用把關(guān)不嚴(yán)。第三次農(nóng)業(yè)普查專項經(jīng)費未通過項目支出核算。

整改情況：一是修訂《黨組“三重一大”議事規(guī)則實施細則》，重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等事項，都必須經(jīng)黨組集體討論決定，全程接受綜合派駐第二紀(jì)檢組監(jiān)督。二是連云區(qū)農(nóng)業(yè)普查本著精打細算、勤儉普查的原則，嚴(yán)格控制普查經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》（國農(nóng)普辦字〔2016〕2號）。目前，區(qū)農(nóng)業(yè)普查正在進行數(shù)據(jù)審核過程中，按照進度要求核算支出。　三是按區(qū)財政專項經(jīng)費核算要求，在使用各項專項經(jīng)費時，財務(wù)上必須通過項目支出核算，確保專款專用。

（二）在黨的建設(shè)方面

1、具體問題：未將黨建工作擺到應(yīng)有高度，推進過程時緊時松。

整改情況：一是加強學(xué)習(xí)，樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟。二是建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，提高統(tǒng)計服務(wù)水平，全力打造創(chuàng)新型統(tǒng)計黨組織。三是貫徹落實《黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》，通過QQ課堂、專題培訓(xùn)等形式開展學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨組中心組的示范領(lǐng)學(xué)作用。四是強化活動組織，豐富黨員教育載體，開展“喜迎十九大，爭當(dāng)最美統(tǒng)計人”推薦活動，豐富干部職工組織生活。

2、具體問題：黨內(nèi)政治生活的有關(guān)要求落實不到位。

整改情況： 一是匯編了基層黨建工作制度，建立健全“三會一課”制度，制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。抓好黨內(nèi)政治生活制度落實,進一步強化基層組織，規(guī)范黨員管理。二是完善民主集中制的各項制度和領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策程序，用制度規(guī)范施政行為，用程序保證職責(zé)履行。三是建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長效機制，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“雙進雙促”大走訪活動，深入開展黨員聯(lián)系村工作，進一步增強黨員干部的宗旨意識、黨性修養(yǎng)和為民情懷。四是加強對黨建各項制度落實情況督查，做好黨建工作計劃、檢查以及總結(jié)，規(guī)范記載會議記錄，做到黨建工作和統(tǒng)計業(yè)務(wù)分開，黨組和支部會議記錄分開。

（三）在全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

1、具體問題：全面從嚴(yán)治黨制度缺失。

整改情況：一是全面落實《關(guān)于印發(fā)<全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單>的通知》（連區(qū)委辦 〔2017〕14號），制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細化目標(biāo)分解，落實到班子每位成員和每一個黨員。二是抓黨員干部日常管理，嚴(yán)格落實市委《關(guān)于進一步加強干部管理工作的意見（試行）》，把從嚴(yán)要求貫徹干部管理監(jiān)督全過程。三是強化局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室隊部門主要負責(zé)人“八小時以外”的日常監(jiān)督管理，認(rèn)真落實區(qū)紀(jì)委“三單三報告”制度。四是準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立健全權(quán)力制約監(jiān)督和廉政風(fēng)險防控體系，抓早抓小，防微杜漸。

2、具體問題： “一崗雙責(zé)”履職不力

整改情況：一是健全完善黨建工作責(zé)任制，明確“一崗雙責(zé)”，明確黨組、支部在推進黨建工作中的具體責(zé)任，完善黨組書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。二是強化責(zé)任意識，落實《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，加強對“一崗雙責(zé)”檢查考核，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。三是執(zhí)行談話制度，制訂《廉政談話工作方案》，針對“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任落實不到位的黨員干部，進行約談和提醒，加強黨員干部責(zé)任落實。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將弄權(quán)謀私等違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)于早，發(fā)現(xiàn)于小，重點加強對人財物管理運行的監(jiān)督。四是強化學(xué)習(xí)，參加區(qū)機關(guān)工委“學(xué)條例準(zhǔn)則守黨規(guī)黨紀(jì)”專題講座，進一步提升新形勢下責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。

3、具體問題：資金使用不規(guī)范行為較多。

整改情況：一是加強經(jīng)費管理，堅持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算計劃，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，統(tǒng)籌安排使用經(jīng)費，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度。二是現(xiàn)金加油問題。按照區(qū)統(tǒng)一安排，2015年12月區(qū)統(tǒng)計局車輛交由區(qū)政府公車改革辦公室統(tǒng)一管理，2016年1月完成公車改革,不再有加油卡及車輛加油費用發(fā)生，公務(wù)車使用嚴(yán)格執(zhí)行《連云區(qū)區(qū)級機關(guān)出行保障和保留車輛管理暫行辦法》。三是規(guī)范公務(wù)用餐程序，堅決做到先報備，后公務(wù)用餐，就餐由辦公室完成報備手續(xù)后統(tǒng)一安排，對所有用餐注明事由，規(guī)范公務(wù)用餐及報銷。四是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《連云區(qū)區(qū)級機關(guān)差旅費管理辦法》，加強對差旅費管理辦法執(zhí)行情況的審核，嚴(yán)格執(zhí)行《連云區(qū)區(qū)級機關(guān)差旅費管理辦法》。

三、堅持標(biāo)本兼治，持續(xù)深化整改完善長效機制

雖然統(tǒng)計局黨組對巡察反饋問題和意見的整改工作取得了成效，但與區(qū)委要求和干部群眾期望相比，還有差距，還需要常抓不懈，深入推進。下一步，局黨組將繼續(xù)堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，強化全面從嚴(yán)治黨，不斷鞏固和擴大十八大以來風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

一是落實“兩個責(zé)任”，加強全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中五中六中全會和十九大會議精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步抓好“兩個責(zé)任”的落實，夯實黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持派駐紀(jì)檢組聚焦中心任務(wù)，履行好監(jiān)督職責(zé)。堅定不移與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強化黨的意識，嚴(yán)格貫徹民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強制度管黨治黨，完善全面從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任機制，強化問責(zé)查究。

二是堅持緊盯不放，持續(xù)抓好整改落實。堅持目標(biāo)不變、力度不減，進一步強化問題導(dǎo)向，增強整改意識，緊緊抓住巡察組反饋的3個方面7個問題和4條意見，持續(xù)推進整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果，確保反饋意見件件到位。對尚需繼續(xù)解決的問題緊盯不放，強化措施，壓實責(zé)任，一個一個督辦，一個一個銷號。對需要長期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保見到實實在在的效果。　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

三是注重標(biāo)本兼治，建立健全長效機制。統(tǒng)計局黨組把整改區(qū)委第二巡察組反饋問題作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，持續(xù)抓好整改工作，防止問題反彈;在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實廉政談話和約談等制度，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制。　　　　

　

　

　

　

　　　 　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　連云區(qū)統(tǒng)計局黨組

　　　　　　　　　　 2017年11月8日