以提升執法質量為目標 穩扎穩打構建行政執法監督新格局
- 時間:2025-09-23 11:29 來源:連云港日報 閱讀次數:
近年來,連云區堅持探索行政執法監督新模式、新路徑,以加強監督體系建設為抓手,以提升執法質量為目標,以規范涉企執法為重點,以創新監督方式為切入點,多舉措打造行政執法大監督新格局,為打造一流法治化營商環境提供有力的監督保障。
優結構強基礎,著力增強行政執法和監督隊伍能力素質。配強行政執法力量。注重從選苗子、抓源頭入手,結合行政執法單位崗位需求,合理設置崗位數量和招錄條件,近3年來,全區通過公務員招考、事業人員招聘、高層次人才引進等渠道共補充從事行政執法工作人員20余人。健全執法監督體系。搭建“司法局+行政執法機關+司法所”立體監督格局,連云區司法局負責履行區政府執法監督工作職責,行政執法單位明確具體機構和人員負責本單位執法監督工作,在街道司法所建立行政執法協調監督辦公室協助開展對街道執法監督工作。分層分類精準施訓。將線上“云端課堂”集體充電與線下精準施訓相結合,每年舉辦全區行政執法能力提升培訓班,組織全區行政執法人員開展公共法律知識網上輪訓,舉辦領導干部法治講座、土地征收、基層綜合執法、綜合查一次等專題培訓,針對典型執法場景開展執法現場演練活動,行政執法單位積極組織業務知識和執法技能培訓。
多形式聚合力,著力構建內外聯動協同共治監督格局。案卷評查突出全程監督。邀請執法單位監督人員、律師、特邀行政執法監督員組成案卷評查小組,對市場監管、衛生健康、應急管理、海洋漁業等重點領域執法案卷定期開展評查。采取“集中評查、交叉互評”方式,逐案列明存在問題,及時反饋并督促整改。近3年來,共評查行政處罰案卷500余本,制發行政執法監督意見書7份。公眾參與強化社會監督。發布《關于公布連云區行政執法監督投訴舉報方式的公告》;在全區20家重點企業設立涉企行政執法監測點,建立完善司法行政干警與企業共建聯絡員名單,健全“司法行政—企業”常態化聯絡、長效化服務機制;選聘由兩代表一委員、企業負責人等組成的特邀行政執法監督員18名,邀請參與案卷評查、伴隨式執法監督等活動,進一步暢通行政執法社會監督渠道。法治體檢助力精準監督。連云區司法局聯合市場、應急、人社、衛健等執法單位,并邀請律師團隊共同組建法治體檢團,以“主動送法”與“企業邀約”相結合模式,為企業提供全面高效體檢服務。強化體檢結果運用,推動執法單位加強對企業存在的勞動用工、安全生產等方面經營風險的依法指導和幫扶,提升“抓源頭、強服務”意識。
專項查靶向治,著力提升涉企行政執法監督工作質效。專項整治行動扎實開展。根據上級工作部署,結合該區工作實際,扎實開展亂檢查亂罰款整治、行政執法突出問題專項整治、規范涉企行政執法專項行動等整治活動,綜合運用各單位自查、執法數據對比、發布征求問題線索公告等多方式、多渠道收集涉企執法問題線索和意見建議。涉企行政檢查嚴格規范。針對行政檢查頻次高、不規范的問題,嚴格落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》,設立涉企行政檢查公示專欄,在區政府網站上對全區檢查主體、檢查計劃、檢查事項等進行公示。深化“綜合查一次”改革,推動跨部門跨領域跨層級行政檢查統籌,今年以來,編制執法檢查計劃176條,開展聯合檢查323次,檢查企業598家,回訪企業331家,滿意度99%。涉企執法問題有力糾治。通過一系列專項整治行動,查擺了一批涉企行政執法突出問題,主要包括未嚴格規范落實執法全過程記錄、未按法定程序實施行政強制措施、行政檢查未按要求報備等,責任單位分別形成問題清單、制定整改措施,確保問題逐一整改銷號,以行政執法質量的切實提升,厚植企業群眾法治獲得感。

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