| 索 引 號(hào) | 14258248/2019-01022 | 分 類 | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利/其他 / 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市信息中心 | 發(fā)文日期 | 2019-08-16 |
| 標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)全面推行管長(zhǎng)制實(shí)施方案》的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連區(qū)政辦發(fā)〔2019〕63號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | |||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)全面推行管長(zhǎng)制實(shí)施方案》的通知
- 時(shí)間：2019-08-16 16:28:05 來源：市信息中心 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，連云開發(fā)區(qū)管委會(huì)，海濱度假區(qū)辦公室，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：
《連云區(qū)全面推行管長(zhǎng)制實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)十五屆政府第32次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
連云區(qū)人民政府辦公室
2019年8月16日
連云區(qū)全面推行管長(zhǎng)制實(shí)施方案
一、組織架構(gòu)和職能
管長(zhǎng)制的核心工作是雨污分流，是河長(zhǎng)制的有效補(bǔ)充。管長(zhǎng)制實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)李占超同志任總管長(zhǎng)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)焦旺運(yùn)同志任常務(wù)副管長(zhǎng)，連云開發(fā)區(qū)、各街道、村（社區(qū)）各級(jí)行政轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各自片區(qū)一級(jí)管長(zhǎng)、二級(jí)管長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)（溝渠）的排查整治和雨污分流工作。區(qū)管長(zhǎng)制辦公室設(shè)在區(qū)住建局，由區(qū)住建局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，區(qū)住建局、連云生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
二、管長(zhǎng)制工作目標(biāo)
2019年8月底前，完成入河污水排口整治。
2019年底前，完成市政排水管網(wǎng)排查和整治，補(bǔ)齊短板，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)城市污水管網(wǎng)全覆蓋、全運(yùn)行。
2020年底前，全面完成雨污分流工程建設(shè)（包括企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目等所有排水戶用地紅線內(nèi)管網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，完善城市排水管理體制機(jī)制；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)全覆蓋、全運(yùn)行，農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)廢水等實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。
三、管長(zhǎng)制工作任務(wù)
（一）完成入河排污口整治
2019年9月底前，完成入河排污口排查整治工作，實(shí)現(xiàn)晴天污水不入河。（河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)，連云生態(tài)環(huán)境局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局參與）
（二）全面開展管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查和問題診斷
2019年底前，完成排水管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查和問題診斷工作，包括管道材質(zhì)、規(guī)格、長(zhǎng)度、埋深、井坐標(biāo)位置、管網(wǎng)缺陷等情況。（責(zé)任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)）
（三）快速實(shí)施市政污水管網(wǎng)補(bǔ)短板工程
根據(jù)管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查情況，針對(duì)管網(wǎng)空白區(qū)以及管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、漏接、斷頭、破損、滲漏等問題點(diǎn)，一點(diǎn)一策，即查即改，在排查的同時(shí)，快速啟動(dòng)實(shí)施污水管網(wǎng)新建、維修改造工程。2019年底前基本實(shí)現(xiàn)市政污水收集管網(wǎng)全覆蓋、全運(yùn)行，建立和完善城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。（責(zé)任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)）
（四）全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流改造
到2020年底前，完成既有建筑（包括住宅小區(qū)、商戶、企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)等）用地紅線內(nèi)的排水管網(wǎng)雨污分流改造工程。（責(zé)任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)）
（五）對(duì)小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)實(shí)施統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民住宅小區(qū)排水設(shè)施，按照雨污分流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、改造后，委托專業(yè)化隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理。2020年底前，居民住宅小區(qū)排水管網(wǎng)全部納入市政養(yǎng)護(hù)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)運(yùn)行考核。（責(zé)任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)）
（六）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)審批把關(guān)
相關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查等環(huán)節(jié)對(duì)排水管網(wǎng)是否雨污分流進(jìn)行審查。（責(zé)任單位：資源分局、連云生態(tài)環(huán)境局、住建局等相關(guān)部門）
（七）強(qiáng)化在建項(xiàng)目過程監(jiān)管和驗(yàn)收
2019年8月底前，組織規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境等部門，對(duì)房屋建筑、市政、工業(yè)等項(xiàng)目的排水管網(wǎng)雨污分流情況實(shí)施過程監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，不符合設(shè)計(jì)要求和雨污分流標(biāo)準(zhǔn)的一律不得投入使用。（責(zé)任單位：資源分局、連云生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門）
（八）完善項(xiàng)目建成后的排污監(jiān)管
區(qū)住建局要加快推行“污水排入排水管網(wǎng)許可”制度，涉及排水的項(xiàng)目接管審批時(shí)，應(yīng)審核項(xiàng)目雨污分流情況，達(dá)到雨污分流和接管標(biāo)準(zhǔn)的方可批準(zhǔn)接入。
生態(tài)環(huán)境部門要加快推行“排污許可”制度，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，化工園區(qū)“一企一管、專管排放”實(shí)現(xiàn)全覆蓋并完善相應(yīng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流、清污分流，預(yù)處理設(shè)施達(dá)到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、出廠污水達(dá)標(biāo)方可排放。
結(jié)合市場(chǎng)整頓、經(jīng)營(yíng)許可、衛(wèi)生許可等管理工作，建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，整治沿街經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體工商戶污水混接亂排現(xiàn)象。（責(zé)任單位：住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、連云生態(tài)環(huán)境局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門）
（九）對(duì)粗放的污水截流方式實(shí)施改造
2019年8月底前，各街道和連云開發(fā)區(qū)組織對(duì)明溝、山澗溝、河道污水截流、利用雨水管道做為截流管道等粗放截流方式進(jìn)行排查，并同步開展改造，確保2019年底前完成改造。（責(zé)任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)）
（十）統(tǒng)籌推進(jìn)村鎮(zhèn)面源和點(diǎn)源污染管控
全面加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，落實(shí)點(diǎn)源污水治理，逐步消除農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖等面源污染。到2020年，60%的行政村建成生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。（責(zé)任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2019年8月中旬前，出臺(tái)管長(zhǎng)制工作方案，落實(shí)任務(wù)、職責(zé)、資金、時(shí)限，全面啟動(dòng)管網(wǎng)排查和雨污分流改造工作。
（二）強(qiáng)化資金保障。按照現(xiàn)行財(cái)政體制，采取區(qū)級(jí)籌措污水管網(wǎng)建設(shè)資金，確保資金投入到位。區(qū)經(jīng)發(fā)、環(huán)保、住建、農(nóng)水等職能部門，要積極爭(zhēng)取中央、省、市級(jí)條線補(bǔ)助資金，用于污水管網(wǎng)建設(shè)工作。
（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。將管長(zhǎng)制考核納入各街道、部門績(jī)效考核體系，區(qū)管長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)制定管長(zhǎng)制考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府，作為街道、部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。