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關于印發(fā)連云區(qū)2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃的通知

時間：2023-06-16 17:11 來源：市場監(jiān)督管理局閱讀次數(shù)：

區(qū)各有關部門：

根據(jù)《國務院關于進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2022〕6號）和省、市關于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作相關文件精神，區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室牽頭區(qū)各有關部門、區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室，制定《連云區(qū)2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃》（以下簡稱《監(jiān)管計劃》，跨部門聯(lián)合監(jiān)管計劃將另行發(fā)文）。現(xiàn)將《監(jiān)管計劃》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實，具體要求如下：

一、不斷強化省市場監(jiān)管信息平臺應用

江蘇省市場監(jiān)管信息平臺是省政府發(fā)文明確的全省統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)互聯(lián)互通，是省一體化綜合監(jiān)管平臺的重要支撐。各有關部門要不斷深化平臺應用，依托平臺開展雙隨機檢查，實現(xiàn)全程信息化操作。雙隨機移動監(jiān)管APP作為平臺的配套工具，具有信息查詢、結果錄入、現(xiàn)場采集等功能，各有關部門要做好推廣使用，確保使用率達到90%以上，為基層執(zhí)法人員減負賦能。

二、不斷規(guī)范推進雙隨機監(jiān)管工作開展

各有關部門要及時繼承系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單，根據(jù)職能調(diào)整申請新增監(jiān)管事項清單。各有關部門可根據(jù)事項清單制定檢查工作指引，確定各項監(jiān)管規(guī)則標準，明確檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查依據(jù)等。各有關部門要嚴格按照監(jiān)管計劃與監(jiān)管事項清單，組織開展雙隨機檢查，不斷規(guī)范監(jiān)管行為，杜絕“任性”檢查，實行“陽光”監(jiān)管。各有關部門年度監(jiān)管計劃任務于2023年11月30日前完成，生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門自建平臺與省市場監(jiān)管信息平臺實現(xiàn)對接的，已抽取任務也要在2023年11月30日前完成。雙隨機聯(lián)席辦將加強工作督導，確保抽查任務完成率達到100%。

三、持續(xù)深入推進監(jiān)管方式創(chuàng)新

各有關部門在日常監(jiān)管中，要結合工作實際，深入調(diào)查研究，科學統(tǒng)籌、創(chuàng)新做法，不斷健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機制，積極營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)“先行先試”優(yōu)勢，深化監(jiān)管創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能。

各有關部門在開展雙隨機檢查時充分運用企業(yè)信用風險分類結果，科學確定檢查對象、比例和頻次，實行差異化、精準化監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”而又“無處不在”。圍繞“四新經(jīng)濟”等領域，探索觸發(fā)式監(jiān)管、柔性監(jiān)管等，盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。各相關部門可以積極探索建立專業(yè)領域信用風險分類模型，實現(xiàn)與企業(yè)信用風險分類通用模型有機融合。

四、強化提升雙隨機監(jiān)管知曉率滿意度

各有關部門要加強開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管對外宣傳力度，各部門執(zhí)法檢查人員開展檢查時要主動做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管宣傳工作，提升社會影響力和公眾知曉度。檢查過程中主動為市場主體合規(guī)經(jīng)營進行指導幫助，以高質量監(jiān)管打造公平有序的市場環(huán)境。積極推動將各有關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況納入政府績效考核體系，加強督查督導。

區(qū)各有關部門、區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室于2023年11月30日前報送年度工作總結。

聯(lián)系人：區(qū)市場監(jiān)管局趙紀電話：82309843、15950765786

郵箱：m17702564006@163.com

附件：連云區(qū)2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃

連云區(qū)“雙隨機、一公開”

監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室

2023年4月10日

區(qū)有關部門名單

區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)民族宗教事務局、連云公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)林業(yè)和海洋局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（交通運輸局）、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、區(qū)商務局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)應急管理局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、連云區(qū)稅務局、連云消防大隊

附件

連云區(qū)2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機抽查計劃

序號	任務名稱	檢查事項	檢查對象	檢查方式	抽取比例	抽取數(shù)量	檢查頻次	檢查層級	責任處室
1	農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢查	對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的行政檢查	農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社	現(xiàn)場檢查	50%	5	1次/年	區(qū)級	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質監(jiān)處
2	拖拉機和聯(lián)合收割機檢查	對拖拉機和聯(lián)合收割機的行政檢查	農(nóng)機經(jīng)營服務組織的拖拉機和聯(lián)合收割機	現(xiàn)場檢查	100%	1	1年/次	區(qū)級	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合科（水利）
3	動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證檢查	對動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證的行政檢查	單位、個人	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查	100%	1	1年/次	區(qū)級	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合科（水利）

司法局隨機抽查計劃

序號	任務名稱	檢查事項	檢查對象	檢查方式	抽取比例	抽取數(shù)量	檢查頻次	檢查層級	責任處室
1	基層法律服務所檢查	對基層法律服務所名稱、法定代表人或負責人、合伙人、住所和章程情況的行政檢查	基層法律服務所	現(xiàn)場檢查	50%	1所	1次/年	區(qū)級	區(qū)司法局基層工作科
2	公證質量檢查	公證機構	公證員	現(xiàn)場檢查書面檢查	100%	人均1卷	1次/年	區(qū)級	區(qū)司法局公證律師管理科
3	律師年度檢查	對律師事務所投訴舉報查處、年度檢查考核、規(guī)范管理檢查、遵守法律法規(guī)檢查等情況的行政檢查；對律師投訴舉報查處、年度檢查考核、遵守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德檢查等情況的行政檢查	律師事務所、律師	通過抽查律師事務所執(zhí)業(yè)規(guī)范情況和卷宗	14.2%	1家以上	1次/年	區(qū)級	區(qū)司法局公證律師管理科
4	法律援助案件質量檢查	對律師事務所、基層法律服務所及律師、基層法律服務工作者履行法律援助義務、為受援人提供符合標準的法律服務、依法維護受援人合法權益的行政檢查	律師、法律服務工作者	現(xiàn)場檢查	3.5%	7本	1次/年	區(qū)級	區(qū)司法局法律援助中心

城管局隨機抽查計劃

序號	任務名稱	檢查事項	檢查對象	檢查方式	抽取比例	抽取數(shù)量	檢查頻次	檢查層級	責任處室
1	城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置工作檢查	城對市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置工作的行政檢查	從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)	現(xiàn)場檢查	100%	1	2次/年	區(qū)級	區(qū)城管局機動中隊

生態(tài)環(huán)境局隨機抽查計劃

序號	任務名稱	檢查事項	檢查對象	檢查方式	抽取比例	抽取數(shù)量	檢查頻次	檢查層級	責任處室
1	對重點排污單位檢查	對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查的行政檢查、對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的行政檢查、對排放環(huán)境噪聲的單位的行政檢查對大氣污染防治實施的行政檢查、對水污染防治工作的行政檢查、對從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位的行政檢查、對企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污許可證的行政檢查	轄區(qū)排污單位	現(xiàn)場檢查	50%	8家	1次/1年	區(qū)級	區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法局
2	對一般排污單位檢查	對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查的行政檢查、對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的行政檢查、對排放環(huán)境噪聲的單位的行政檢查對大氣污染防治實施的行政檢查、對水污染防治工作的行政檢查、對從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位的行政檢查、對企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污許可證的行政檢查	轄區(qū)排污單位	現(xiàn)場檢查	不低于20%	48家		否	區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法局

林海局隨機抽查計劃

序號	任務名稱	檢查事項	檢查對象	檢查方式	抽取比例	抽取數(shù)量	檢查頻次	檢查層級	責任處室
1	海域使用檢查	對海域使用情況的行政檢查	公民、法人或其他組織	現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡檢查、專業(yè)機構核查	3％	2	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局動管中心
2	海洋漁業(yè)船舶無線電檢查	對海洋漁業(yè)船舶漁業(yè)無線電設備配備、使用情況的行政檢查	海洋漁業(yè)船舶	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查	3%	32	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局連云漁港監(jiān)督中心
3	水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證檢查	對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的行政檢查	水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)	現(xiàn)場檢查	50%	3	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局漁技站
4	森林資源檢查	對森林資源的行政檢查	森林資源利用者	現(xiàn)場檢查、電話抽查	5%	1	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局林業(yè)科
5	自然保護地檢查	對自然保護地的行政檢查	在自然保護地內(nèi)開展活動的單位和個人	現(xiàn)場檢查	5%	1	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局林業(yè)科
6	林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可檢查	對林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的行政檢查	本級核發(fā)《種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的企業(yè)	現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡檢查	5%	1	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局林技站
7	種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位檢查	對種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位的行政檢查	苗木調(diào)運企業(yè)	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查	5%	1	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局林技站
8	林業(yè)植物及其產(chǎn)品跨縣區(qū)調(diào)運檢查	對林業(yè)植物及其產(chǎn)品跨縣區(qū)調(diào)運的行政檢查	苗木調(diào)運企業(yè)	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查	5%	1	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局林技站
9	苗木調(diào)運企業(yè)檢查	對從省外調(diào)入規(guī)定必須檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的行政檢查	苗木調(diào)運企業(yè)	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查	5%	1	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局林技站
10	濕地公園檢查	對濕地公園的行政檢查	濕地公園	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查	5%	1	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局林業(yè)科
11	省級重要濕地檢查	對省級重要濕地的行政檢查	省級重要濕地	現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查	5%	1	1次/年	區(qū)級	區(qū)林海局林業(yè)科

市場局隨機抽查計劃

序號	任務名稱	檢查事項	檢查對象	檢查方式	抽取比例	抽取數(shù)量	檢查頻次	檢查層級	責任處室
1	公示信息檢查	公示信息檢查	全區(qū)在業(yè)企業(yè)	現(xiàn)場檢查	1%	33	1次/年	區(qū)級	區(qū)市場監(jiān)管局屬地分局
2	對藥品零售企業(yè)開展監(jiān)督檢查	對藥品零售企業(yè)的行政檢查	零售藥店（含零售連鎖門店）	現(xiàn)場檢查	3%	12	1次/年	區(qū)級	區(qū)市場監(jiān)管局屬地分局
3	化妝品經(jīng)營檢查	對化妝品經(jīng)營企業(yè)的行政檢查	母嬰專賣店、賓館等化妝品經(jīng)營企業(yè)	現(xiàn)場檢查	3%	6	1次/年	區(qū)級	區(qū)市場監(jiān)管局屬地分局

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關于印發(fā)連云區(qū)2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃的通知