為深入貫徹黨的二十大精神,推進基層衛生健康工作高質量發展,根據省衛健委《關于開展省基層衛生健康綜合試驗區建設的通知》(蘇衛基層〔2023〕4號)和省衛健委年度工作要求精神,結合我區實際,制定本工作計劃。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記在江蘇視察時提出的“四個新”重大任務要求,堅持“以基層為重點”的新時代黨的衛生與健康工作方針,深入推動落實基層衛生健康各項政策,在投入保障、管理體制、運行機制、服務模式、協同發展等方面進一步改革創新,促進優質醫療資源提質擴容和區域均衡布局,提高基層防病治病和健康管理能力,創新醫防協同、醫防融合機制,鞏固完善“公益一類保障、公益二類管理”運行機制,打造基層醫療衛生健康工作樣板。

二、工作任務

(一)完善基層醫療衛生服務體系。

1、整合基層醫療衛生資源。通過加強基層醫療機構的硬件設施建設。不斷提高區域醫療衛生資源的整體效能。全力推進連云區公共衛生中心項目建設,投資2.23億元,建設連云區公共衛生中心項目,建筑面積2.8萬平方米,爭取年底具備投用條件。

2、實施基礎設施提檔升級。按照區政府《連云區基層醫療衛生機構“雙提升”工程》(連區政辦發〔2024〕39號)年度工作要求,對板橋社區衛生服務中心基礎設施提檔升級,完成市“雙提升”工程(中醫館)建設任務。

3、強化醫療服務供給可及性。持續優化醫療衛生資源布局,2025年保障全區每個街道均設有1個能夠提供24小時基本醫療服務的醫療機構,并列入全區民生實事項目,不計成本兜底保障轄區居民基本就醫和轉診服務需求,切實增強群眾就醫獲得感和幸福感。

(二)加強基層衛生人才隊伍建設。

4、積極引進醫療衛生人才。與區委編辦、區人社局積極爭取招聘計劃,2025年計劃公開招聘13人。認真做好2025年農村訂單定向醫學生工作,計劃招收6名學生。

5、遴選基層衛生骨干人才。遴選新年度的省、市、區三級優秀基層衛生骨干人才30人,落實財政補助經費。

6、落實全科醫生專項補助。按照全科醫生補助實施細則對全科醫生進行專項補助,發放全科醫生專項補助經費(高級3萬元,中級2.5萬元,初級2萬元)。

7、加大人才技能培養力度。依托區級基層衛生人員實訓基地,組織基層衛生人員積極參加適宜衛生技術培訓、技術崗位培訓、實現全區醫務人員崗位技能操作培訓常態化。

(三)提升基層醫療衛生服務能力。

8、開展基層專家工作室建設。建設1個聯合病房,開展以專家工作室為抓手推動落實分級診療、雙向轉診工作。2025年新建專家工作室3個,專家工作室(聯合病房)開設率100%以上。

9、促進優質醫療資源下沉基層。深入推進三級醫院專家到基層開設專家工作室、基層特色科室建設,市專家工作室、特色科室基層覆蓋率達100%,平均每個社區衛生服務中心特色科室達 2 個以上。

10、深入開展社區醫院建設。對標“優質服務基層行”活動、省級社區醫院建設標準,積極參與創建,2025年“優質服務基層行”國家推薦標準達60%以上、社區醫院通過率力爭達60%以上。

(四)創新服務模式。

11、拓展基層首診內涵。深入推進預約上門和家庭病床服務,豐富簽約服務內涵。聯合殘聯對全區重度失能殘疾人開展每月上門服務,落實財政1萬元醫療費用報銷政策。深入推進家庭醫生基層首診簽約服務,2025年力爭實現基層首診簽約率達60%。

12、優化慢病篩防管理。繼續優化基層醫療衛生機構各項服務流程,以糖尿病規范化三星門診和基層慢病篩防中心建設為切入點,融入體重健康指導服務,2025年云山中心爭創省級慢篩中心。

三、組織與實施

(一)加強組織領導。各單位要把基層衛生健康綜合試驗區建設作為推動高質量發展的有力舉措、制訂實施方案、年度工作計劃,推動各項政策措施落實。

(二)加強監測評價。我委不定期開展基層調研,對綜合試驗區工作開展情況實時跟蹤、評估,及時調整完善相關政策措施。

(三)適時總結推廣。及時總結工作經驗,宣傳改革成效,爭取在強基層重要保障政策有突破。