| 索 引 號 | 14258248/2019-01013 | 分 類 | 其他/其他 / 通知 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 市信息中心 | 發(fā)文日期 | 2019-07-17 |
| 標 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)2019年度地質(zhì)災害防治方案》的通知 | ||
| 文 號 | 連區(qū)政辦發(fā) 〔2019〕55號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | |||
| 時 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)2019年度地質(zhì)災害防治方案》的通知
- 時間：2019-07-17 16:07:48 來源：市信息中心 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，連云開發(fā)區(qū)管委會，海濱度假區(qū)辦公室，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：
《連云區(qū)2019年度地質(zhì)災害防治方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真貫徹落實。
連云區(qū)人民政府辦公室
2019年7月17日
連云區(qū)2019年度地質(zhì)災害防治方案
為切實做好2019年度地質(zhì)災害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災害造成的損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》《江蘇省地質(zhì)災害防治規(guī)劃》、《江蘇省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《連云港市2019年度地質(zhì)災害防治方案》等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災害現(xiàn)狀，編制本方案。
一、總體要求
學習貫徹習近平總書記關(guān)于提高自然災害防治能力的重要指示，全面落實省委省政府關(guān)于重點行業(yè)領(lǐng)域防控重大安全風險工作的有關(guān)要求，堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以建立健全地質(zhì)災害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系和綜合治理體系為主線，全面提升我區(qū)地質(zhì)災害防治水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為推進我區(qū)爭當“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至急先鋒”提供堅實保障。全面開展地質(zhì)災害隱患年度“三查”工作（汛前排查、汛中巡查、汛后核查）；完成全區(qū)地質(zhì)災害多發(fā)、易發(fā)區(qū)域詳查工作，摸清地質(zhì)災害隱患底數(shù)；加大專業(yè)化監(jiān)測投入和推進力度，力爭完成全區(qū)重要隱患點專業(yè)化監(jiān)測全覆蓋，進一步提升預警預報精細化水平；加大地質(zhì)災害隱患工程治理和避讓搬遷力度，至少完成1處重大安全隱患的工程治理；加強地質(zhì)災害處置能力，災險情有效處置率100%，有效保護人民生命財產(chǎn)安全。
二、全區(qū)地質(zhì)災害隱患點基本情況
我區(qū)地質(zhì)災害類型主要有崩塌、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害。截至2019年5月，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災害隱患點19處。其中，墟溝街道2處，海州灣街道3處，連云街道2處，連島街道2處，板橋街道1處，云山街道2處，宿城街道4處，高公島街道3處，直接受威脅人口230余人，直接受威脅財產(chǎn)約5500萬元。
三、2019年地質(zhì)災害防治重點
（一）防治重點隱患點
海州灣街道營山社區(qū)劉溝小區(qū)北東西兩側(cè)隱患點；宿城街道留云嶺村和東崖屋村隱患點；高公島街道黃窩一、二組和海濱大道（黃窩—高公島段）隱患點；連云街道中山路云臺山隧道北出口兩側(cè)及磨刀塘段和陶庵社區(qū)龐溝橋環(huán)山路隱患點；連島街道西連島安置小區(qū)東和環(huán)島路南大嘴段隱患點及沿線隱患；墟溝街道西園社區(qū)強華小區(qū)隱患點；云山街道永晉大酒店東北側(cè)和黃崖采石場東端劉玉洋住宅東北側(cè)隱患點是滑坡、崩塌地質(zhì)災害重點防治隱患點。
（二）重點防范期
通過對我區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生規(guī)律和特點、區(qū)域降雨特點趨勢和歷年地質(zhì)災害調(diào)查監(jiān)測發(fā)展情況分析，主汛期（6—9月）以及非汛期強降雨、臺風等極端天氣期間是地質(zhì)災害易發(fā)期和重點防范期。各街道要重點關(guān)注6—8月和臺風等極端天氣時段的地質(zhì)災害防范工作，特別是連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過30毫米，過程降雨量大于100毫米的時段以及雨后120小時內(nèi)，更應重點防范。
四、2019年地質(zhì)災害防治措施
（一）加強組織領(lǐng)導，認真落實地質(zhì)災害防治責任制。各街道主要負責人是地質(zhì)災害防治工作的第一責任人，對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責。要加強對地質(zhì)災害防治工作的組織領(lǐng)導，進一步壓實壓緊各單位防災責任，形成條塊合力，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的地質(zhì)災害防范、預警和應急處置機制，逐級建立和落實地質(zhì)災害防治責任制，做到任務(wù)到崗、責任到人、措施到位。自然資源和規(guī)劃部門要切實履行地質(zhì)災害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督職責；氣象部門要加強地質(zhì)災害氣象預報預警工作；水利、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、旅游、應急管理等部門要按照職責分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災害防治工作的組織實施。
（二）深入調(diào)查評價，全面掌握地質(zhì)災害隱患動態(tài)變化。各街道要組織專業(yè)精干力量全面開展地質(zhì)災害隱患汛前排查、汛中巡查和汛后復查。對查明的地質(zhì)災害隱患點，要逐一制定發(fā)放“兩卡一案”，落實防災責任和措施，確保排查工作不留死角，及時掌握隱患點動態(tài)變化。配合開展全市低山丘陵區(qū)1:50000地質(zhì)災害詳細調(diào)查，摸清全區(qū)地質(zhì)災害隱患底數(shù)，為各地強化地質(zhì)災害風險管控提供基礎(chǔ)依據(jù)。
（三）強化監(jiān)測預警，有效提升地質(zhì)災害防控能力。各街道要進一步做好地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò)維護建設(shè)，按照“一點一人”的要求，對所有地質(zhì)災害隱患點逐一落實監(jiān)測人，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，及時掌握隱患點發(fā)展變化情況。通過委托、購買服務(wù)等形式，進一步充實專業(yè)監(jiān)測力量，完善專業(yè)隊伍和專家駐守制度，促進群測群防與專業(yè)監(jiān)測有機結(jié)合，增強基層識災報災和監(jiān)測預警能力。運用新技術(shù)、新方法，推進地質(zhì)災害隱患點專業(yè)監(jiān)測工作，爭取年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)重要隱患點專業(yè)化監(jiān)測全覆蓋，進一步提升預警預報精細化水平。自然資源和氣象等部門要加強協(xié)作，做好突發(fā)地質(zhì)災害氣象風險預警工作，提高預警預報精度與成效。積極利用多部門預警預報平臺，拓展信息發(fā)布渠道，提高預警信息發(fā)布的覆蓋面和及時性。
（四）加大管控力度，徹底消減地質(zhì)災害隱患數(shù)量。項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估制度，加強源頭把控，在建設(shè)項目規(guī)劃選址、用地預審階段，要嚴格審核把關(guān)，盡可能避開山體和地質(zhì)災害隱患點。對經(jīng)評估認為應當配套建設(shè)地質(zhì)災害治理工程的建設(shè)項目，嚴格落實設(shè)計、施工、驗收“三同時”要求，避免因工程建設(shè)活動新增地質(zhì)災害隱患。要進一步加大地質(zhì)災害綜合治理力度，增加地質(zhì)災害防治經(jīng)費投入，按照“優(yōu)先搬遷避讓、加快工程治理”的原則，對受威脅人員能搬遷安置的盡快搬遷，暫時無法搬遷的，按照輕重緩急，科學開展地質(zhì)災害工程治理，徹底消除地質(zhì)災害隱患。同時，自然資源主管部門要加強對地質(zhì)災害治理工程全過程的監(jiān)管，對已完成治理的隱患點要開展“回頭看”，強化動態(tài)跟蹤監(jiān)督，確保防治工程長期有效發(fā)揮作用。
（五）深化宣傳培訓，持續(xù)增強地質(zhì)災害防范意識。各街道和有關(guān)部門要多層次、多期次組織防災責任人、群測群防員和專業(yè)防治隊伍開展管理和專業(yè)知識技能培訓，增強基層一線的履職能力和應對突發(fā)地質(zhì)災害的技能。要充分利用新聞媒體，廣泛開展地質(zhì)災害防治法律法規(guī)、識災防災、災情報告、避險自救等基本知識的宣傳普及，增強全社會預防地質(zhì)災害的意識，形成良好的防災氛圍。
（六）完善體系建設(shè)，逐步提高地質(zhì)災害防治管理水平。各街道要認真梳理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案編制情況，逐點落實防災預案，及時更新完善，強化預案的可操作性和執(zhí)行力。充實調(diào)整一線力量配備和群測群防員，加強基層防災能力建設(shè)。健全重點防范期和重點防范時段的值守制度，帶班領(lǐng)導和值班人員須到崗到位，24小時保持通訊暢通。認真落實汛前排查、汛中巡查、汛后復查、災（險）情速報、續(xù)報等工作制度，堅持汛期“每日零報告”，完善地質(zhì)災害信息報送平臺，確保信息暢通、報告迅速、處置及時。
連云港市連云區(qū)人民政府辦公室
2019年7月18日