| 索 引 號 | 14258248/2023-00100 | 分 類 | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)/環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與治理 / 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2023-06-16 |
| 標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)工地?fù)P塵管控工作方案的通知 | ||
| 文 號 | 連區(qū)政辦發(fā)〔2023〕43號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：《連云區(qū)工地?fù)P塵管控工作方案的通知》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)工地?fù)P塵管控工作方案的通知
- 時(shí)間：2023-07-07 16:16:54 來源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：
《連云區(qū)工地?fù)P塵管控工作方案的通知》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
連云港市連云區(qū)人民政府辦公室
2023年6月16日
連云區(qū)工地?fù)P塵管控工作方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府對深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，扎實(shí)開展工地?fù)P塵治理工作，切實(shí)解決突出問題，確保優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提高、PM2.5濃度持續(xù)降低，全面提高我區(qū)工程揚(yáng)塵治理水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，把保護(hù)環(huán)境放在更加突出的位置，根據(jù)《大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，各級各部門分工合作、齊抓共管，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好工地?fù)P塵治理工作，不斷提升工地?fù)P塵治理能力和水平，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往，為推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，完善揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”要求。針對全區(qū)內(nèi)的建筑工程、市政工程、征收拆除工程、公路工程、港口航道工程、鐵路工程、綠化工程、水利工程等工程的全過程建設(shè)，儲(chǔ)備土地，農(nóng)村公路、區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)，建筑垃圾、渣土運(yùn)輸，混凝土拌和站、預(yù)拌砂漿拌和站、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)廠，港口碼頭、山場、采石場、露天貨場、料場等有塵土的作業(yè)區(qū)域，文物考古調(diào)查、勘探，考古發(fā)掘等全面推行“綠色施工作業(yè)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)工地、場站、道路的噴淋、灑水、清掃抑塵等措施“全覆蓋”，全面推動(dòng)全區(qū)PM2.5濃度、空氣優(yōu)良率、降塵量三項(xiàng)指標(biāo)的顯著改善。
三、工作措施
（一）健全揚(yáng)塵防控長效管控機(jī)制。各街道（板塊）和區(qū)各有關(guān)部門要明確本地區(qū)和部門的監(jiān)管責(zé)任、主要任務(wù)和工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，組織專門機(jī)構(gòu)開展工地?fù)P塵管控工作。各街道（板塊）和區(qū)各有關(guān)部門要編制轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目清單、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和重點(diǎn)防污企業(yè)清單名錄，認(rèn)真研究解決工地?fù)P塵管控工作中遇到的重難點(diǎn)問題，強(qiáng)化全過程指導(dǎo)和控制，確保取得明顯實(shí)效。配備必要的監(jiān)控、執(zhí)法工具，建立工作聯(lián)系群，及時(shí)通報(bào)工作情況，每月上報(bào)檢查執(zhí)法信息。要加大宣傳力度，廣泛宣傳大氣污染防治相關(guān)政策和重要意義，宣傳報(bào)道各街道各部門在專項(xiàng)整治工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，充分展示我區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作成效，塑造我區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好形象。
（二）完善揚(yáng)塵管控考核工作機(jī)制。針對中央、省、市、區(qū)環(huán)保督察交辦的揚(yáng)塵污染問題，各街道（板塊）和區(qū)各有關(guān)部門參照“環(huán)保督察反饋”的辦理方式，區(qū)分重點(diǎn)問題和一般問題，重點(diǎn)問題須逐一制定整改方案，明確整改措施、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任人；一般問題須建立整改工作臺(tái)賬，將經(jīng)常反復(fù)的一般問題，納入重點(diǎn)問題管理。自主發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改上報(bào)的，不納入考核問責(zé)范圍。
（三）開展重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。各街道（板塊）和區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工地、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的管控，對國、省控點(diǎn)位周邊3公里內(nèi)的施工、道路、堆場、裸露地面揚(yáng)塵污染源進(jìn)行全面排查，對裸露地面實(shí)施綠化或者覆蓋，徹底消除裸露地面揚(yáng)塵污染。加密重點(diǎn)地區(qū)下午時(shí)段的灑水、噴淋降塵頻次。建立長效管理機(jī)制，安排專人定期開展巡查，嚴(yán)防問題反彈。
（四）建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制開展檢查。區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)巡查督查，要組織生態(tài)環(huán)境、交警連云大隊(duì)、住建（交通運(yùn)輸）、城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門建立工作專班，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，落實(shí)揚(yáng)塵污染聯(lián)合懲戒制度。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法予以處罰并督促限期整改，并納入整改銷號臺(tái)賬閉環(huán)管理；對拒不整改或限期整改不達(dá)標(biāo)，造成嚴(yán)重影響的，依法責(zé)令停工（停業(yè)），完善“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲”的全流程揚(yáng)塵污染防治執(zhí)法監(jiān)管體系。
（五）組織揚(yáng)塵防治專項(xiàng)巡視督查。根據(jù)工作需要，將工地?fù)P塵管控情況作為區(qū)政府對各街道、各有關(guān)部門年度考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。區(qū)工地?fù)P塵管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織開展對各街道（板塊）工地?fù)P塵治理的聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查群眾關(guān)切以及投訴項(xiàng)目，對環(huán)保督察的典型問題跟蹤問效，并提請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、交辦、解決突出問題，全面推動(dòng)全區(qū)工地?fù)P塵管控的各項(xiàng)措施有效落實(shí)。
四、組織保障
成立連云區(qū)工地?fù)P塵管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府辦分管負(fù)責(zé)同志及區(qū)住建局、連云生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，各成員單位要按照職責(zé)分工，牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)本行業(yè)揚(yáng)塵污染整治工作，督促屬地抓好落實(shí)，定期聽取匯報(bào)。要做好計(jì)劃、統(tǒng)籌、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、匯報(bào)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等日常工作，采用工作例會(huì)、應(yīng)急調(diào)度會(huì)、通報(bào)等方式調(diào)度推進(jìn)各項(xiàng)工作，會(huì)辦揚(yáng)塵管控工作中難點(diǎn)問題。
各街道（板塊），區(qū)住建局、區(qū)城管局、交警連云大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局連云分局、連云生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文體和旅游局依據(jù)本方案要求，制定各自的實(shí)施方案，組織和指導(dǎo)本地區(qū)、本部門主管的行業(yè)、工地、場站、道路等揚(yáng)塵管控工作。
附件：連云區(qū)工地?fù)P塵管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：孟凡德 區(qū)政府副區(qū)長
副組長：寧小明 區(qū)政府辦黨組成員、區(qū)政府外事辦副主任
王 德 區(qū)住建局局長、區(qū)交通局局長
夏 陽 區(qū)城管局局長
張廣軍 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長
李 斌 連云生態(tài)環(huán)境局局長
成 員：王學(xué)宏 區(qū)住建局副局長
仲兆兵 區(qū)交通局副局長
王建兵 區(qū)城管局副局長
孫國昌 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員
袁清濤 區(qū)文體和旅游局副局長
章婷婷 連云生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長
張 勇 交警連云大隊(duì)副大隊(duì)長
溫 亮 市自然資源和規(guī)劃局連云分局副局長
唐青竹 連云開發(fā)區(qū)黨工委委員、建設(shè)局局長
曹 珍 海濱旅游度假區(qū)管理辦公室綜合行政執(zhí)法局局長
陳學(xué)港 墟溝街道黨工委委員
吳安生 海州灣街道人武部部長
王 林 連云街道黨工委委員
劉勁松 連島街道黨工委宣傳委員
趙洪強(qiáng) 云山街道辦事處副主任
陳 鑫 板橋街道黨工委宣傳委員
林 劍 宿城街道辦事處副主任
程廣建 高公島街道辦事處副主任
張 怡 江蘇海州灣發(fā)展集團(tuán)副總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)住建局，王德同志兼任辦公室主任，各成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與辦公室日常聯(lián)系。
二、工作職責(zé)
各街道（板塊）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)、工地、站場、道路等揚(yáng)塵污染治理的全面管控工作，各級“點(diǎn)位達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)人”圍繞空氣質(zhì)量改善要求，定期調(diào)度部署揚(yáng)塵管控工作。組織做好拆遷工地?fù)P塵污染管控；開展新一輪混凝土攪拌站專項(xiàng)整治，合理布局轄區(qū)內(nèi)混凝土攪拌站，合法的攪拌站必須防塵措施全部落實(shí)到位后才能生產(chǎn)；全面取締非法混凝土攪拌站；重點(diǎn)整治自建市政道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、堆場揚(yáng)塵污染。
區(qū)住建局（交通局）：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)直管建筑工地的揚(yáng)塵污染治理監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)船舶、港口、鐵路、公路水運(yùn)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域揚(yáng)塵監(jiān)管工作。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)建筑垃圾和渣土的處置、城市道路揚(yáng)塵管控、未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建（構(gòu)）筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治工作。
交警連云大隊(duì)：負(fù)責(zé)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛通行、超載運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)、違反水利管理的建（構(gòu)）筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
市自然資源和規(guī)劃局連云分局：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地的裸地、開山采石場揚(yáng)塵管控。
區(qū)文體和旅游局：負(fù)責(zé)基本建設(shè)工程文物考古調(diào)查、勘探，考古發(fā)掘、文物保護(hù)單位修繕等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
連云生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)全區(qū)重污染天氣預(yù)警、降塵監(jiān)測、降塵考核、工業(yè)企業(yè)內(nèi)物料堆場揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管等揚(yáng)塵污染防治工作，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)，對在各項(xiàng)督查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工地?fù)P塵污染問題，及時(shí)移交有關(guān)部門，跟蹤工地?fù)P塵管控整治情況。
其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
關(guān)聯(lián)閱讀：《連云區(qū)工地?fù)P塵管控工作方案》政策解讀