| 索 引 號 | 14258248/2021-00203 | 分 類 | 民政、扶貧、救災(zāi)/其他 / 通知 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2021-05-31 |
| 標 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知 | ||
| 文 號 | 連區(qū)政辦發(fā)〔2021〕48號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 《連云區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真貫徹落實。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
- 時間：2021-05-31 15:10:48 來源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：
《連云區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真貫徹落實。
連云港市連云區(qū)人民政府辦公室
2021年5月31日
連云區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)系列講話指示精神，堅持人民至上、生命至上，全力做好全區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》和《連云港市2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
連云區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分突發(fā)性和緩變性地質(zhì)災(zāi)害。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌、滑坡，截至2021年5月，共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點19處（見附表），廣泛分布在全區(qū)8個街道，威脅人口150余人，潛在經(jīng)濟損失約4200萬元；緩變性地質(zhì)災(zāi)害主要為地面沉降災(zāi)害。
（一）崩塌、滑坡。主要分布在墟溝、海州灣、連島、宿城、高公島、連云、云山、板橋8個街道。截至2021年5月，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點19處，其中：墟溝街道2處、海州灣街道3處、連島街道2處、宿城街道4處、高公島街道3處、連云街道2處、云山街道2處、板橋街道1處。
（二）地面沉降。隨著沿海港口及經(jīng)濟區(qū)的持續(xù)開發(fā)，工程性沉降在連云新城、連島景區(qū)游客中心、連云港港口周邊表現(xiàn)較為明顯，年平均沉降速率均超過30毫米/年。
二、2021年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢和防治重點
（一）趨勢分析。根據(jù)氣象部門預(yù)測，預(yù)計2021年汛期全區(qū)降雨量在500～600毫米，與常年同期（543.9毫米）相比正常略多，降水分布不均，局部地區(qū)有降水偏多的可能。結(jié)合多年來我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生歷史、地質(zhì)災(zāi)害隱患點現(xiàn)狀、工程建設(shè)活動影響和降水趨勢預(yù)測等因素綜合分析，預(yù)計2021年我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失總體趨勢與常年持平。災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主，發(fā)生時間主要集中在汛期強降雨、臺風等極端天氣頻發(fā)時段，防災(zāi)形勢依然嚴峻。
（二）重點防范時段。地質(zhì)災(zāi)害重點防范時段是主汛期（6月至9月）以及非汛期強降雨、臺風等極端天氣期間。各街道和各有關(guān)部門要重點關(guān)注重點防范時段的地質(zhì)災(zāi)害防范工作，特別是連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過30毫米，過程降雨量大于100毫米的時段以及雨后120小時內(nèi)，更應(yīng)重點防范。
（三）防治重點。海州灣街道營山社區(qū)劉溝小區(qū)北西側(cè)隱患點，宿城街道留云嶺村和東崖屋村隱患點，高公島街道黃窩一、二組和海濱大道（黃窩—高公島段）隱患點，連云街道中山路云臺山隧道北出口兩側(cè)及磨刀塘段和陶庵社區(qū)龐溝橋環(huán)山路隱患點，連島街道西連島安置小區(qū)東和環(huán)島路南大嘴段隱患點及沿線隱患，墟溝街道西園社區(qū)強華小區(qū)隱患點，云山街道永晉大酒店東北側(cè)和黃崖采石場東端劉玉洋住宅東北側(cè)隱患點。
三、防治重點工作
（一）科學部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源主管部門要加強與氣象、應(yīng)急管理等部門進行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢會商，本著尊重科學、尊重自然、因地制宜的原則，針對性地選擇地質(zhì)災(zāi)害防治措施，宜防則防、宜治則治、宜搬則搬。要根據(jù)“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作要求，認真總結(jié)評估上輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施成效，準確把握規(guī)劃編制重點，嚴格按照規(guī)劃編制工作進度推進，確保年內(nèi)全部完成規(guī)劃審批和備案。
（二）切實做好地質(zhì)災(zāi)害“三查”工作。以街道（鄉(xiāng)）為單元，全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。住建、水利、交通、教育、文化旅游等有關(guān)部門按照職責分工，認真組織本行業(yè)的“三查”工作。對汛前排查確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，及時制定發(fā)放“兩卡一案”，落實防災(zāi)責任和防范措施，確保群測群防全覆蓋，并按照《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害隱患點認定與核銷管理暫行辦法》及時做好隱患點的認定和入庫工作。巡查、復(fù)查工作中要特別注意工程建設(shè)、切坡建房等影響，發(fā)現(xiàn)隱患點變化和新發(fā)現(xiàn)隱患點時，要及時查明現(xiàn)狀與變化趨勢，納入防控體系。
（三）完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)。各街道（鄉(xiāng)）和各有關(guān)部門要嚴格落實“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應(yīng)當在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分”的要求，從源頭防范地質(zhì)災(zāi)害。加強對群測群防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村（社區(qū)）干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，加大對基層防災(zāi)人員的知識技能培訓和應(yīng)急演練，提升基層防災(zāi)能力。要繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)工作力度，增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。自然資源主管部門要充分發(fā)揮好技術(shù)支撐單位作用，加快完善“群專結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治體系。
（四）加大綜合治理和搬遷力度。各街道（鄉(xiāng)）要按照《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷工程實施方案》要求，加大資金投入，加快推進綜合治理工程，有效削減隱患存量。自然資源主管部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程的監(jiān)管，對已完成治理的隱患點要開展“回頭看”，強化動態(tài)跟蹤監(jiān)督，確保防治工程長期有效。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)）和各有關(guān)部門要切實提高政治站位和思想認識，以對人民極端負責的態(tài)度全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會力量和市場機制廣泛參與”的工作格局，切實履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責任。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與全局性安全生產(chǎn)和減災(zāi)工作統(tǒng)籌起來，同時部署、同時落實、同時檢查。
（二）嚴格責任分工。各街道（鄉(xiāng)）和各有關(guān)部門要按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳關(guān)于切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的通知》以及《連云港市地質(zhì)災(zāi)害防治重點工作分工方案》等有關(guān)要求，精心部署謀劃，建立健全自然資源、應(yīng)急管理、氣象、住建、交通、水利、教育、文化旅游、地震等多部門聯(lián)動協(xié)同機制，實現(xiàn)“防”和“救”全鏈條無縫對接，扎實做好年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源主管部門要切實履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職責，積極協(xié)助有關(guān)部門共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（三）加大經(jīng)費保障。各街道（鄉(xiāng)）和各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，安排專項資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、地質(zhì)災(zāi)害“三查”、風險普查、精細調(diào)查、群測群防、培訓宣傳、監(jiān)測預(yù)警、工程治理、搬遷避讓、應(yīng)急救災(zāi)等工作，配備必須的交通、通訊、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急、救災(zāi)裝備和物資，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平。
（四）強化制度落實。各街道（鄉(xiāng)）和各有關(guān)部門要嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作制度，做好年度群測群防、“三查”、險災(zāi)情速報、隱患點認定與核銷、工程治理、監(jiān)測預(yù)警等工作。嚴格遵守地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的各項要求，落實好“防”和“救”的分工與協(xié)調(diào)配合機制。
附件：2021年度連云區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點匯總表.xlsx
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