為進(jìn)一步深化文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，加快連云區(qū)國家全域旅游示范區(qū)和省級文化和旅游消費試點單位建設(shè)步伐，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)江蘇省文化和旅游廳《關(guān)于開展江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位申報工作的通知》《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制訂本方案。

一、文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的概念

江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)是指文化特色鮮明、旅游資源豐富、文旅融合要素和市場主體集聚、文旅品牌知名度高、相關(guān)鏈條深度融合、產(chǎn)業(yè)配套體系完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，在推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面具有示范帶動作用的區(qū)域。

二、文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建的意義

1. 加快資源整合，催生產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游服務(wù)等方面的新業(yè)態(tài)、新模式，共同推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展。

2.以資源要素整合、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新為著力點，推動文化旅游工作各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同并進(jìn)。

3.立足區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，因地制宜，走特色化、差異化發(fā)展道路，探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H、形式多樣、各具特色的文旅產(chǎn)業(yè)融合模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗等。

三、文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建的主要內(nèi)容

1.資源集聚，要素健全

●擁有一定規(guī)模的旅游資源，具有較高的觀光游覽和休閑度假等文化旅游價值。

●非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)和傳承狀態(tài)良好，具有較好的活化利用和產(chǎn)業(yè)推廣條件。

●打造“文創(chuàng)+、數(shù)字+、動漫+”等文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

●集聚一批文化和旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，形成具有活力的創(chuàng)新創(chuàng)意團(tuán)隊。

●文化和旅游公共服務(wù)體系健全，住宿、餐飲、娛樂、購物、咨詢服務(wù)中心、標(biāo)識導(dǎo)覽、停車場、旅游廁所等設(shè)施健全。

●建設(shè)公共服務(wù)綜合平臺，能夠提供產(chǎn)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、融資推介、市場推廣、人才培養(yǎng)等多方面服務(wù)。

2. 業(yè)態(tài)豐富，深度融合

●高起點謀劃區(qū)域文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

●注重將連云區(qū)文化特色、符號、故事融入景區(qū)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化納入旅游線路設(shè)計、展陳展示講解體驗。

●推動連云區(qū)文化館、圖書館、非遺館等成為新的旅游目的地和“網(wǎng)紅”打卡地。

●推進(jìn)文化和旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。

●建設(shè)集文化創(chuàng)意、娛樂體驗、度假休閑為一體的文化和旅游綜合體。

●創(chuàng)新開展數(shù)字化、沉浸式、互動性等“科技+”文旅融合應(yīng)用場景設(shè)計，培育科技賦能文旅新業(yè)態(tài)市場品牌。

3.運營有序，管理規(guī)范

●落實地方扶持政策措施，建立實體化管理運營主體，健全相關(guān)管理體制和運營機制。

●構(gòu)建多部門聯(lián)動市場監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造良好的文旅市場消費環(huán)境。

●嚴(yán)格落實安全責(zé)任，完善應(yīng)急救援預(yù)案，有效預(yù)防意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、食品安全等事故發(fā)生。

●推進(jìn)基于智慧文旅平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)連云區(qū)重點文化和旅游項目智慧服務(wù)基本覆蓋。

●建立對外宣傳推廣機制，圍繞“水韻江蘇、有你會更美”文旅品牌，多渠道、多媒介、多層次開展文旅品牌宣傳推介。

4.創(chuàng)新示范，效益顯著

●創(chuàng)新運行機制，形成多部門聯(lián)動、多行業(yè)共建、跨地區(qū)共享的合作機制，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

●在政策引導(dǎo)、財稅金融、人才引進(jìn)等方面形成有示范意義的創(chuàng)新管理模式，增強文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新動能。

●創(chuàng)新發(fā)展模式，推動新時代文明實踐中心、文化館、圖書館等文化服務(wù)功能向旅游業(yè)拓展，豐富文化和旅游發(fā)展新內(nèi)涵。

●繼續(xù)舉辦連云港之夏等系列活動，深入推進(jìn)連云港老街夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)，形成文旅消費新熱點，提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。