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在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照法治政府建設(shè)總體要求，切實規(guī)范行政行為，扎實推進普法教育，有效推動了市場監(jiān)管工作的規(guī)范運行，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、加強市場監(jiān)管、參與社會管理和保障民生等方面取得了進展。

一、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是深入推進法治政府建設(shè)工作。成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長親自抓、負總責，承擔第一責任人責任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責”具體抓，各科室及直屬單位負責人各負其責，全面推進法治建設(shè)工作。二是加強法治政府建設(shè)工作考核。為推進依法治局工作，定期召開法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究、制定、分解落實目標任務(wù)，推進、督促各項工作有效落實。同時，我局把法治建設(shè)、依法行政內(nèi)容納入工作目標考核，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，推進依法治理的制度化、規(guī)范化。

二、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法全面履行職能。對權(quán)力清單、監(jiān)管事項清單等進行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)行政法規(guī)、部門規(guī)章的修改、廢止情況，對我局制定的權(quán)力清單、監(jiān)管事項清單等進行了動態(tài)調(diào)整，刪除已廢止的法律條款依據(jù)，增加新賦予的法定職責依據(jù)，確保各項行政執(zhí)法行為在法律規(guī)定框架內(nèi)依法行使。

（二）完善依法行政制度體系。一是認真落實“三項制度”。根據(jù)省、市全面推行行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，制定我局的《行政執(zhí)法公示制度行政執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度》，為依法行政工作提供制度保障。二是積極做好規(guī)范性文件的清理工作，同時強化審查。要求局出臺的規(guī)范性文件均須經(jīng)過局法制機構(gòu)審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查未通過的，不作出決策。

（三）實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。我局堅持科學(xué)化、民主化、法治化的行政決策原則并積極推行公眾參與、專家論證和部門決定相結(jié)合的行政決策機制。一是健全重大行政決策制度，完善《局領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事規(guī)則》《局務(wù)會議事規(guī)則》，并對一些重要的決策程序作出明確規(guī)定，從而形成完善的行政決策規(guī)則和程序。二是繼續(xù)聘請法律顧問，明確法律顧問的權(quán)利、義務(wù)、服務(wù)范圍、工作方式等內(nèi)容，積極發(fā)揮法律顧問對行政執(zhí)法的參謀作用。

（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴格規(guī)范執(zhí)法人員主體資格。將執(zhí)法人員信息予以公示，接受社會監(jiān)督。二是加強行政處罰文書管控。統(tǒng)一規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰執(zhí)法文書的使用、管理，對處罰文書格式，自由裁量理由及程序進行規(guī)范。三是加強案件核審工作。對所辦理的行政處罰案件從立案、核審、行政處罰決定審批三個環(huán)節(jié)嚴格審查執(zhí)法主體資格、處罰程序、證據(jù)采集、法律適用、自由裁量權(quán)、文書規(guī)范使用和全過程記錄情況等，嚴把案件質(zhì)量關(guān)。

（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是加強執(zhí)法監(jiān)督。對各辦案機構(gòu)案卷情況進行檢查，對照行政執(zhí)法案卷評查標準對辦理的行政處罰案卷進行評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的證據(jù)不充分、提取不規(guī)范、自由裁量權(quán)使用不當、文書使用不規(guī)范等問題要求各單位認真進行整改，有效地促進規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。二是推進政務(wù)公開。建立健全政府信息依申請公開的工作機制，做到該公開的都公開，能公開的全公開，增強辦事透明度。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是落實信訪責任。保證信訪渠道暢通，規(guī)范信訪事項處理行為，對屬于我局法定職責范圍內(nèi)的信訪事項，依法予以辦理，不推諉、不敷衍、不拖延；對不屬于我局法定職責范圍內(nèi)的信訪事項，積極引導(dǎo)群眾通過法定途徑反映訴求。二是加強與復(fù)議機關(guān)、人民法院的溝通協(xié)調(diào)。嚴格按照《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》的規(guī)定，做好行政復(fù)議、行政訴訟的回復(fù)、應(yīng)訴工作，自覺執(zhí)行復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定、人民法院的生效判決和裁定。今年發(fā)生行政復(fù)議案件 7 件，行政訴訟案件 2 件。三是強化復(fù)議、應(yīng)訴能力。對我局執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對容易出現(xiàn)復(fù)議、訴訟的案件進行規(guī)范引導(dǎo)。

（七）全面提高法治思維和依法行政能力。一是切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持把開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法工作作為依法行政工作的關(guān)鍵內(nèi)容，制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，定期組織集中學(xué)法活動，提高領(lǐng)導(dǎo)的依法決策意識。二是加強執(zhí)法人員的法治素質(zhì)教育培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，組織各業(yè)務(wù)科室負責人或業(yè)務(wù)骨干輪流講課，對全系統(tǒng)執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（八）加強普法宣傳，營造法治氛圍。一是深入學(xué)習(xí)宣傳依法治國重要論述。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述作為法治宣傳教育的重大任務(wù)，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。二是大力開展主題宣傳活動。充分利用“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)、“5·20”世界標準計量日等重點宣傳時段，多渠道多途徑宣傳法律法規(guī)。

（九）健全企業(yè)信用監(jiān)管機制。一是強化企業(yè)信息歸集機制。依法將違法企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。二是全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

三、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我局法治政府建設(shè)尚存在不足：一是干部隊伍依法行政能力、法治素養(yǎng)仍需提高；二是執(zhí)法監(jiān)督的深度和廣度有待拓展；三是法治建設(shè)工作只求力爭完成規(guī)定動作，缺乏一定的創(chuàng)新、特色和前瞻性。

四、推進 2023年度法治政府建設(shè)的主要安排

下一步，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，按照新時代法治建設(shè)新的要求，把法治政府建設(shè)各項工作落到實處。

（一）繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述以及以憲法為核心的法律知識體系，加大普法力度。

（二）繼續(xù)加強法制培訓(xùn)力度，提高依法行政能力。

（三）繼續(xù)實行權(quán)力清單、責任清單、罰沒清單、執(zhí)法事項清單動態(tài)管理。

（四）繼續(xù)落實依法行政責任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范市場監(jiān)管行政行為。