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一

注重統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)云山實驗學(xué)校，確保2023年秋季投入使用。

2023年投入使用

海發(fā)集團

區(qū)教育局

2.提升新港中學(xué)和東港小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。

加強兩校德育管理力度，對兩校開展“五項管理”督查，挖掘?qū)W校管理潛力，規(guī)范辦學(xué)行為。通過實施《連云區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃。（2021—2024年）》，切實推動學(xué)校教學(xué)常規(guī)的精細(xì)實管理。學(xué)校要以區(qū)教研室要求教學(xué)常規(guī)以“周抽查與月普查”相結(jié)合的方式，抓實常規(guī)工作的過程性管理，通過“沉浸式教學(xué)視導(dǎo)”深入學(xué)校，解讀與交流學(xué)科教學(xué)主張，展示課堂教學(xué)新樣態(tài)觀摩活動，有力推進課堂教學(xué)的有效性；有效分析各校學(xué)科數(shù)據(jù)，召開學(xué)校教學(xué)質(zhì)量反饋分析，做好學(xué)生的個性化分析和有效跟蹤方案，切實提高學(xué)科課堂教學(xué)的實效性，確保一年有進步，兩年有突破。完成時間：2024年7月

區(qū)教育局

3.加快墟溝小學(xué)海棠路分校(海客瀛洲小區(qū)配套學(xué)校)建設(shè)進度，并于2022年底投入使用。

計劃年內(nèi)完成

區(qū)教育局

4.調(diào)整棠梨社區(qū)原有中小學(xué)規(guī)劃用地，布局一所九年一貫制實驗學(xué)校，爭取“十四五”期間開工建設(shè)。

年內(nèi)完成

區(qū)教育局

資源分局

5.調(diào)整完善新城片區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，配齊幼小初高一體化教育資源，實現(xiàn)新城片區(qū)教育資源配置的前瞻性、科學(xué)性、普惠性。

年內(nèi)完成方案設(shè)計

區(qū)教育局

海發(fā)集團
區(qū)住建局

6.深入研究駐區(qū)企事業(yè)單位職工子女的入學(xué)需求，加強教育布局規(guī)劃調(diào)整，不斷增加學(xué)位供給，滿足隨遷子女入學(xué)需求。

根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》及《連云區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”實施方案的通知》要求，結(jié)合區(qū)教育系統(tǒng)工作實際，出臺《連云區(qū)教育局關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》。已完成。

區(qū)教育局

7.加強民辦學(xué)校監(jiān)管和扶持，著力打造民辦教育品牌。

連云區(qū)深入貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》，堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針和“面向市場、加強監(jiān)管、有序競爭、提高質(zhì)量”的工作思路，全區(qū)民辦義務(wù)教育得到了較快的發(fā)展。完成時間：2022年12月

區(qū)教育局

區(qū)財政局
區(qū)經(jīng)發(fā)局
區(qū)市場監(jiān)管局

二

改革辦學(xué)體制，全面提升教育質(zhì)量

8.深化教育評價體系改革、校長職級制改革、教師招引評價改革，建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

1.建立教研、培訓(xùn)、人事等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進連云區(qū)教師發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。調(diào)整完善2022年度教師崗位晉級工作量化指標(biāo)。完成時間：2022年8月。
2.推動實施校長職級制改革，啟動首次校長職級認(rèn)定工作。完成時間：2022年12月。
3.采取“編制+”方式，通過在編教師招聘、政府購買服務(wù)學(xué)前教育教師招聘等方式逐年補充新教師。將音樂體育美術(shù)學(xué)前教育等學(xué)科進入面試人員比例由1:3擴大至1:5，提升技能測試項目占比，優(yōu)化教師隊伍整體素質(zhì)。完成時間：2022年8月。
4.分步實施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，完成2022年度黨組織規(guī)范設(shè)置及干部調(diào)整。完成時間：2022年8月。

區(qū)教育局

區(qū)委組織部

9.認(rèn)真研究“陽光分班”、“雙減”政策、延時放學(xué)的深刻內(nèi)涵，吃透精神，了解本質(zhì)，遵循“因材施教”教育規(guī)律，制訂有效措施，滿足人民群眾多層次教育需求。

各校制定“陽光分班”實施方案，認(rèn)真落實“雙減”政策，開展5+2課后延時服務(wù)和假期托管服務(wù)。課后延時服務(wù)內(nèi)容豐富，形式多樣。已完成。

區(qū)教育局

10.切實規(guī)范社會辦學(xué)機構(gòu)行為。

依托江蘇省市場監(jiān)管信息平臺，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局開展校外培訓(xùn)機構(gòu)“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查，強化事中事后監(jiān)管，切實規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為。完成時間：長期堅持

區(qū)教育局

區(qū)市場監(jiān)管局

11.注重示范引領(lǐng)，讓老校名校發(fā)揮品牌效應(yīng)。

目前，東港中學(xué)、西苑中學(xué)、墟溝小學(xué)、院前小學(xué)等老校名校發(fā)展態(tài)勢良好，示范效果明顯。多次承擔(dān)市、區(qū)公開教育展示活動。持續(xù)完成中。

區(qū)教育局

12.細(xì)化崗位職責(zé)體系、目標(biāo)管理體系、績效考核體系，將崗位職責(zé)、工作任務(wù)、業(yè)績考核貫穿于教育教學(xué)全過程。

印發(fā)《2022年度連云區(qū)學(xué)校幼兒園教育工作目標(biāo)管理考評辦法》，簽訂《連云區(qū)中小學(xué)教育工作目標(biāo)責(zé)任書》《連云區(qū)學(xué)前教育工作目標(biāo)責(zé)任書》，制定《中小學(xué)教育工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》《學(xué)前教育工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》《中小學(xué)教學(xué)和教科研工作目標(biāo)任務(wù)》《中小學(xué)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)》。完成時間:已完成

區(qū)教育局

13.以“雙減”工作為總抓手，構(gòu)建良好教育生態(tài)，有效緩解家長焦慮。

根據(jù)“雙減”文件精神要求，我區(qū)積極推進“教育友好型城市”建設(shè)，在提高課堂教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)、加強課后延時服務(wù)四個方面進行發(fā)力，有效構(gòu)建良好的教育生態(tài)，緩解家長教育焦慮和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。已完成

區(qū)教育局

14.向課堂要質(zhì)量，推進作業(yè)管理體系科學(xué)化，改革學(xué)生學(xué)業(yè)水平的評價方式。

全面推廣《連云區(qū)教育教學(xué)規(guī)范年》的經(jīng)驗做法，繼續(xù)開展《連云區(qū)教育教學(xué)提升年》，切實加強教學(xué)常規(guī)的過程性管理，向精細(xì)化管理要質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行《連云區(qū)中小學(xué)作業(yè)管理規(guī)定》，堅持做到“控量提質(zhì)”，力爭年內(nèi)提高作業(yè)的實效性、針對性；積極探索新時代下學(xué)生學(xué)業(yè)評價的方式，堅持五育并舉，初步形成多元評價方式。完成時間:2022年12月

區(qū)教育局

15.學(xué)前教育普惠健康發(fā)展；義務(wù)教育推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中教育認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)、先進學(xué)校的管理方法、教學(xué)經(jīng)驗，不斷提升學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量；職業(yè)教育堅持產(chǎn)教深度融合，把服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為辦學(xué)方向，加強校企合作，實施定向委培，提升辦學(xué)水平。

2021年省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測連云區(qū)共有7項不達標(biāo)，目前區(qū)督導(dǎo)委員會辦公室已經(jīng)撰寫整改方案。海濱高級中學(xué)能借鑒先進學(xué)校經(jīng)驗，深挖管理潛力，在生源不占優(yōu)勢的情況下，今年高考實現(xiàn)本一線零的突破。已完成。

區(qū)教育局

海發(fā)集團、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局（國資辦）

三

加大投入力度，完善教育保障條件

16.認(rèn)真落實教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”要求，在制定規(guī)劃和編制預(yù)算時，統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先安排，確保教育優(yōu)先得到真正體現(xiàn)。

連云區(qū)確保“兩個只增不減”政策落實到位。依據(jù)2021年教育經(jīng)費報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映：2021年連云區(qū)一般公共預(yù)算教育經(jīng)費撥款47297.74萬元比2020年45036.51萬元增長5.02%；2021年各學(xué)段生均一般公共預(yù)算教育支出均比上年增長。

區(qū)財政局

17.在足額落實生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入，逐年適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣解決好優(yōu)質(zhì)資源供給不足等問題。

連云區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行省定生均標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)700元，初中1000元。（另1、殘疾人執(zhí)行生均標(biāo)準(zhǔn)8倍。2、每生每年取暖費25元）

區(qū)財政局

18.區(qū)政府要將義務(wù)教育經(jīng)費投入情況向區(qū)人大報告，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

關(guān)于2022年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告
（在2022年 7月29日區(qū)十六屆人大常委會第五次會議上）

區(qū)財政局

19.加強對義務(wù)教育經(jīng)費保障機制建立、資金使用管理等情況的監(jiān)督檢查，強化預(yù)算監(jiān)督。

1.建立義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制。建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，確保各級義務(wù)教育資金落實到位。保障義務(wù)教育公用經(jīng)費專款一年兩季及時足額撥付到學(xué)校。
2.完善細(xì)化中小學(xué)預(yù)算工作機制。認(rèn)真落實國家提出的“加強義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理”要求，將中小學(xué)校的各項收支都盡納應(yīng)納。依靠預(yù)算實現(xiàn)的具體進度，將經(jīng)費及時撥付到學(xué)校。嚴(yán)格公用經(jīng)費開支范圍。
3.理順義務(wù)教育財務(wù)管理體制。加強指導(dǎo)學(xué)校教育經(jīng)費的預(yù)算編制工作，推行“校財局管”的管理模式。
4.建立義務(wù)教育經(jīng)費長效監(jiān)管機制。加強監(jiān)管和督查，規(guī)范行政監(jiān)督體系，教育和財政部門建立共同專項資金協(xié)調(diào)機制，加強對義務(wù)教育專項資金項目實施工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。并對義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、資金使用管理、學(xué)校收費等情況的監(jiān)督檢查。

區(qū)財政局

區(qū)審計局

20.切實加大教學(xué)設(shè)施設(shè)備投入，制定全區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目五年規(guī)劃，分期、分批、分項實施，有效改善辦學(xué)條件。

年內(nèi)完成

區(qū)教育局

區(qū)財政局

21.加強校園固定資產(chǎn)和撤并學(xué)校閑置資產(chǎn)的管理，確保教育資產(chǎn)的合理使用。

2022年6月校園固定資產(chǎn)和撤并學(xué)校閑置資產(chǎn)的管理按照《連區(qū)政辦發(fā)〔2022〕63號 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有不動產(chǎn)出租出借管理實施細(xì)則的通知》和《連區(qū)政辦發(fā)〔2022〕64號 區(qū)政府辦公室 區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)連云區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施細(xì)則的通知》文件執(zhí)行。

區(qū)教育局

區(qū)政府辦

22.加大教育管理經(jīng)費投入，科學(xué)合理調(diào)整經(jīng)費預(yù)算，切實保障高中生均經(jīng)費，延時服務(wù)、教師培訓(xùn)費等政策性經(jīng)費的投入。

從2021年開始高中生均公用經(jīng)費已按標(biāo)準(zhǔn)落實。職中經(jīng)費區(qū)已研究解決生均經(jīng)費或免學(xué)費補助。

區(qū)財政局

23.運營使用好教育發(fā)展基金，建立起“政府投入為主、社會廣泛參與”的投入機制。

2021年12月已成立連云區(qū)教育發(fā)展基金會，建立起“政府投入為主、社會廣泛參與”的投入機制。

區(qū)教育局

區(qū)財政局

四

加強隊伍建設(shè)，營造良好教育環(huán)境

24.差別化制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)深化“三名”工程，推進教師的教學(xué)水平、實踐能力、學(xué)歷層次實現(xiàn)普遍提升。

落實教師榮譽制度，定期開展師德模范、優(yōu)秀教育工作者、教學(xué)名師評選表彰。按研究生60%、本科50%的標(biāo)準(zhǔn)，落實教師學(xué)歷提升獎勵機制。實施“3+X”教師賦能工程，開展校長（園長）、班主任（輔導(dǎo)員）、名優(yōu)教師三個層面的“領(lǐng)航”工程專題研訓(xùn)。通過“導(dǎo)師團”引領(lǐng)、“協(xié)作片”聯(lián)動，形成名優(yōu)帶動的教師發(fā)展良性機制。完成時間：2022年12月。

區(qū)教育局

25.要加強校長隊伍建設(shè)，打通校干職務(wù)上升渠道。

實施校長職級制改革，定期開展校長職級評審晉級工作。在市區(qū)共建交流的基礎(chǔ)上，選派優(yōu)秀校干到市直學(xué)校掛職鍛煉。建設(shè)區(qū)名校長（園長）工作室，深化校長“領(lǐng)航”工程專題研訓(xùn)，加快推進校長隊伍專業(yè)化建設(shè)。拓寬校長隊伍職務(wù)上升渠道，暢通學(xué)校與教育局機關(guān)及其他區(qū)直部門的任職渠道。設(shè)立校長管理考核專項經(jīng)費，完善校長獎勵性補貼考核發(fā)放辦法，提高校長工作積極性。完成時間：2022年12月。

區(qū)教育局

區(qū)委組織部

26.減少和防止校園“行政化”傾向，鼓勵校干發(fā)揮專業(yè)特長，多帶課，帶主課，帶專業(yè)課，實現(xiàn)教育資源效益最大化。

建設(shè)區(qū)名校長（園長）工作室，深化校長“領(lǐng)航”工程專題研訓(xùn)，加快推進校長隊伍專業(yè)化建設(shè)。將校長任課量納入教師職稱評定、崗位晉升等考核體系。鼓勵校長任本專業(yè)課。完成時間：2022年12月。

區(qū)教育局

27.健全優(yōu)秀教師引進機制，加大高層次教育人才、名優(yōu)教師的引進力度，壯大優(yōu)秀骨干教師隊伍，優(yōu)秀教師占比要超過全市平均水平。

將高級教育人才引進工作納入?yún)^(qū)“山海英才”計劃。在年度教師公開招聘工作中，擴大研究生學(xué)歷高層次人才及在職骨干教師招聘力度。利用每年的教師節(jié)集中表彰一批區(qū)師德標(biāo)兵、區(qū)優(yōu)秀教育工作者、區(qū)教學(xué)名師。完成時間：2022年12月。

區(qū)教育局

區(qū)人社局

28.優(yōu)化教師隊伍配置，師生比等主要指標(biāo)達到全省中上水平。

加大在編教師招聘工作力度，通過教師校際流動工作，促進校際間教師均衡配置，確保各校師生比達標(biāo)。完成時間：2022年9月。

區(qū)教育局

29.建立高水平教學(xué)管理機制，扎實推進教師“區(qū)管校聘”，鼓勵身體好、水平高、家庭負(fù)擔(dān)輕的教師到薄弱學(xué)校支教，基本實現(xiàn)校際均衡。

認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府印發(fā)《連云區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校聘”管理暫行辦法的通知》（連區(qū)委辦〔2017〕85號），常態(tài)推進每年教師校際交流工作，教師交流人數(shù)達15%的省定要求。將城區(qū)學(xué)校教師是否有薄弱學(xué)校交流經(jīng)歷作為教師評聘高一級職稱或晉升高一級崗位的必備條件。落實板橋、宿城、高公島、連云、連島等轄區(qū)學(xué)校教師生活補貼制度，鼓勵城區(qū)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校支教，促進校際師資均衡。完成時間：2022年12月。

區(qū)教育局

區(qū)人社局
區(qū)委編辦

30.要完善考核激勵制度，注重向一線及重點崗位、優(yōu)秀骨干教師和教學(xué)業(yè)績突出的教師傾斜，真正實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

指導(dǎo)各校結(jié)合實際制定教師績效工資和獎勵性補貼考核發(fā)放方案，不與教職工的工齡、教齡、職稱等因素掛鉤，重在獎勤罰懶，適當(dāng)拉開教職工之間的分配差距。原則上向承擔(dān)班主任工作、教學(xué)工作量飽滿的人員、師德表現(xiàn)突出、教育教學(xué)業(yè)績優(yōu)秀、承擔(dān)學(xué)校其他管理工作多的人員傾斜。尤其要加大班主任的傾斜力度，確保滿工作量并經(jīng)過學(xué)校考核合格的班主任在原有班主任津貼的基礎(chǔ)上獎勵額度有一定程度提高。完成時間：2022年12月。

區(qū)教育局

31.科學(xué)設(shè)置職稱、崗位晉級職數(shù)及評比條件。

落實市局職稱初定及中高級職稱評審?fù)扑]有關(guān)文件要求。結(jié)合本區(qū)實際，調(diào)整完善連云區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位晉升工作量化考核方案。常態(tài)推進年度職稱評審和崗位晉升工作。完成時間：2022年9月。

區(qū)教育局

區(qū)人社局

32.強化師德師風(fēng)建設(shè)，進一步強化教師隊伍的職業(yè)榮譽感、社會責(zé)任感。

將師德師風(fēng)建設(shè)納入教師職務(wù)任免、評優(yōu)評先、崗位晉升等工作中，進一步修改完善相關(guān)考核指標(biāo)、評價方案等。鞏固師德養(yǎng)成教育暨有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項整治工作成效。落實新招聘教師“師德第一課”等制度定期開展師德專題培訓(xùn)。利用教師節(jié)慶祝大會，繼續(xù)開展優(yōu)秀教育工作者、區(qū)名師評選表彰工作。完成時間：2022年12月。

區(qū)教育局