| 索 引 號 | 14258248/2019-00006 | 分 類 | 城鄉建設、環境保護 / 通知 |
| 發布機構 | 連云區人民政府辦公室 | 發文日期 | 2019-01-23 |
| 標 題 | 區政府辦公室關于印發連云區2019年度松材線蟲病防治方案的通知 | ||
| 文 號 | 連區政辦發〔2019〕7號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 各街道辦事處、前三島鄉人民政府，區各有關單位：根據國家林業和草原局新修訂的《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》和《松材線蟲病防治技術方案》，按照省、市林業部門相關要求，結合我區工作實際，制定了《連云區2019年度松材線蟲病防治方案》。現將該方案印發給你們，請遵照執行。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區政府辦公室關于印發連云區2019年度松材線蟲病防治方案的通知
- 時間：2019-01-23 00:00:00 來源：連云區 閱讀次數：
各街道辦事處、前三島鄉人民政府，區各有關單位：
根據國家林業和草原局新修訂的《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》和《松材線蟲病防治技術方案》，按照省、市林業部門相關要求，結合我區工作實際，制定了《連云區2019年度松材線蟲病防治方案》。現將該方案印發給你們，請遵照執行。
連云港市連云區人民政府辦公室
2019年1月23日
（此件公開發布）
連云區2019年度松材線蟲病防治方案
為認真貫徹落實國家及省市關于松材線蟲病治理的有關精神，進一步做好連云區2019年度松材線蟲病防治工作，依據國家林業和草原局新修訂的《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》和《松材線蟲病防治技術方案》，結合我區實際，制定本方案。
一、基本情況
（一）連云區森林資源及松林資源概況
1．連云區森林資源概況
連云區具有豐富的森林和生態資源，是連云港市森林資源和物種資源較為豐富的地區，林地面積9.17萬畝，林木覆蓋率為43.1%。森林資源主要分布于后云臺山、北固山、連島、中云臺山及前云臺山的連云區所管轄范圍的林區,主要森林植被類型為暖溫帶落葉闊葉林，植物種類有124科375屬599種，其中，木本植物約有69科140屬240種，主要有赤松、黑松、麻櫟、楸樹、糠椴、黃檀、刺楸、水杉、白榆、楝樹等。
2．連云區松林資源概況
連云區松林資源主要有赤松、黑松及少量的火炬松，曾分布于連云區境內的所有山區、林場，松樹成片林面積達數萬畝。自1992年起因遭受日本松干蚧、松針牡蠣蚧、赤松毛蟲、松材線蟲病等連續危害或交叉危害，造成松樹大量死亡，松林資源銳減，由過去的數萬畝降至當前的1.6萬畝。目前，連云區松林資源主要集中分布于北固山林區、后云臺山西北片林區、前云臺山的中云林場林區，其余區域基本沒有成片松林分布。
（二）連云區松材線蟲病發生情況
1．普查的組織。根據《江蘇省林業局辦公室關于開展2018年全省松材線蟲病秋季疫情普查工作的通知》（蘇林辦檢〔2018〕1號）及省、市林業局有關松材線蟲病的整體防控要求，我區于2018年8月22日啟動全區松材線蟲病普查工作，并于9月10日至10月10日，抽調專業技術人員在各街道、林場及有關單位的配合下對全區松材線蟲病疫情發生情況進行了全面核查，全面了解和掌握我區2018年松材線蟲病發生情況。
2．發生情況。經普查，2018年連云區松材線蟲病共發生面積為7614.12畝，病死松樹831株，枯死和瀕死松樹36株，死亡松樹包括黑松和赤松。其中：北固山林區發生面積2650.47畝，病死松樹367株；連島林區發生面積1591.35畝，病死松樹102株，枯死和瀕死松樹36株；后云臺山西北部墟溝林場林區發生面積1540.65畝，病死松樹196株；中云林場林區發生面積為617.55畝，病死松樹56株；宿城街道林區發生面積1214.1畝，病死松樹110株。
3．發生原因。連云區是松材線蟲病的老疫區及松樹枯枝病的發生區，細菌性病害時有發生，2018年度夏季溫度偏高等因素影響，導致當年松材線蟲病持續發生，局部地區發生偏重。
二、目標與任務
（一）防治目標
按照省、市林業主管部門的統一部署，至2021年，連云區將全面控制松材線蟲病，基本達到松樹零死亡或零星發生。
（二）防治任務
1．2019年全面完成境內已死亡松樹的銷毀處理工作，并在當年對新發生的病死松樹及時清除和銷毀，清除松材線蟲病病蟲源，控制疫病的傳播，達到當年疫病發生范圍與面積下降50%以上。
2．到2020年，全區松材線蟲病發生面積基本為零，連島林區、后云臺山林區、北固山林區實現零松樹死亡，發生區域控制在前云臺山的中云林場林區。
三、疫情防治
連云區松材線蟲病疫情防治的重點是清除、銷毀所有病死松樹及疑似感染松材線蟲病的感病松樹，清除病蟲源，達到從源頭治理、徹底清除的目的。
（一）防治區劃
根據連云區松林與松樹的分布、松材線蟲病的發生區域及松材線蟲病防治與控制難易程度等，將連云區松材線蟲病防治劃分為三個區域，即：宜防治與控制區域、較宜防治與控制區域和難防治與控制區域。
1．宜防治與控制區域區劃：連島林區。該區域除東連島的49號小班松樹分布量較多外，其它各小班已經沒有成片松林分布，只有零星松樹分布，宜于徹底清除和控制。
2．較宜防治與控制區域：北固山林區和后云臺山林區。北固山林區因其地理位置相對獨立，與連島林區、后云臺山林區均無直接聯系，并有一定的距離，且總面積不足5000畝，并分為南北2塊，相對宜于防治與控制；后云臺山林區雖然面積較大，達數萬畝之多，但松林、松樹的分布相對集中，松材線蟲病發生區域也相對集中，有利于實施松材線蟲病的徹底清除和控制。
3．難防治與控制區域：前云臺山的中云林場林區。該林區雖然松林及松樹的資源量不是很大，且也相對集中，但其林區周邊與市開發區、海州區的林區相連，這2個區域均有松材線蟲病疫情發生，且較分散，須與這2個轄區同步實施治理。
（二）主要防治措施
1．山場集中除治。針對連云區境內松材線蟲病的分布情況、數量及上級林業主管部門的相關進度要求，擬對轄區內的松材線蟲病治理實施就地清理和粉碎銷毀處理：即在病死樹砍伐現場或附近選擇適宜場地，采購小型移動式木材粉碎機，對砍伐的疫木及枝材就地進行切片、粉碎銷毀處理，并將達標的木材切片就地撒播于林區覆蓋林地，從而達到銷毀處理、增加林區土壤有機質、促進林木生長等目的。
2．媒介昆蟲防治。在4月底媒介昆蟲羽化前，施放松墨天牛性誘捕劑，誘殺和監測松墨天牛；在6、7月份松墨天牛為幼蟲、成蟲期，釋放管氏腫腿蜂，防治松墨天牛。
3．開展營林行動。對防治區開展林相改造，在林間空地補植或實施封山育林，培育鄉土樹種的混交林，增強抗病能力，防控疾病發生。
4．常年除治。一旦發現有松材線蟲病死樹便立即開展清除工作，實現快速有效的除治目標。
5．開展防治新技術應用試驗。在實施砍伐清理與切片銷毀處理的同時，選擇地理位置相對獨立的林區，積極參與上級林業主管部門開展的生物制劑治理松材線蟲病的試驗，加快推進松材線蟲病防治工作。
6．檢疫檢查。進一步加強檢疫檢查工作，特別是加強林區周圍施工單位及供電、通信等包裝材料的檢查監管。對所有進入轄區的苗木及松木制品進行檢疫檢查，定期對涉木企業開展檢疫檢查，并適時組織開展專項檢疫執法行動，避免違規調運涉木制品，避免新疫源傳播入境及控制本區疫源外傳。
（三）檔案管理
進一步規范檔案管理，分項建立松材線蟲病治理檔案。主要包括：
1．上級部門制定印發的松材線蟲病相關文件、防治方案及相關會議資料等臺賬；
2．松材線蟲病監測、普查等資料臺賬；
3．轄區內檢疫檢查、涉木企業及個人登記備案等資料臺賬；
4．松材線蟲病疫情除治作業、疫木監管等資料臺賬；
5．松材線蟲病疫情除治現場圖片、影像等資料臺賬；
6．松材線蟲病防治成效、檢查驗收、工作總結等資料臺賬。
四、除治質量驗收及績效評價
（一）除治質量驗收。根據松材線蟲病及傳播媒介昆蟲松墨天牛的發生特性，在2019年4月底前開展一次松材線蟲病除治質量成效自查驗收工作，評價除治質量與效果。
（二）績效評價。2019年9月結合松材線蟲病普查情況，開展松材線蟲病除治質量及績效評價工作，將綜合評價結果作為年度工作考核依據之一。
五、經費預算
按照國家關于松材線蟲病治理的規劃要求及省、市林業主管部門下達的防治目標，結合我區松材線蟲病本年度發生現狀，編制了連云區2019年度松材線蟲病防治經費預算表，初步估計需要投資144.01萬元（具體詳見附件5）。
六、保障措施
（一）加強組織領導。結合政府機構改革，對連云區重大林業有害生物防治指揮部組成人員進行調整，進一步提高機構管理能力，提高管理效率；進一步明確機構職責分工，加強防治工作的管理與督導；開展新技術應用培訓與指導，推進防治工作的實施。
（二）加大資金投入。整合林業有害生物防治資金，重點支持松材線蟲病除治工作；繼續爭取上級林業主管部門的資金支持；加大機械設備投入力度，提高防治能力，保障防治工作的開展。
（三）落實工作責任。根據松材線蟲病分布區域及權屬，將松材線蟲病防治工作落實到具體單位或街道，具體負責病死樹清理與切片粉碎銷毀處理工作。