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各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

《進(jìn)一步明確有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工方案》已經(jīng)區(qū)十六屆政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2024年7月29日

進(jìn)一步明確有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工方案

為有效解決新行業(yè)、新領(lǐng)域存在的監(jiān)管空白、監(jiān)管交叉、職責(zé)不清等問題，進(jìn)一步厘清職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)我區(qū)新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)連云港市新興領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)分工方案的通知》（連安〔2024〕2號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步明確全區(qū)部分新行業(yè)、新業(yè)態(tài)和職能交叉等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工通知如下：

一、劃分原則

（一）職責(zé)法定原則

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、“三定”職責(zé)等，除法律法規(guī)明確的以外，負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理職責(zé)的部門同時(shí)行使其安全監(jiān)管職責(zé)。

（二）“三管三必須”原則

按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，明確各有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)任務(wù)分工。

（三）業(yè)務(wù)相近原則

對(duì)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，按照監(jiān)管職能相同或相近的要求明確各有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)任務(wù)分工。

二、責(zé)任劃分

（一）分布式光伏發(fā)電

區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善屬地備案管理工作機(jī)制，配合省能源部門、市發(fā)改委做好光伏電站項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)督管理的指導(dǎo)工作。東部城區(qū)供電服務(wù)中心負(fù)責(zé)光伏電站并網(wǎng)服務(wù)，嚴(yán)格并網(wǎng)驗(yàn)收，對(duì)存在安全隱患且未完成整改的不得并網(wǎng)。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)光伏發(fā)電的消防安全工作和光伏電站的火災(zāi)撲救工作。

（二）電池改裝

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)非法改裝企業(yè)未經(jīng)公安登記的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行非法拼裝、改裝、加裝電池的監(jiān)督管理，對(duì)非法改裝車輛實(shí)施監(jiān)督檢查。交警連云大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)改裝車輛上道路行駛行為開展監(jiān)督檢查。

（三）電化學(xué)儲(chǔ)能站

區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站運(yùn)行維護(hù)安全管理工作，完善電化學(xué)儲(chǔ)能電站屬地備案機(jī)制，督促指導(dǎo)電力企業(yè)強(qiáng)化儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)的安全主體責(zé)任，確保儲(chǔ)能設(shè)施涉網(wǎng)安全和全生命周期安全運(yùn)行。牽頭建立健全有關(guān)監(jiān)管工作機(jī)制，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門加強(qiáng)用戶側(cè)儲(chǔ)能電站的安全管理。區(qū)住建局負(fù)責(zé)依法對(duì)儲(chǔ)能電站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)儲(chǔ)能電池流通監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣儲(chǔ)能電池產(chǎn)品行為。東部城區(qū)供電服務(wù)中心負(fù)責(zé)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)服務(wù)，嚴(yán)格并網(wǎng)驗(yàn)收，對(duì)存在安全隱患且未完成整改的不得并網(wǎng)。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)儲(chǔ)能電站消防安全工作，編制儲(chǔ)能電站火災(zāi)撲救要點(diǎn)，組織專項(xiàng)訓(xùn)練和實(shí)地演練，提升事故應(yīng)急救援能力，依法依規(guī)開展消防監(jiān)督檢查。用戶側(cè)儲(chǔ)能電站涉及的行業(yè)主管部門要督促各行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)安全管理。

（四）海上風(fēng)電

區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促海上風(fēng)電企業(yè)完善內(nèi)部制度、預(yù)案，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。牽頭建立健全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制。區(qū)交通局負(fù)責(zé)海上船舶避風(fēng)錨地和應(yīng)急通道的規(guī)劃工作。連云生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)海上風(fēng)電生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)做好施工、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)工作。區(qū)林海局負(fù)責(zé)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)海域使用的管理，負(fù)責(zé)宣教漁民，漁船不得隨意進(jìn)入風(fēng)電施工和運(yùn)行區(qū)域，監(jiān)督漁船不得非法從事海上風(fēng)電施工、運(yùn)維作業(yè)。區(qū)氣象局及時(shí)發(fā)布海上天氣特別是惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警，依法做好風(fēng)電場(chǎng)防雷技術(shù)指導(dǎo)工作。

（五）醇基燃料

區(qū)應(yīng)急管理局依法依規(guī)對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施許可和監(jiān)督管理，依法依規(guī)查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的醇基燃料行為。區(qū)商務(wù)局督促餐飲企業(yè)加強(qiáng)安全管理，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全規(guī)范使用醇基燃料的第一責(zé)任。連云公安分局依法查處醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用各環(huán)節(jié)違法犯罪行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。交警連云大隊(duì)負(fù)責(zé)醇基燃料運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處道路運(yùn)輸交通違法行為。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營(yíng)醇基燃料等違法行為，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。區(qū)交通局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)屬于危險(xiǎn)貨物的醇基燃料運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員的資格管理，依法打擊不符合資格條件的運(yùn)輸行為。連云生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醇基燃料生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)其危廢處置進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法查處。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)依法查處餐飲場(chǎng)所違規(guī)使用屬于易燃易爆危險(xiǎn)品的醇基燃料消防違法行為，指導(dǎo)服務(wù)使用屬于易燃易爆危險(xiǎn)品的醇基燃料餐飲場(chǎng)所履行消防安全職責(zé)。區(qū)文體和旅游局、民政局、教育局、衛(wèi)健委等部門做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域醇基燃料使用的安全監(jiān)管。

（六）工業(yè)用加氫站

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)工業(yè)用加氫站安全監(jiān)督管理以及事故調(diào)查處理工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)加氫站的工程建設(shè)管理。區(qū)交通局配合市交通運(yùn)輸局做好高壓氫氣道路運(yùn)輸?shù)脑S可及高壓氫氣道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員等的資格認(rèn)定相關(guān)工作。連云交警大隊(duì)負(fù)責(zé)高壓氫氣運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加氫站涉及的壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管以及有關(guān)行政許可事務(wù)的具體辦理。區(qū)氣象局依法做好防雷技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。區(qū)消防救援大隊(duì)依法依規(guī)開展消防監(jiān)督檢查。

（七）無人機(jī)及低空飛行

連云公安分局負(fù)責(zé)軍事設(shè)施、政府機(jī)關(guān)、水電油氣設(shè)施、危化品單位、車站碼頭、景點(diǎn)商圈以及大型活動(dòng)、會(huì)議等重要目標(biāo)、重大安保活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，依法查處利用無人機(jī)等低慢小航空器違法犯罪行為，參與機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)法規(guī)宣貫。牽頭建立健全凈空區(qū)區(qū)域外有關(guān)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制。區(qū)教育局、文體和旅游局、民政局等部門依據(jù)職責(zé)督促體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體制定落實(shí)“低慢小”升空物放飛管理辦法。區(qū)經(jīng)發(fā)局、城管局、氣象局等部門負(fù)責(zé)建設(shè)民用無人機(jī)識(shí)別防控技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違規(guī)飛行無人機(jī)的技術(shù)防控。

（八）冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所（含室內(nèi)滑冰、滑雪等場(chǎng)所）

區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所（含室內(nèi)滑冰、滑雪等場(chǎng)所）安全監(jiān)督管理，建立冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所名錄庫，組織推進(jìn)和管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)宣傳，形成常態(tài)化的監(jiān)管工作機(jī)制。資源分局、區(qū)商務(wù)局、消防救援大隊(duì)以及其他有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工配合主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所（含室內(nèi)滑冰、滑雪等場(chǎng)所）安全監(jiān)督管理。

（九）網(wǎng)紅吊橋（含玻璃懸索橋、玻璃棧道、吊橋等）

區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)A級(jí)旅游景區(qū)網(wǎng)紅吊橋等設(shè)施監(jiān)督管理，各有關(guān)部門做好管轄場(chǎng)所網(wǎng)紅吊橋等設(shè)施安全監(jiān)管。區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)生產(chǎn)流通領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)情況的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

（十）網(wǎng)紅游樂設(shè)施（含充氣城堡、充氣滑梯、蹦蹦床、卡丁車、沙地摩托車、漂流、高空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等游樂設(shè)施）

區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、A級(jí)旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)館內(nèi)小型游樂設(shè)施和游樂設(shè)備的安全監(jiān)管工作。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)督促各商業(yè)綜合體、商場(chǎng)（超市）運(yùn)營(yíng)單位行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位的安全管理工作。區(qū)城管局負(fù)責(zé)查處擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建小型游樂設(shè)施和游樂設(shè)備的行為。區(qū)住建局負(fù)責(zé)城市公園內(nèi)小型游樂設(shè)施和游樂設(shè)備安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)實(shí)施物業(yè)管理住宅小區(qū)內(nèi)建設(shè)期間配建的公共小型游樂設(shè)施和游樂設(shè)備的安全監(jiān)管工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)（包含農(nóng)業(yè)觀光園、休閑園、采摘園）區(qū)域內(nèi)小型游樂設(shè)施和游樂設(shè)備的安全監(jiān)管工作。區(qū)教育局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)所屬學(xué)校（含民辦學(xué)校）內(nèi)小型游樂設(shè)施和游樂設(shè)備的安全監(jiān)管工作。區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)內(nèi)小型游樂設(shè)施和游樂設(shè)備的安全監(jiān)管工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)小型游樂設(shè)施和游樂設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)工作。區(qū)林海局負(fù)責(zé)林地、濕地區(qū)域內(nèi)游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。區(qū)氣象局負(fù)責(zé)對(duì)具有升放氣球資質(zhì)的場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)管。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)室內(nèi)游樂場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管工作。

（十一）劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（含密室逃脫、“劇本殺”、電競(jìng)館、鬼屋、冰雕館、圍爐煮茶、轟趴館等場(chǎng)所）

區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)內(nèi)容管理和未成年人保護(hù)工作，指導(dǎo)督促經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任。牽頭組織開展大排查大整治，建立信息通報(bào)、線索移送和聯(lián)合執(zhí)法的齊抓共管工作機(jī)制。連云公安分局負(fù)責(zé)治安管理工作，依法查處相關(guān)違法犯罪行為，依據(jù)消防安全責(zé)任制分工做好消防安全監(jiān)督管理工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)消防審驗(yàn)工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)注冊(cè)登記等工作。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)做好消防工作方面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，依法依規(guī)開展劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作。

（十二）電競(jìng)酒店

區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)電競(jìng)內(nèi)容管理和未成年人保護(hù)工作。連云公安分局負(fù)責(zé)治安管理工作，負(fù)責(zé)電競(jìng)酒店的特種行業(yè)許可證審批，依據(jù)消防安全責(zé)任制分工做好消防安全監(jiān)督管理工作。區(qū)文體和旅游局、連云公安分局負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門建立健全電競(jìng)酒店有關(guān)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的工作機(jī)制。區(qū)住建局負(fù)責(zé)電競(jìng)酒店的消防審驗(yàn)工作。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)做好消防工作方面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，以及職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全監(jiān)督檢查工作。

（十三）點(diǎn)播影院（含經(jīng)營(yíng)性私人影院、影吧等場(chǎng)所）

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)點(diǎn)播影院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，牽頭組織開展大排查大整治，建立信息通報(bào)、線索移送和聯(lián)合執(zhí)法的齊抓共管工作機(jī)制。區(qū)住建局負(fù)責(zé)點(diǎn)播影院的消防審驗(yàn)工作。連云公安分局負(fù)責(zé)治安管理和職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全監(jiān)督檢查工作。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)消防安全的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全監(jiān)督檢查工作。

（十四）新型涉旅行業(yè)（含旅游民宿、農(nóng)家樂等場(chǎng)所）

區(qū)文體和旅游局牽頭負(fù)責(zé)星級(jí)旅游飯店、等級(jí)旅游民宿及通過市級(jí)認(rèn)證的旅游民宿等新型涉旅行業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)旅游民宿經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)住建局負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)旅游民宿、農(nóng)家樂建設(shè)工程進(jìn)行備案，指導(dǎo)農(nóng)家樂（民宿）建設(shè)、改進(jìn)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)舉措，建立健全農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。依據(jù)法定職責(zé)配合做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)住宿場(chǎng)所及從業(yè)人員衛(wèi)生監(jiān)管指導(dǎo)工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的監(jiān)督指導(dǎo)。連云生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好環(huán)境保護(hù)，對(duì)其污染物排放依法實(shí)施監(jiān)督管理。連云公安分局負(fù)責(zé)日常治安管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，依據(jù)消防安全責(zé)任制分工做好消防安全監(jiān)督管理工作。區(qū)消防救援大隊(duì)做好消防工作方面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，依法依規(guī)開展消防監(jiān)督檢查。

（十五）非A級(jí)旅游景區(qū)

區(qū)文體和旅游局牽頭負(fù)責(zé)非A級(jí)旅游景區(qū)的安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)非A級(jí)旅游景區(qū)的安全監(jiān)管。區(qū)林海局負(fù)責(zé)林地、濕地和休閑漁業(yè)區(qū)域內(nèi)非A級(jí)旅游景區(qū)的安全監(jiān)管。區(qū)住建局負(fù)責(zé)綠地、公園等區(qū)域內(nèi)非A級(jí)旅游景區(qū)的安全監(jiān)管。區(qū)消防救援大隊(duì)依法依規(guī)組織開展非A級(jí)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的消防安全監(jiān)管。

（十六）健身、野戰(zhàn)基地、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)場(chǎng)所及體育館

區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)健身、野戰(zhàn)基地、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)場(chǎng)所和體育館的安全監(jiān)管。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)體育活動(dòng)館場(chǎng)的安全管理主體責(zé)任。各部門依職責(zé)對(duì)其做好安全監(jiān)督管理工作。

（十七）馬拉松、自行車越野等體育賽事活動(dòng)

區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)馬拉松、自行車越野、鐵人三項(xiàng)等體育賽事活動(dòng)的安全監(jiān)管。交警連云大隊(duì)負(fù)責(zé)體育賽事活動(dòng)的道路交通安全監(jiān)管。

（十八）水上高爾夫、龍舟、摩托艇

區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)水上體育賽事訓(xùn)練及比賽活動(dòng)和A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)的水上娛樂活動(dòng)的安全監(jiān)管。區(qū)林海局負(fù)責(zé)漁港水域摩托艇的海上交通安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)配合上級(jí)做好河道及水庫內(nèi)水上高爾夫、龍舟、摩托艇的安全監(jiān)管。

（十九）海洋牧場(chǎng)、海上垂釣

區(qū)林海局負(fù)責(zé)海洋牧場(chǎng)、海上垂釣業(yè)的安全監(jiān)管，牽頭負(fù)責(zé)其他新興休閑漁業(yè)及涉漁行業(yè)的安全監(jiān)管。區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)海上垂釣體育賽事訓(xùn)練及比賽活動(dòng)的安全監(jiān)管。連云公安分局、區(qū)文體和旅游局、交通局等部門按照各自職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（二十）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場(chǎng)所

區(qū)衛(wèi)健委牽頭建立健全有關(guān)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)監(jiān)管醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場(chǎng)所的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)監(jiān)管醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場(chǎng)所的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。區(qū)住建局負(fù)責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場(chǎng)所的消防審驗(yàn)工作。區(qū)消防救援大隊(duì)做好消防工作方面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全監(jiān)督檢查工作。連云公安分局負(fù)責(zé)日常治安管理工作，依據(jù)消防安全責(zé)任制分工做好消防安全監(jiān)督管理工作。

（二十一）母嬰保健機(jī)構(gòu)（含早教中心、托育機(jī)構(gòu)及月子中心、月子會(huì)所、母嬰會(huì)所等場(chǎng)所）

區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)內(nèi)設(shè)醫(yī)護(hù)人員的早教中心、托育機(jī)構(gòu)及月子中心、月子（母嬰）會(huì)所等母嬰保健機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)其他早教中心、托育機(jī)構(gòu)及月子中心、月子（母嬰）會(huì)所等母嬰保健機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。區(qū)消防救援大隊(duì)等部門按照各自職責(zé)做好消防安全監(jiān)管工作。

（二十二）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。區(qū)科技局負(fù)責(zé)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。區(qū)人社局負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。

（二十三）高校（科研院所）實(shí)驗(yàn)室

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理、氣體檢測(cè)報(bào)警等安全設(shè)施配備的安全監(jiān)管。連云公安分局負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室劇毒、易制爆、易制毒等“三類危化品”全鏈條安全監(jiān)管。連云生態(tài)環(huán)境局實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用全鏈條安全監(jiān)管。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備的安全監(jiān)管。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)高校實(shí)驗(yàn)室消防安全監(jiān)督檢查工作。

（二十四）沐浴場(chǎng)所

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)沐浴場(chǎng)所的安全監(jiān)管。連云公安分局、區(qū)文體和旅游局、衛(wèi)健委等部門按照各自職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（二十五）地下空間

區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)民防工程、普通地下室進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)地下空間改建、擴(kuò)建的施工安全、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)地下空間場(chǎng)所消防審驗(yàn)工作。牽頭建立健全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，常態(tài)化組織排查整治。區(qū)城管局負(fù)責(zé)依法對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)和未納入建筑業(yè)管理流程擅自改建、擴(kuò)建地下空間的行為進(jìn)行查處。區(qū)國(guó)資辦負(fù)責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)根據(jù)有關(guān)部門要求制定各項(xiàng)管理制度并落實(shí)整改措施。連云公安分局負(fù)責(zé)對(duì)地下空間內(nèi)娛樂場(chǎng)所、中小旅館等場(chǎng)所進(jìn)行治安管理，依法對(duì)相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行查處。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)督促地下空間商場(chǎng)超市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。區(qū)消防救援大隊(duì)依法依規(guī)開展消防監(jiān)督檢查。區(qū)商務(wù)局、住建局等主管部門依法依規(guī)分工負(fù)責(zé)地下空間燃?xì)獗O(jiān)管相關(guān)工作。

（二十六）企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站（點(diǎn)）

區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站的安全監(jiān)管。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站涉及的供油企業(yè)成品油質(zhì)量監(jiān)管。連云公安分局負(fù)責(zé)依法打擊企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品和購(gòu)買走私油品等涉嫌違法犯罪行為。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法查處企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定、違法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)等行為。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站的消防安全監(jiān)管。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促本行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站及運(yùn)輸加油車的管理；區(qū)經(jīng)發(fā)局、交通局、住建局、城管局、資源分局、連云生態(tài)環(huán)境局、氣象局及其他相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)做好企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站有關(guān)安全監(jiān)管工作。

（二十七）倉(cāng)儲(chǔ)物流

區(qū)交通局牽頭負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)物流的安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管。連云郵政管理局負(fù)責(zé)郵政快遞領(lǐng)域的安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品除外）初加工領(lǐng)域的安全監(jiān)管。區(qū)林海局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品類）初加工領(lǐng)域的安全監(jiān)管。初加工領(lǐng)域的安全監(jiān)管。區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)糧食流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)危化品倉(cāng)儲(chǔ)的安全監(jiān)管，連云公安分局負(fù)責(zé)對(duì)易制毒易制爆的倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行安全監(jiān)管。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查工作。其他各行業(yè)主管部門依職責(zé)負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)物流的消防監(jiān)督檢查。

（二十八）大型綜合體

區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)大型綜合體的安全監(jiān)管。連云公安分局負(fù)責(zé)大型綜合體內(nèi)大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)管。區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)大型綜合體內(nèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)大型綜合體的消防安全監(jiān)督檢查工作。

（二十九）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全和經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全檢查和促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造工作，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作。區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的病媒生物預(yù)防控制以及愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作。區(qū)城管局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊沿街市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。區(qū)消防救援大隊(duì)、資源分局、住建局、應(yīng)急管理局、連云生態(tài)環(huán)境局、連云公安分局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

（三十）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)（含外賣、網(wǎng)約車、貨拉拉、快遞等）

連云郵政管理局依法指導(dǎo)和監(jiān)督郵政、快遞企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，加強(qiáng)行業(yè)安全管理制度和安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)網(wǎng)約車、貨拉拉等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)相關(guān)商超和餐飲場(chǎng)所的安全監(jiān)管。區(qū)交通局負(fù)責(zé)依法督促即時(shí)配送平臺(tái)建立和落實(shí)平臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)加強(qiáng)騎手通行和車輛停放充電安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)即時(shí)配送平臺(tái)食品安全管理職責(zé)。交警連云大隊(duì)負(fù)責(zé)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)車輛及駕駛?cè)藛T的道路交通安全監(jiān)管，對(duì)從業(yè)人員加大交通安全宣傳教育，開展針對(duì)性專項(xiàng)整治。其他部門根據(jù)“線上線下一體化監(jiān)管”原則，按照各自職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（三十一）新能源汽車

區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)換充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)和調(diào)度。區(qū)交通局負(fù)責(zé)普通國(guó)省干線公路及農(nóng)村公路服務(wù)區(qū)、公交換乘中心管轄場(chǎng)所內(nèi)的新能源汽車充（換）電設(shè)施安全監(jiān)管。區(qū)住建局負(fù)責(zé)新建工程新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量安全監(jiān)管，指導(dǎo)各鄉(xiāng)街、部門（單位）因地制宜推進(jìn)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理和協(xié)助配合換（充）電設(shè)施安全隱患檢查。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不合格新能源汽車及配件等違法違規(guī)行為。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)新能源汽車銷售及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。區(qū)應(yīng)急管理局配合有關(guān)部門開展新能源汽車生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，依法依規(guī)組織新能源汽車生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置工作。區(qū)消防救援大隊(duì)聯(lián)合有關(guān)部門做好新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施消防安全指導(dǎo)工作，組織開展新能源汽車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。東部城區(qū)供電服務(wù)中心負(fù)責(zé)結(jié)合充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提前開展配電網(wǎng)規(guī)劃適應(yīng)性調(diào)整工作，做好用電保障工作，落實(shí)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)配套供電安全管理主體責(zé)任。其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促管轄場(chǎng)所做好新能源汽車充（換）電設(shè)施安全管理。新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需符合防雷安全標(biāo)準(zhǔn)。

（三十二）電動(dòng)自行車

區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，負(fù)責(zé)推動(dòng)有條件的停放充電場(chǎng)所建設(shè)微型消防站，配備滅火裝置；負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合檢查電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電行為，突出民用建筑架空層管理。區(qū)經(jīng)發(fā)局依職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車（蓄電池）生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)管；區(qū)經(jīng)發(fā)局、連云生態(tài)環(huán)境局依職責(zé)共同牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的回收拆解。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、銷售流通的安全監(jiān)管。交警連云大隊(duì)負(fù)責(zé)嚴(yán)格規(guī)范電動(dòng)自行車登記上牌工作，加強(qiáng)電動(dòng)自行車道路交通安全監(jiān)管。區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)有物業(yè)管理住宅小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施和物業(yè)管理活動(dòng)的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、占用、堵塞消防通道行為，負(fù)責(zé)指導(dǎo)未設(shè)置物業(yè)管理服務(wù)的村（居）民區(qū)的村（居）民委員會(huì)明確相關(guān)安全管理人負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所的安全管理，及時(shí)糾正電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、占用、堵塞消防通道行為。各鄉(xiāng)街應(yīng)急辦牽頭消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員按照各自職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。

（三十三）新能源汽車換（充）電站及移動(dòng)充電站

區(qū)經(jīng)發(fā)局、住建局、連云公安分局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)等單位按照省工信廳、省發(fā)改委、省住建廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇工信產(chǎn)業(yè)〔2022〕548　號(hào)）文件明確的充（換）電設(shè)施安全責(zé)任分工做好相關(guān)安全監(jiān)管工作。

（三十四）科技新業(yè)態(tài)（含科技孵化器、科技示范基地、加速器、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地等）

區(qū)科技局負(fù)責(zé)科技孵化器、科技示范基地、加速器、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地等科技新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)相關(guān)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十條第二款“對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門”，在上述行業(yè)領(lǐng)域之外，各鄉(xiāng)街、行業(yè)部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)新興行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)及時(shí)提出，由區(qū)政府按照業(yè)務(wù)相近的原則研究確定安全監(jiān)管部門。

三、保障措施

各級(jí)各有關(guān)部門要提高政治站位，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施落實(shí)，維護(hù)好廣大人民群眾切身利益，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。各行業(yè)管理部門“三定”職責(zé)及《關(guān)于印發(fā)<連云區(qū)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單>的通知》（連區(qū)編〔2020〕10號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》（連區(qū)政發(fā)〔2021〕138號(hào)）等文件已經(jīng)明確安全監(jiān)管職責(zé)的繼續(xù)執(zhí)行。各級(jí)各部門要切實(shí)履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，主動(dòng)公開并接受社會(huì)監(jiān)督。圍繞突出重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患和突出違法行為，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為。區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不力等問題，實(shí)施警示約談、通報(bào)批評(píng)。對(duì)因履職不到位、責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。