| 索 引 號 | 14258248/2019-00004 | 分 類 | 民政、扶貧、救災(zāi) / 意見 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2019-01-22 |
| 標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于建立連云區(qū)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系的意見 | ||
| 文 號 | 連區(qū)政辦發(fā)〔2019〕6號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，區(qū)各有關(guān)單位：為進(jìn)一步貫徹中央民族工作會議和全國、全省城市民族工作會議精神，深化落實《連云港市政府辦公室關(guān)于建立連云港市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系的意見》（連政辦發(fā)〔2017〕161號號）文件要求，為扎實做好我區(qū)民族工作，不斷提升少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理水平，維護(hù)和保障少數(shù)民族合法權(quán)益，經(jīng)研究，制定本意見。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于建立連云區(qū)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系的意見
- 時間：2019-01-22 00:00:00 來源：連云區(qū) 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，區(qū)各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹中央民族工作會議和全國、全省城市民族工作會議精神，深化落實《連云港市政府辦公室關(guān)于建立連云港市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系的意見》（連政辦發(fā)〔2017〕161號號）文件要求，為扎實做好我區(qū)民族工作，不斷提升少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理水平，維護(hù)和保障少數(shù)民族合法權(quán)益，經(jīng)研究，制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹十九大精神和中央、省、市關(guān)于民族工作會議精神，按照“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的目標(biāo)任務(wù)，圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作主題，以保障各民族合法權(quán)益為核心，以做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，以推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境為抓手，以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，著力改善民生，將各項服務(wù)少數(shù)民族的工作措施制度化、系統(tǒng)化，使全區(qū)廣大少數(shù)民族群眾得到更多的便利和實惠，促進(jìn)各民族間的交流、交往、交融，打造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會氛圍。
二、工作原則
堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)的原則；堅持保障少數(shù)民族合法權(quán)益的原則；堅持因地制宜、盡力而為、量力而行的原則；堅持服務(wù)與管理并重的原則；堅持各部門分工合作、協(xié)作共管的原則。
三、目標(biāo)要求
按照“讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市”的要求，形成多級多方聯(lián)動新格局，統(tǒng)籌抓好少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，不斷實現(xiàn)少數(shù)民族流動人口基本公共服務(wù)均等化。通過建立健全少數(shù)民族服務(wù)體系，確保黨的民族政策在我區(qū)得到更全面的貫徹落實，各項服務(wù)少數(shù)民族群眾的工作措施更具體、更完善，工作成效更明顯；全區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的各項合法權(quán)益得到更充分的保障，生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善；全區(qū)各民族同創(chuàng)發(fā)展事業(yè)、共享發(fā)展成果的局面進(jìn)一步形成。
四、工作內(nèi)容
（一）開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳創(chuàng)建活動。做好民族政策和法律法規(guī)的宣傳教育，開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，定期對貫徹落實民族政策、法律法規(guī)的情況進(jìn)行督促檢查。做好少數(shù)民族群眾的文明素質(zhì)宣傳教育，加強(qiáng)中小學(xué)生民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，辦好民族團(tuán)結(jié)課程教育，完善民族團(tuán)結(jié)校本教材，建立以中小學(xué)生為主要對象的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育基地。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，防止破壞民族團(tuán)結(jié)的信息傳播，鼓勵和支持少數(shù)民族人口較多的社區(qū)開展民族工作，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步戶外公益廣告的宣傳發(fā)布。將黨和國家民族政策和法律法規(guī)內(nèi)容納入政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓(xùn)考試，在志愿者服務(wù)陣地開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的公益宣傳。
（二）支持少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善生活。切實做好清真網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和扶持工作，把清真飯店、清真食品業(yè)態(tài)布局納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)清真食品市場的監(jiān)督管理，引導(dǎo)無固定經(jīng)營場所少數(shù)民族經(jīng)營者合法經(jīng)營。利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)慶，組織開展民族文化活動。發(fā)現(xiàn)和培育少數(shù)民族文藝團(tuán)隊和文化志愿者隊伍，創(chuàng)作體現(xiàn)民族風(fēng)采和時代精神的文藝作品。著力培養(yǎng)熱愛少數(shù)民族文化的基層文化人才，并充實到基層工作崗位中。
（三）努力為少數(shù)民族群眾提供便民服務(wù)。為少數(shù)民族更改民族成分、辦理中高考加分證明等提供便利服務(wù)；實施少數(shù)民族學(xué)生中高考加分政策和少數(shù)民族低保家庭子女上學(xué)各項資助政策，安置外來少數(shù)民族流動人員子女公辦學(xué)校就近入學(xué)。設(shè)立少數(shù)民族法律援助機(jī)構(gòu)，為少數(shù)民族提供法律服務(wù)和援助。依托城市社區(qū)扎實有效地開展服務(wù)管理工作，制定相應(yīng)的管理措施。根據(jù)轄區(qū)少數(shù)民族流動人口狀況，建立工作網(wǎng)絡(luò)，做到人熟、地熟、情況熟，及時掌握本社區(qū)范圍內(nèi)少數(shù)民族流動人口信息，建立少數(shù)民族流動人員信息臺帳，將少數(shù)民族流動人口納入到社區(qū)服務(wù)之中，與本社區(qū)居民同等看待，幫助少數(shù)民族流動人員解決好戶口登記、子女入學(xué)、醫(yī)療、經(jīng)營場所等生活和工作上的難題，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。做好少數(shù)民族人口信息數(shù)據(jù)采集、登記等工作，建立健全少數(shù)民族人口信息庫并實現(xiàn)跨部門信息共享。為符合條件的少數(shù)民族勞動者開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)登記實名制管理系統(tǒng)，為符合條件的少數(shù)民族勞動者開展相關(guān)就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)少數(shù)民族經(jīng)營戶申領(lǐng)衛(wèi)生許可證，落實好少數(shù)民族流動人口優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基本公共服務(wù)。
（四）維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益。依法治理民族事務(wù)，堅決杜絕和糾正違反民族政策、傷害民族感情的事件發(fā)生。妥善處理涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛，加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的治安管理。堅持實施我區(qū)少數(shù)民族居民最低生活保障優(yōu)惠政策，尊重少數(shù)民族飲食、喪葬等習(xí)俗習(xí)慣并切實予以保障。將民族公平就業(yè)政策和法律法規(guī)納入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，配合做好少數(shù)民族群眾的上訪接待和協(xié)調(diào)工作。維護(hù)少數(shù)民族婦女兒童合法權(quán)益，扶助殘疾人中的少數(shù)民族群眾平等參與社會生活。
（五）構(gòu)建“互嵌式”社會治理模式。在為少數(shù)民族流動人口提供服務(wù)的同時，動員少數(shù)民族流動人口參與社區(qū)活動并利用自身優(yōu)勢為社區(qū)和社區(qū)居民提供服務(wù)，通過雙向服務(wù)，幫助外來少數(shù)民族流動人口盡快融入社區(qū)、融入城市，不斷構(gòu)建新型城市和諧民族關(guān)系。在少數(shù)民族流動人員中開展?fàn)巹?chuàng)“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”先進(jìn)個人活動，通過樹立典型、表彰先進(jìn)，引導(dǎo)少數(shù)民族流動人員與駐地民族融合。在清真飲食網(wǎng)點(diǎn)等少數(shù)民族流動人員密集的場所，落實少數(shù)民族業(yè)主或一名少數(shù)民族負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，牽頭負(fù)責(zé)集中反映外來少數(shù)民族流動人員對地方民族宗教部門和其他工作部門的意見建議，辦理涉及所在單位外來少數(shù)民族流動人員的相關(guān)具體事宜。鼓勵少數(shù)民族群眾積極參加各類社會志愿活動，在提供社會志愿服務(wù)中尋找社會認(rèn)同感和歸屬感。
五、工作要求
（一）區(qū)各相關(guān)部門和單位要高度重視民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作，按照各自職責(zé)任務(wù)，在人、財、物上給予有力保障，切實抓好各項工作任務(wù)的落實；要密切配合，通力協(xié)作，相互支持，確保少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)扎實推進(jìn)。
（二）各街道要根據(jù)本《意見》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實際，建立相應(yīng)的民族事務(wù)服務(wù)體系，努力形成區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級民族事務(wù)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
（三）各部門要進(jìn)一步建立健全少數(shù)民族群眾基本信息工作平臺，建好信息化工作臺賬。針對少數(shù)民族的特點(diǎn)和特殊需求給予服務(wù)、引導(dǎo)和幫助，并向其提供政策法律咨詢、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和急難救助等服務(wù)，在工作中不斷提高民族事務(wù)服務(wù)工作水平和質(zhì)量。
連云港市連云區(qū)人民政府辦公室
2019年1月22日