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各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，區(qū)各辦局，各直屬單位，駐區(qū)各有關(guān)單位：

《連云區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2019年11月15日

連云區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1　編制目的

切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”的森林防滅火工作方針，做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，科學(xué)制定撲救措施，依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急，最大限度地減少人員傷亡和火災(zāi)造成的損失，維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2　編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)所轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)的防范和處置工作。不包括城市發(fā)生的火災(zāi)。

1.4　工作原則

1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行各鄉(xiāng)街、功能板塊行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多方協(xié)同，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對(duì)工作，區(qū)政府辦根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持。

2．協(xié)作配合，快速反應(yīng)。各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)、密切協(xié)作、形成合力、確保預(yù)案實(shí)施快速有效。

3．以人為本，安全防范。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地居民生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)好人民群眾財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

4．依靠科學(xué)，注重實(shí)效。制定、修訂應(yīng)急預(yù)案要充分發(fā)揮社會(huì)各方面，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援科技水平。

5．常備不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想、機(jī)制和工作準(zhǔn)備，做到常備不懈，建立健全應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制。

2組織指揮體系

2.1連云區(qū)森林防滅火指揮部

連云區(qū)森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指）為全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

各鄉(xiāng)街及功能板塊根據(jù)各自轄區(qū)森林資源狀況，應(yīng)成立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，全力配合區(qū)防指森林防滅火工作，并負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的防范和處置工作。

區(qū)防指成員單位要按照各自職責(zé)做好森林防滅火相關(guān)工作。

2.2連云區(qū)森林防滅火指揮部成員單位

連云區(qū)森林防滅火指揮部成員單位由以下部門組成，各部門分管負(fù)責(zé)人作為區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)小組成員，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，按相應(yīng)職責(zé)負(fù)責(zé)全區(qū)森林防滅火工作。

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗局）、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)和海洋局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文體和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)氣象局、連云公安分局、墟溝林場(chǎng)、區(qū)消防救援大隊(duì)、交警連云大隊(duì)、區(qū)電信局、市供電公司營(yíng)電室、連云開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)政府、海州灣文旅集團(tuán)。

2.3連云區(qū)森林防滅火指揮部辦公室

連云區(qū)森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)林防辦）為區(qū)防指日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任辦公室主任。負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)防指森林火災(zāi)應(yīng)急處置指令、指示，處理各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位關(guān)于森林火災(zāi)的報(bào)告、信息，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位森林火災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)，擬定應(yīng)急預(yù)案，撲救預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施，掌握火情動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)，配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，做好區(qū)防指交辦的其他工作。

3森林火災(zāi)分級(jí)

3.1森林火災(zāi)劃分

按照受害森林面積，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

1．一般森林火災(zāi)是指受害森林面積在1公頃以下的。

2．較大森林火災(zāi)是指受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的。

3．重大森林火災(zāi)是指受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的。

4．特別重大森林火災(zāi)是指受害森林面積在1000公頃以上的，或者出現(xiàn)人員傷亡的。

3.2森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)

森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)根據(jù)天氣條件、林內(nèi)可燃物易燃程度及林火蔓延成災(zāi)的危險(xiǎn)程度分為三級(jí)，即：中度危險(xiǎn)（三級(jí)）、高度危險(xiǎn)（四級(jí)）、極度危險(xiǎn)（五級(jí)）。

1．中度危險(xiǎn)（三級(jí)，黃色預(yù)警）：林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

2．高度危險(xiǎn)（四級(jí)，橙色預(yù)警）：林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度快。

3．極度危險(xiǎn)（五級(jí)，紅色預(yù)警）：林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度極快。

4．一級(jí)、二級(jí)森林火險(xiǎn)僅發(fā)布等級(jí)預(yù)報(bào)，不發(fā)布預(yù)警信號(hào)。

4預(yù)警監(jiān)測(cè)

4.1　森林火災(zāi)預(yù)防

區(qū)林業(yè)和海洋局要加強(qiáng)林業(yè)方針政策和法律法規(guī)的宣傳，在全社會(huì)大力宣傳保護(hù)森林資源、強(qiáng)化森林防滅火工作，全面提高人民群眾和社會(huì)各界依法保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全的森林防滅火意識(shí)；嚴(yán)格管控野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和高危區(qū)域的監(jiān)督檢查，消除各種火災(zāi)隱患；加強(qiáng)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

4.2　天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

區(qū)氣象局要全面監(jiān)測(cè)天氣實(shí)況，提供天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)，針對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)時(shí)段的實(shí)際情況制定人工影響天氣方案，必要時(shí)向市級(jí)部門申請(qǐng)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為防范森林火災(zāi)或撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

4.3　包片聯(lián)防

依靠“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)機(jī)關(guān)聯(lián)防、街道屬地負(fù)責(zé)”的森林防滅火工作機(jī)制，增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握林區(qū)動(dòng)態(tài)，通過(guò)森林防滅火警務(wù)室、林區(qū)護(hù)林房、巡查人員、護(hù)林員密切監(jiān)視林區(qū)周圍變化情況，發(fā)現(xiàn)火情后及時(shí)報(bào)告，確保有火不成災(zāi)，一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠“打小、打早、打了”。

5信息管理

5.1一般火情，即未造成負(fù)面影響、不構(gòu)成森林火災(zāi)的，各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位塊可自行處置，不必上報(bào)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室。

5.2一般及以上森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位應(yīng)立即核實(shí)情況并在30分鐘以內(nèi)上報(bào)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室。

5.3有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，需征得區(qū)防指批準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

5.4有關(guān)新聞單位對(duì)森林火災(zāi)的報(bào)道要做到統(tǒng)一組織、把握時(shí)機(jī)、真實(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效。森林火災(zāi)的受害面積和損失等情況須經(jīng)區(qū)防指核準(zhǔn)后再進(jìn)行報(bào)道。

5.5森林火災(zāi)信息發(fā)布，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，火情信息由各鄉(xiāng)街、功能板塊報(bào)告區(qū)防指辦，經(jīng)審批后，由區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)一發(fā)布。

6　應(yīng)急響應(yīng)

6.1　應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)受害面積、火情嚴(yán)重程度、人員傷亡等，森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（Ⅳ）4個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由區(qū)防指總指揮統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由區(qū)防指副總指揮組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由區(qū)林防辦主任（區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）組織、協(xié)調(diào)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)林防辦副主任（區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)）組織、協(xié)調(diào)。

發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)各鄉(xiāng)街及功能板塊森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)可啟動(dòng)本預(yù)案；本預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)單位預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)；區(qū)防指各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)，切實(shí)履行好本單位的職責(zé)。

6.2　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件、程序及措施

6.2.1　Ⅰ級(jí)響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生特別重大森林火災(zāi)時(shí)。

2．啟動(dòng)程序

火災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)區(qū)林防辦分析評(píng)估，認(rèn)定火情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)防指提出進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)防指總指揮決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

3．響應(yīng)措施

由區(qū)防指總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織森林火災(zāi)撲救工作；區(qū)防指派出工作組會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地街道等有關(guān)單位，按照總指揮指示要求，制訂方案、下達(dá)指令、調(diào)動(dòng)力量、協(xié)助指揮、指導(dǎo)撲救，協(xié)調(diào)做好交通、通信、氣象服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急保障工作；其他鄉(xiāng)街、功能板塊及區(qū)各森林防滅火專業(yè)隊(duì)（半專業(yè)隊(duì)）、區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位迅速組織撲救力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開支援；并及時(shí)向區(qū)政府和各成員單位通報(bào)火災(zāi)情況，向市森林防滅火指揮部報(bào)告火災(zāi)情況；各鄉(xiāng)街、功能板塊及區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位按照本預(yù)案職責(zé)規(guī)定，落實(shí)好相關(guān)職責(zé)，配合做好區(qū)防指交辦的其他相關(guān)工作；必要時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急工作，報(bào)請(qǐng)市防指組織力量指導(dǎo)支援撲救工作，區(qū)防指及成員單位積極配合做好各個(gè)階段的撲火救災(zāi)工作。

6.2.2　Ⅱ級(jí)響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)。

2．啟動(dòng)程序

火災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)區(qū)林防辦分析評(píng)估，認(rèn)定火情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)防指提出進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)防指副總指揮決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

3．響應(yīng)措施

由區(qū)防指副總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織森林火災(zāi)撲救工作；區(qū)防指派出工作組會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地街道等有關(guān)單位，按照副總指揮要求，制訂方案、下達(dá)指令、調(diào)動(dòng)力量、協(xié)助指揮、指導(dǎo)撲救，協(xié)調(diào)做好交通、通信、氣象服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急保障工作；其他鄉(xiāng)街、功能板塊及區(qū)各森林防滅火專業(yè)隊(duì)（半專業(yè)隊(duì)）、區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位迅速組織撲救力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開支援；并及時(shí)向區(qū)政府和各成員單位通報(bào)火災(zāi)情況，向市森林防滅火指揮部報(bào)告火災(zāi)情況；各鄉(xiāng)街、功能板塊及區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位按照本預(yù)案職責(zé)規(guī)定，落實(shí)好相關(guān)職責(zé)，配合做好區(qū)防指交辦的其他相關(guān)工作。

6.2.3　Ⅲ級(jí)響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)。

2．啟動(dòng)程序

火災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)區(qū)林防辦分析評(píng)估，認(rèn)定火情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)防指提出進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)林防辦主任決定進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

3．響應(yīng)措施

由區(qū)林防辦主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織森林火災(zāi)撲救工作；火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)街或功能板塊要做好先期處置工作（毗鄰鄉(xiāng)街或功能板塊做好支援工作），并及時(shí)與區(qū)林防辦聯(lián)系，溝通現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)情況，根據(jù)需要，由區(qū)林防辦建議區(qū)林防辦主任是否需要協(xié)調(diào)其他鄉(xiāng)街等相關(guān)單位撲救力量加入支援；區(qū)防指派出工作組會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地街道等有關(guān)單位，按照區(qū)林防辦主任指示要求，制訂方案、下達(dá)指令、調(diào)動(dòng)力量、指導(dǎo)撲救，協(xié)調(diào)做好相關(guān)應(yīng)急保障工作；組織協(xié)調(diào)森林防滅火專業(yè)隊(duì)（半專業(yè)隊(duì)）力量開展撲救工作；并及時(shí)向區(qū)政府和各成員單位通報(bào)火災(zāi)情況，向市森林防滅火指揮部報(bào)告火災(zāi)情況。

6.2.4　Ⅳ級(jí)響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)。

2．啟動(dòng)程序

火災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)區(qū)林防辦分析評(píng)估，認(rèn)定火情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)防指提出進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)林防辦副主任決定進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

3．響應(yīng)措施

一般森林火災(zāi)，由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)街或功能板塊啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案自行開展撲救工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)防指組織力量指導(dǎo)支援撲救工作，由區(qū)林防辦副主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織森林火災(zāi)撲救工作；區(qū)防指派出工作組會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地街道等有關(guān)單位，按照區(qū)林防辦副主任指示要求，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；組織協(xié)調(diào)附近森林防滅火專業(yè)隊(duì)（半專業(yè)隊(duì)）力量開展撲救工作；根據(jù)實(shí)際需要，由區(qū)林防辦建議是否需要協(xié)調(diào)其他鄉(xiāng)街或功能板塊加入支援工作。

7　保障措施

7.1　通信保障

建立區(qū)、鄉(xiāng)街、功能板塊及區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的森林防滅火通信保障體系，配備與撲火需求相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，將移動(dòng)手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

7.2　物資儲(chǔ)備保障

各鄉(xiāng)街、功能板及林場(chǎng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防滅火工作，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具、物資和防護(hù)裝備，用于及時(shí)撲救森林火災(zāi)的補(bǔ)給。

7.3　應(yīng)急隊(duì)伍保障

各鄉(xiāng)街、功能板及林場(chǎng)要加強(qiáng)森林防滅火隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在區(qū)防指的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

第一梯隊(duì)：全區(qū)專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍共計(jì)13支隊(duì)伍：

1．區(qū)綜合應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)

2．墟溝林場(chǎng)森林防滅火專業(yè)隊(duì)

3．連島街道森林防滅火專業(yè)隊(duì)

4．中云林場(chǎng)森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

5．北固山公園森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

6．海州灣街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

7．墟溝街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

8．連云街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

9．云山街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

10．板橋街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

11．宿城街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

12．高公島街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

13．海上云臺(tái)山森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

第二梯隊(duì)：公安、消防、武警、民兵。

第三梯隊(duì)：解放軍部隊(duì)。

7.4　資金保障

區(qū)財(cái)政局必須專門落實(shí)必要的森林防滅火經(jīng)費(fèi)，保障森林防滅火應(yīng)急處置工作順利開展，必要時(shí)申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政支持。該經(jīng)費(fèi)主要用于防滅火裝備購(gòu)置、森林防滅火通道、蓄水池、隔離帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援等支出，以保障撲救林火的物資準(zhǔn)備和撲火需要。各鄉(xiāng)街、功能板塊及林場(chǎng)防火設(shè)備投資不少于1萬(wàn)元/年，防火經(jīng)費(fèi)投入不少于10萬(wàn)元/年。

7.5　交通運(yùn)輸保障

1．交警連云大隊(duì)負(fù)責(zé)緊急疏導(dǎo)救援交通，加強(qiáng)交通保障，為森林火災(zāi)緊急處置工作提供快速、高效、順暢的交通運(yùn)輸；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要視情組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

2．各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位要及時(shí)對(duì)受損道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修，盡快恢復(fù)正常狀態(tài)；要加強(qiáng)防火通道建設(shè)，確保緊急情況下方便組織和調(diào)集交通工具，緊急輸送、疏散人員和物資，時(shí)刻保持備戰(zhàn)狀態(tài)。

3．必要時(shí)，可緊急征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)備裝備。

7.6　醫(yī)療衛(wèi)生保障

1．區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，處置森林火災(zāi)所需的醫(yī)療衛(wèi)生保障，根據(jù)需要及時(shí)赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

2．區(qū)衛(wèi)健委要根據(jù)實(shí)際情況和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的請(qǐng)求，及時(shí)為救援現(xiàn)場(chǎng)提供藥品、器械等醫(yī)療衛(wèi)生物資和設(shè)備。必要時(shí)，動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

7.7　治安保障

1．森林火災(zāi)發(fā)生后，連云公安分局屬地警力、街道和村（社區(qū)）組織要立即在撲火現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。

2．連云公安分局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障，森林警察大隊(duì)予以協(xié)助和配合。各鄉(xiāng)街及功能板塊要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保障工作。

8火災(zāi)撲救

8.1　火災(zāi)發(fā)生初期

1．火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)街、功能板塊及林場(chǎng)要根據(jù)實(shí)際及時(shí)將火情和應(yīng)急工作情況報(bào)告區(qū)林防辦；區(qū)防指及時(shí)做出行動(dòng)指示，各鄉(xiāng)街、功能板塊及林場(chǎng)要按照應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和行動(dòng)指示，迅速組織救援小組和救援隊(duì)伍攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

2．根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，由區(qū)林防辦提出建議，區(qū)防指啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)防指根據(jù)火災(zāi)事故所在地街道等有關(guān)單位火情報(bào)告，決定啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

3．區(qū)林防辦接報(bào)后，應(yīng)立即記錄起火地點(diǎn)、起火時(shí)間、起火原因、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)及撲救組織等情況。按《連云區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)統(tǒng)計(jì)要求，統(tǒng)計(jì)并核準(zhǔn)情況后報(bào)區(qū)政府辦，必要時(shí)上報(bào)市森林防滅火指揮部辦公室。

8.2　火災(zāi)撲救措施

1．區(qū)防指根據(jù)火災(zāi)情況組織設(shè)立撲火前線指揮部，在充分聽取當(dāng)?shù)厥紫笓]人員意見的基礎(chǔ)上，提出處置方案。其他街道及有關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)和區(qū)防指指示要求開展支援工作。

2．火災(zāi)撲救由區(qū)防指統(tǒng)一指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的指揮管理。

3．在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻火、打火、清火”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

4．在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅、重兵撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

5．在撲火力量選擇上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林防滅火隊(duì)為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的突擊隊(duì)力量為輔的原則。

6．火災(zāi)撲救堅(jiān)持以人為本的原則，各救援隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火災(zāi)態(tài)勢(shì)，在充分考慮隊(duì)員人身安全的情況下科學(xué)指揮撲火隊(duì)員開展撲救工作，行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火隊(duì)員的安全。

7．區(qū)電信局要保障各有關(guān)方面的通訊暢通，并做好因?yàn)?zāi)失聯(lián)等突發(fā)情況的應(yīng)急方案。

8．當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，其他街道及有關(guān)單位撲救力量要在區(qū)防指的指揮調(diào)度下，實(shí)行跨區(qū)域支援，跨區(qū)域支援原則上以就近支援為主，遠(yuǎn)距離支援為輔，視火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整支援計(jì)劃；支援隊(duì)伍在接到區(qū)防指調(diào)度指令后，要迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，原則上毗鄰鄉(xiāng)街之間支援時(shí)間不超過(guò)30分鐘，根據(jù)客觀情況，可調(diào)整支援時(shí)間。

9．各鄉(xiāng)街及功能板塊應(yīng)在林區(qū)居民周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散預(yù)案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線，當(dāng)林區(qū)居民受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)采取有效阻火措施，同時(shí)有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保林區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

10．森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，各有關(guān)單位應(yīng)積極配合區(qū)衛(wèi)健委開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救護(hù)，必要時(shí)由區(qū)防指協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健委組織醫(yī)療專家進(jìn)行救護(hù)；死難者由區(qū)民政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。

11．在落實(shí)責(zé)任制上，采取屬地管理，同時(shí)建立撲火、清理和看守火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任制。

8.3　火災(zāi)撲救結(jié)束

1．火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，再次引發(fā)森林火災(zāi)的隱患已消除，事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)己無(wú)必要繼續(xù)時(shí)，可視為應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

2．由事故發(fā)生地責(zé)任單位提出應(yīng)急結(jié)束建議，并說(shuō)明解除應(yīng)急狀態(tài)的理由，報(bào)區(qū)防指批準(zhǔn)后，由區(qū)防指宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常森林防滅火工作秩序。

8.4　火災(zāi)后期處置

1．火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)街、功能板塊根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

2．火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)街及功能板塊按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

3．森林火災(zāi)災(zāi)情穩(wěn)定后，對(duì)受害的森林資源由區(qū)林業(yè)和海洋局、所屬林場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)核查后，編制相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃，指導(dǎo)對(duì)火燒跡地進(jìn)行植被恢復(fù)。如涉及林區(qū)居民點(diǎn)、村莊、道路、廠礦企業(yè)因森林火災(zāi)而受到破壞，由各鄉(xiāng)街、功能板塊組織力量進(jìn)行搶修。

4．起火原因由區(qū)森林警察大隊(duì)牽頭立案?jìng)刹椋?zé)任單位及其他有關(guān)單位密切配合。

9宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

9.1宣傳工作

1．堅(jiān)持“防火先防人”的指導(dǎo)思想，要把森林火災(zāi)教育、森林火災(zāi)的危害性、森林防滅火工作的意義、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)自救手段、撲救森林火災(zāi)的安全防護(hù)措施等方面內(nèi)容貫穿于森林防滅火工作全過(guò)程；將《森林法》《森林防火條例》《江蘇省森林防火條例實(shí)施辦法》《連云港市森林防火辦法》等有關(guān)規(guī)定宣傳到村入戶。

2．出動(dòng)宣傳車巡回宣講防火、撲火知識(shí)；以村（居）為單位召開宣傳培訓(xùn)，深入開展宣傳教育，做好護(hù)林聯(lián)防，在主要進(jìn)山道口張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立宣傳警示碑牌，同時(shí)提醒群眾發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，及時(shí)撥打12119森林火警電話或119火警電話。

3．區(qū)氣象局應(yīng)大力支持各鄉(xiāng)街及功能板塊做好森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)的預(yù)報(bào)及發(fā)布工作。森林防滅火重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)在進(jìn)山道口設(shè)立固定宣傳標(biāo)牌，在風(fēng)景旅游區(qū)、墓區(qū)等人員頻繁活動(dòng)的區(qū)域架設(shè)橫幅標(biāo)語(yǔ)，在高火險(xiǎn)天氣出動(dòng)車輛巡回進(jìn)行流動(dòng)宣傳，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生森林防滅火素質(zhì)教育、社會(huì)公眾森林防滅火知識(shí)宣傳，全面提高群眾森林防滅火意識(shí)。

9.2　隊(duì)伍培訓(xùn)

各鄉(xiāng)街、功能板塊及林場(chǎng)應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)撲火隊(duì)長(zhǎng)、撲火隊(duì)員、群眾開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾用火安全、避火安全常識(shí)。同時(shí)，對(duì)森林防滅火救援隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火備戰(zhàn)力量。

9.3　實(shí)戰(zhàn)演練

各鄉(xiāng)街、功能板塊及林場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練。實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練的主要目的是提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)撲火器材裝備和設(shè)施。確保一旦發(fā)生森林火災(zāi)，隨時(shí)做到叫得應(yīng)、拉得出、打得響，為打造　“敢戰(zhàn)、能戰(zhàn)、能勝”的撲火隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的保障。

10區(qū)森林防滅火指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)在接到火情報(bào)告后向區(qū)森林防滅火指揮部總指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告；負(fù)責(zé)通知消防、公安、衛(wèi)生等成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)通知各鄉(xiāng)街及功能板塊行政負(fù)責(zé)人，組織分管負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)；在火情較大的情況下，負(fù)責(zé)組織區(qū)機(jī)關(guān)隊(duì)伍參加森林余火撲救及火場(chǎng)看守工作。

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促寺廟用火及周邊香火的安全使用，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作；組織并指導(dǎo)對(duì)各街道和各有關(guān)單位的森林防滅火組織建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查，限期整改；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)；協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織開展較大及以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)森林火災(zāi)防治工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；承擔(dān)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室日常工作。

區(qū)林業(yè)和海洋局：負(fù)責(zé)組織編制森林火災(zāi)防控規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展森林防火宣傳教育、防火巡護(hù)、督促檢查、火源管理及防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作;協(xié)助有關(guān)單位對(duì)森林火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，提出受害林地恢復(fù)意見和建議，并指導(dǎo)對(duì)過(guò)火林地進(jìn)行植被恢復(fù)；組織指導(dǎo)中云林場(chǎng)開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查及應(yīng)急救援等工作。

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)將全區(qū)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排森林防滅火重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，參與林區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的森林防滅火監(jiān)督檢查工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理、火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的保障，為森林火災(zāi)撲救提供應(yīng)急救災(zāi)資金。

區(qū)文體旅游局：加強(qiáng)連島景區(qū)、海上云臺(tái)山景區(qū)森林防滅火隊(duì)伍建設(shè)工作；指導(dǎo)連島景區(qū)、海上云臺(tái)山景區(qū)森林防滅火隊(duì)開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援、支援等工作；組織本系統(tǒng)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)余火撲救及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)包含林業(yè)資源開展旅游活動(dòng)的旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位做好森林火災(zāi)預(yù)防、宣傳和撲救工作，組織協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地游客的安全疏散撤離工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)家樂(lè)新興休閑旅游、農(nóng)村垃圾治理等森林防滅火預(yù)防、宣傳工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理單位及在建水利工程森林防滅火工作，落實(shí)防火措施。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)性、公益性公墓的森林火災(zāi)預(yù)防工作；推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃；指導(dǎo)公墓區(qū)域森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，落實(shí)防火措施，配備防火設(shè)施，有計(jì)劃地在公墓周圍營(yíng)造生物防火隔離帶；對(duì)森林火災(zāi)造成林區(qū)群眾生活困難的及時(shí)給予社會(huì)救濟(jì)，按有關(guān)規(guī)定做好因撲救火災(zāi)傷亡人員的撫恤事宜。

區(qū)住建局：加強(qiáng)北固山生態(tài)公園森林防滅火半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作；指導(dǎo)北固山生態(tài)公園森林防滅火半專業(yè)隊(duì)開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援、支援等工作；組織本系統(tǒng)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)余火撲救及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守工作。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)組織城管系統(tǒng)隊(duì)伍撲火隊(duì)參加森林火災(zāi)余火撲救及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守工作。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)校開展森林防滅火素質(zhì)教育工作；當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，組織指導(dǎo)學(xué)校師生安全疏散撤離工作。

區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)保障工作，指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好森林火災(zāi)中受傷人員救治和衛(wèi)生防疫工作。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣實(shí)況，提供天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)市氣象局安排人員、設(shè)備赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，搜集實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)，為火災(zāi)撲救決策做好服務(wù)；必要時(shí)向市級(jí)部門申請(qǐng)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為防范森林火災(zāi)或撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

連云公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；組織指揮公安系統(tǒng)參與森林火災(zāi)救援；組織森林警察大隊(duì)開展林區(qū)巡查、防火督查、林政執(zhí)法、依法偵辦森林火災(zāi)等違法案件，保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源、生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

墟溝林場(chǎng)：負(fù)責(zé)所屬林地森林防滅火工作；加強(qiáng)墟溝林場(chǎng)森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作；組織開展森林防滅火法律法規(guī)的宣傳和撲火安全知識(shí)培訓(xùn)，制定預(yù)案并組織演練，做好撲救森林火災(zāi)基礎(chǔ)性工作；組織本單位森林防滅火專業(yè)隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。

區(qū)消防救援大隊(duì)：根據(jù)區(qū)防指要求，組織消防力量參加森林火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)林區(qū)受森林火災(zāi)威脅的周邊民居、重要設(shè)施保護(hù)工作。

交警連云大隊(duì)：負(fù)責(zé)保障森林火災(zāi)撲救人員和物資的道路運(yùn)輸暢通。

區(qū)電信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林防滅火應(yīng)急所需的通信聯(lián)絡(luò)，保障森林防滅火各項(xiàng)指令、火情動(dòng)態(tài)及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

市供電公司營(yíng)電室：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力工程施工和電力線路沿線森林火災(zāi)預(yù)防工作，配合開展參與電力線路故障引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。

連云開發(fā)區(qū)管委會(huì)、前三島鄉(xiāng)政府：根據(jù)森林防滅火突擊隊(duì)建設(shè)要求組織建立森林防滅火隊(duì)伍；根據(jù)區(qū)防指要求，組織力量支援撲火救災(zāi)工作，落實(shí)各項(xiàng)防火措施。

街道辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)森林防滅火組織建設(shè)工作、森林火災(zāi)的防范與處置、自救與互救知識(shí)的公益宣傳；嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火責(zé)任制、所轄進(jìn)山卡口火源管控工作、防滅火隊(duì)伍建設(shè)工作、物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作、值班制度建設(shè)工作、宣傳教育工作、森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；開展林下林緣可燃物清理工作；火警（災(zāi)）撲救工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火警（災(zāi)）的后勤保障、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守；組織力量對(duì)其他鄉(xiāng)街及功能板塊森林火災(zāi)的支援工作。

海州灣文旅集團(tuán)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織所屬景區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的防范與處置、自救與互救知識(shí)的公益宣傳；根據(jù)區(qū)防指要求，組織力量支援撲火救災(zāi)工作等。

11監(jiān)督管理

11.1監(jiān)督與執(zhí)行

區(qū)林防辦會(huì)同區(qū)防指各成員單位不定期對(duì)《連云區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)森林火災(zāi)防御工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

11.2獎(jiǎng)懲與責(zé)任

對(duì)森林火災(zāi)防御和救援工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)森林火災(zāi)防御和救援工作中表現(xiàn)突出而犧牲的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士；對(duì)森林火災(zāi)防御和救援工作中失職瀆職造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情導(dǎo)致森林資源受到重大損害、人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)火災(zāi)肇事者司法部門依法審理追究刑事責(zé)任。

12附則

12.1預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)林防辦負(fù)責(zé)管理，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)街、功能板塊，區(qū)防指各成員單位根據(jù)本預(yù)案制訂本轄區(qū)、本系統(tǒng)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮?/p>

12.2　預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

12.3　發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，區(qū)各辦局，各直屬單位，駐區(qū)各有關(guān)單位：

《連云區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2019年11月15日

連云區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1　編制目的

切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”的森林防滅火工作方針，做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，科學(xué)制定撲救措施，依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急，最大限度地減少人員傷亡和火災(zāi)造成的損失，維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2　編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)所轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)的防范和處置工作。不包括城市發(fā)生的火災(zāi)。

1.4　工作原則

1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行各鄉(xiāng)街、功能板塊行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多方協(xié)同，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對(duì)工作，區(qū)政府辦根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持。

2．協(xié)作配合，快速反應(yīng)。各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)、密切協(xié)作、形成合力、確保預(yù)案實(shí)施快速有效。

3．以人為本，安全防范。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地居民生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)好人民群眾財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

4．依靠科學(xué)，注重實(shí)效。制定、修訂應(yīng)急預(yù)案要充分發(fā)揮社會(huì)各方面，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援科技水平。

5．常備不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想、機(jī)制和工作準(zhǔn)備，做到常備不懈，建立健全應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制。

2組織指揮體系

2.1連云區(qū)森林防滅火指揮部

連云區(qū)森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指）為全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

各鄉(xiāng)街及功能板塊根據(jù)各自轄區(qū)森林資源狀況，應(yīng)成立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，全力配合區(qū)防指森林防滅火工作，并負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的防范和處置工作。

區(qū)防指成員單位要按照各自職責(zé)做好森林防滅火相關(guān)工作。

2.2連云區(qū)森林防滅火指揮部成員單位

連云區(qū)森林防滅火指揮部成員單位由以下部門組成，各部門分管負(fù)責(zé)人作為區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)小組成員，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，按相應(yīng)職責(zé)負(fù)責(zé)全區(qū)森林防滅火工作。

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗局）、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)和海洋局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文體和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)氣象局、連云公安分局、墟溝林場(chǎng)、區(qū)消防救援大隊(duì)、交警連云大隊(duì)、區(qū)電信局、市供電公司營(yíng)電室、連云開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)政府、海州灣文旅集團(tuán)。

2.3連云區(qū)森林防滅火指揮部辦公室

連云區(qū)森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)林防辦）為區(qū)防指日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任辦公室主任。負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)防指森林火災(zāi)應(yīng)急處置指令、指示，處理各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位關(guān)于森林火災(zāi)的報(bào)告、信息，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位森林火災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)，擬定應(yīng)急預(yù)案，撲救預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施，掌握火情動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)，配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，做好區(qū)防指交辦的其他工作。

3森林火災(zāi)分級(jí)

3.1森林火災(zāi)劃分

按照受害森林面積，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

1．一般森林火災(zāi)是指受害森林面積在1公頃以下的。

2．較大森林火災(zāi)是指受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的。

3．重大森林火災(zāi)是指受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的。

4．特別重大森林火災(zāi)是指受害森林面積在1000公頃以上的，或者出現(xiàn)人員傷亡的。

3.2森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)

森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)根據(jù)天氣條件、林內(nèi)可燃物易燃程度及林火蔓延成災(zāi)的危險(xiǎn)程度分為三級(jí)，即：中度危險(xiǎn)（三級(jí)）、高度危險(xiǎn)（四級(jí)）、極度危險(xiǎn)（五級(jí)）。

1．中度危險(xiǎn)（三級(jí)，黃色預(yù)警）：林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

2．高度危險(xiǎn)（四級(jí)，橙色預(yù)警）：林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度快。

3．極度危險(xiǎn)（五級(jí)，紅色預(yù)警）：林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度極快。

4．一級(jí)、二級(jí)森林火險(xiǎn)僅發(fā)布等級(jí)預(yù)報(bào)，不發(fā)布預(yù)警信號(hào)。

4預(yù)警監(jiān)測(cè)

4.1　森林火災(zāi)預(yù)防

區(qū)林業(yè)和海洋局要加強(qiáng)林業(yè)方針政策和法律法規(guī)的宣傳，在全社會(huì)大力宣傳保護(hù)森林資源、強(qiáng)化森林防滅火工作，全面提高人民群眾和社會(huì)各界依法保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全的森林防滅火意識(shí)；嚴(yán)格管控野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和高危區(qū)域的監(jiān)督檢查，消除各種火災(zāi)隱患；加強(qiáng)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

4.2　天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

區(qū)氣象局要全面監(jiān)測(cè)天氣實(shí)況，提供天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)，針對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)時(shí)段的實(shí)際情況制定人工影響天氣方案，必要時(shí)向市級(jí)部門申請(qǐng)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為防范森林火災(zāi)或撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

4.3　包片聯(lián)防

依靠“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)機(jī)關(guān)聯(lián)防、街道屬地負(fù)責(zé)”的森林防滅火工作機(jī)制，增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握林區(qū)動(dòng)態(tài)，通過(guò)森林防滅火警務(wù)室、林區(qū)護(hù)林房、巡查人員、護(hù)林員密切監(jiān)視林區(qū)周圍變化情況，發(fā)現(xiàn)火情后及時(shí)報(bào)告，確保有火不成災(zāi)，一旦發(fā)現(xiàn)火情能夠“打小、打早、打了”。

5信息管理

5.1一般火情，即未造成負(fù)面影響、不構(gòu)成森林火災(zāi)的，各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位塊可自行處置，不必上報(bào)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室。

5.2一般及以上森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位應(yīng)立即核實(shí)情況并在30分鐘以內(nèi)上報(bào)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室。

5.3有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，需征得區(qū)防指批準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

5.4有關(guān)新聞單位對(duì)森林火災(zāi)的報(bào)道要做到統(tǒng)一組織、把握時(shí)機(jī)、真實(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效。森林火災(zāi)的受害面積和損失等情況須經(jīng)區(qū)防指核準(zhǔn)后再進(jìn)行報(bào)道。

5.5森林火災(zāi)信息發(fā)布，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，火情信息由各鄉(xiāng)街、功能板塊報(bào)告區(qū)防指辦，經(jīng)審批后，由區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)一發(fā)布。

6　應(yīng)急響應(yīng)

6.1　應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)受害面積、火情嚴(yán)重程度、人員傷亡等，森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（Ⅳ）4個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由區(qū)防指總指揮統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由區(qū)防指副總指揮組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由區(qū)林防辦主任（區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）組織、協(xié)調(diào)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)林防辦副主任（區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)）組織、協(xié)調(diào)。

發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)各鄉(xiāng)街及功能板塊森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)可啟動(dòng)本預(yù)案；本預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)單位預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)；區(qū)防指各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)，切實(shí)履行好本單位的職責(zé)。

6.2　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件、程序及措施

6.2.1　Ⅰ級(jí)響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生特別重大森林火災(zāi)時(shí)。

2．啟動(dòng)程序

火災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)區(qū)林防辦分析評(píng)估，認(rèn)定火情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)防指提出進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)防指總指揮決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

3．響應(yīng)措施

由區(qū)防指總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織森林火災(zāi)撲救工作；區(qū)防指派出工作組會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地街道等有關(guān)單位，按照總指揮指示要求，制訂方案、下達(dá)指令、調(diào)動(dòng)力量、協(xié)助指揮、指導(dǎo)撲救，協(xié)調(diào)做好交通、通信、氣象服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急保障工作；其他鄉(xiāng)街、功能板塊及區(qū)各森林防滅火專業(yè)隊(duì)（半專業(yè)隊(duì)）、區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位迅速組織撲救力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開支援；并及時(shí)向區(qū)政府和各成員單位通報(bào)火災(zāi)情況，向市森林防滅火指揮部報(bào)告火災(zāi)情況；各鄉(xiāng)街、功能板塊及區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位按照本預(yù)案職責(zé)規(guī)定，落實(shí)好相關(guān)職責(zé)，配合做好區(qū)防指交辦的其他相關(guān)工作；必要時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急工作，報(bào)請(qǐng)市防指組織力量指導(dǎo)支援撲救工作，區(qū)防指及成員單位積極配合做好各個(gè)階段的撲火救災(zāi)工作。

6.2.2　Ⅱ級(jí)響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)。

2．啟動(dòng)程序

火災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)區(qū)林防辦分析評(píng)估，認(rèn)定火情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)防指提出進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)防指副總指揮決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

3．響應(yīng)措施

由區(qū)防指副總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織森林火災(zāi)撲救工作；區(qū)防指派出工作組會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地街道等有關(guān)單位，按照副總指揮要求，制訂方案、下達(dá)指令、調(diào)動(dòng)力量、協(xié)助指揮、指導(dǎo)撲救，協(xié)調(diào)做好交通、通信、氣象服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急保障工作；其他鄉(xiāng)街、功能板塊及區(qū)各森林防滅火專業(yè)隊(duì)（半專業(yè)隊(duì)）、區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位迅速組織撲救力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開支援；并及時(shí)向區(qū)政府和各成員單位通報(bào)火災(zāi)情況，向市森林防滅火指揮部報(bào)告火災(zāi)情況；各鄉(xiāng)街、功能板塊及區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位按照本預(yù)案職責(zé)規(guī)定，落實(shí)好相關(guān)職責(zé)，配合做好區(qū)防指交辦的其他相關(guān)工作。

6.2.3　Ⅲ級(jí)響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)。

2．啟動(dòng)程序

火災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)區(qū)林防辦分析評(píng)估，認(rèn)定火情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)防指提出進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)林防辦主任決定進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

3．響應(yīng)措施

由區(qū)林防辦主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織森林火災(zāi)撲救工作；火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)街或功能板塊要做好先期處置工作（毗鄰鄉(xiāng)街或功能板塊做好支援工作），并及時(shí)與區(qū)林防辦聯(lián)系，溝通現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)情況，根據(jù)需要，由區(qū)林防辦建議區(qū)林防辦主任是否需要協(xié)調(diào)其他鄉(xiāng)街等相關(guān)單位撲救力量加入支援；區(qū)防指派出工作組會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地街道等有關(guān)單位，按照區(qū)林防辦主任指示要求，制訂方案、下達(dá)指令、調(diào)動(dòng)力量、指導(dǎo)撲救，協(xié)調(diào)做好相關(guān)應(yīng)急保障工作；組織協(xié)調(diào)森林防滅火專業(yè)隊(duì)（半專業(yè)隊(duì)）力量開展撲救工作；并及時(shí)向區(qū)政府和各成員單位通報(bào)火災(zāi)情況，向市森林防滅火指揮部報(bào)告火災(zāi)情況。

6.2.4　Ⅳ級(jí)響應(yīng)

1．啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)。

2．啟動(dòng)程序

火災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)區(qū)林防辦分析評(píng)估，認(rèn)定火情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)防指提出進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)林防辦副主任決定進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

3．響應(yīng)措施

一般森林火災(zāi)，由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)街或功能板塊啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案自行開展撲救工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)防指組織力量指導(dǎo)支援撲救工作，由區(qū)林防辦副主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織森林火災(zāi)撲救工作；區(qū)防指派出工作組會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地街道等有關(guān)單位，按照區(qū)林防辦副主任指示要求，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；組織協(xié)調(diào)附近森林防滅火專業(yè)隊(duì)（半專業(yè)隊(duì)）力量開展撲救工作；根據(jù)實(shí)際需要，由區(qū)林防辦建議是否需要協(xié)調(diào)其他鄉(xiāng)街或功能板塊加入支援工作。

7　保障措施

7.1　通信保障

建立區(qū)、鄉(xiāng)街、功能板塊及區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的森林防滅火通信保障體系，配備與撲火需求相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，將移動(dòng)手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

7.2　物資儲(chǔ)備保障

各鄉(xiāng)街、功能板及林場(chǎng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防滅火工作，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具、物資和防護(hù)裝備，用于及時(shí)撲救森林火災(zāi)的補(bǔ)給。

7.3　應(yīng)急隊(duì)伍保障

各鄉(xiāng)街、功能板及林場(chǎng)要加強(qiáng)森林防滅火隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在區(qū)防指的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

第一梯隊(duì)：全區(qū)專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍共計(jì)13支隊(duì)伍：

1．區(qū)綜合應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)

2．墟溝林場(chǎng)森林防滅火專業(yè)隊(duì)

3．連島街道森林防滅火專業(yè)隊(duì)

4．中云林場(chǎng)森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

5．北固山公園森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

6．海州灣街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

7．墟溝街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

8．連云街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

9．云山街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

10．板橋街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

11．宿城街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

12．高公島街道森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

13．海上云臺(tái)山森林防滅火半專業(yè)隊(duì)

第二梯隊(duì)：公安、消防、武警、民兵。

第三梯隊(duì)：解放軍部隊(duì)。

7.4　資金保障

區(qū)財(cái)政局必須專門落實(shí)必要的森林防滅火經(jīng)費(fèi)，保障森林防滅火應(yīng)急處置工作順利開展，必要時(shí)申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政支持。該經(jīng)費(fèi)主要用于防滅火裝備購(gòu)置、森林防滅火通道、蓄水池、隔離帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援等支出，以保障撲救林火的物資準(zhǔn)備和撲火需要。各鄉(xiāng)街、功能板塊及林場(chǎng)防火設(shè)備投資不少于1萬(wàn)元/年，防火經(jīng)費(fèi)投入不少于10萬(wàn)元/年。

7.5　交通運(yùn)輸保障

1．交警連云大隊(duì)負(fù)責(zé)緊急疏導(dǎo)救援交通，加強(qiáng)交通保障，為森林火災(zāi)緊急處置工作提供快速、高效、順暢的交通運(yùn)輸；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要視情組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

2．各鄉(xiāng)街、功能板塊及有關(guān)單位要及時(shí)對(duì)受損道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修，盡快恢復(fù)正常狀態(tài)；要加強(qiáng)防火通道建設(shè)，確保緊急情況下方便組織和調(diào)集交通工具，緊急輸送、疏散人員和物資，時(shí)刻保持備戰(zhàn)狀態(tài)。

3．必要時(shí)，可緊急征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)備裝備。

7.6　醫(yī)療衛(wèi)生保障

1．區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，處置森林火災(zāi)所需的醫(yī)療衛(wèi)生保障，根據(jù)需要及時(shí)赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

2．區(qū)衛(wèi)健委要根據(jù)實(shí)際情況和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的請(qǐng)求，及時(shí)為救援現(xiàn)場(chǎng)提供藥品、器械等醫(yī)療衛(wèi)生物資和設(shè)備。必要時(shí)，動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

7.7　治安保障

1．森林火災(zāi)發(fā)生后，連云公安分局屬地警力、街道和村（社區(qū)）組織要立即在撲火現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。

2．連云公安分局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障，森林警察大隊(duì)予以協(xié)助和配合。各鄉(xiāng)街及功能板塊要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保障工作。

8火災(zāi)撲救

8.1　火災(zāi)發(fā)生初期

1．火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)街、功能板塊及林場(chǎng)要根據(jù)實(shí)際及時(shí)將火情和應(yīng)急工作情況報(bào)告區(qū)林防辦；區(qū)防指及時(shí)做出行動(dòng)指示，各鄉(xiāng)街、功能板塊及林場(chǎng)要按照應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和行動(dòng)指示，迅速組織救援小組和救援隊(duì)伍攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

2．根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，由區(qū)林防辦提出建議，區(qū)防指啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)防指根據(jù)火災(zāi)事故所在地街道等有關(guān)單位火情報(bào)告，決定啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

3．區(qū)林防辦接報(bào)后，應(yīng)立即記錄起火地點(diǎn)、起火時(shí)間、起火原因、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)及撲救組織等情況。按《連云區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)統(tǒng)計(jì)要求，統(tǒng)計(jì)并核準(zhǔn)情況后報(bào)區(qū)政府辦，必要時(shí)上報(bào)市森林防滅火指揮部辦公室。

8.2　火災(zāi)撲救措施

1．區(qū)防指根據(jù)火災(zāi)情況組織設(shè)立撲火前線指揮部，在充分聽取當(dāng)?shù)厥紫笓]人員意見的基礎(chǔ)上，提出處置方案。其他街道及有關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)和區(qū)防指指示要求開展支援工作。

2．火災(zāi)撲救由區(qū)防指統(tǒng)一指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的指揮管理。

3．在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻火、打火、清火”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

4．在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅、重兵撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

5．在撲火力量選擇上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林防滅火隊(duì)為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的突擊隊(duì)力量為輔的原則。

6．火災(zāi)撲救堅(jiān)持以人為本的原則，各救援隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火災(zāi)態(tài)勢(shì)，在充分考慮隊(duì)員人身安全的情況下科學(xué)指揮撲火隊(duì)員開展撲救工作，行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火隊(duì)員的安全。

7．區(qū)電信局要保障各有關(guān)方面的通訊暢通，并做好因?yàn)?zāi)失聯(lián)等突發(fā)情況的應(yīng)急方案。

8．當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，其他街道及有關(guān)單位撲救力量要在區(qū)防指的指揮調(diào)度下，實(shí)行跨區(qū)域支援，跨區(qū)域支援原則上以就近支援為主，遠(yuǎn)距離支援為輔，視火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整支援計(jì)劃；支援隊(duì)伍在接到區(qū)防指調(diào)度指令后，要迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，原則上毗鄰鄉(xiāng)街之間支援時(shí)間不超過(guò)30分鐘，根據(jù)客觀情況，可調(diào)整支援時(shí)間。

9．各鄉(xiāng)街及功能板塊應(yīng)在林區(qū)居民周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散預(yù)案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線，當(dāng)林區(qū)居民受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)采取有效阻火措施，同時(shí)有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保林區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

10．森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，各有關(guān)單位應(yīng)積極配合區(qū)衛(wèi)健委開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救護(hù)，必要時(shí)由區(qū)防指協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健委組織醫(yī)療專家進(jìn)行救護(hù)；死難者由區(qū)民政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。

11．在落實(shí)責(zé)任制上，采取屬地管理，同時(shí)建立撲火、清理和看守火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任制。

8.3　火災(zāi)撲救結(jié)束

1．火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，再次引發(fā)森林火災(zāi)的隱患已消除，事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)己無(wú)必要繼續(xù)時(shí)，可視為應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

2．由事故發(fā)生地責(zé)任單位提出應(yīng)急結(jié)束建議，并說(shuō)明解除應(yīng)急狀態(tài)的理由，報(bào)區(qū)防指批準(zhǔn)后，由區(qū)防指宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常森林防滅火工作秩序。

8.4　火災(zāi)后期處置

1．火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)街、功能板塊根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

2．火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)街及功能板塊按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

3．森林火災(zāi)災(zāi)情穩(wěn)定后，對(duì)受害的森林資源由區(qū)林業(yè)和海洋局、所屬林場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)核查后，編制相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃，指導(dǎo)對(duì)火燒跡地進(jìn)行植被恢復(fù)。如涉及林區(qū)居民點(diǎn)、村莊、道路、廠礦企業(yè)因森林火災(zāi)而受到破壞，由各鄉(xiāng)街、功能板塊組織力量進(jìn)行搶修。

4．起火原因由區(qū)森林警察大隊(duì)牽頭立案?jìng)刹椋?zé)任單位及其他有關(guān)單位密切配合。

9宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

9.1宣傳工作

1．堅(jiān)持“防火先防人”的指導(dǎo)思想，要把森林火災(zāi)教育、森林火災(zāi)的危害性、森林防滅火工作的意義、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)自救手段、撲救森林火災(zāi)的安全防護(hù)措施等方面內(nèi)容貫穿于森林防滅火工作全過(guò)程；將《森林法》《森林防火條例》《江蘇省森林防火條例實(shí)施辦法》《連云港市森林防火辦法》等有關(guān)規(guī)定宣傳到村入戶。

2．出動(dòng)宣傳車巡回宣講防火、撲火知識(shí)；以村（居）為單位召開宣傳培訓(xùn)，深入開展宣傳教育，做好護(hù)林聯(lián)防，在主要進(jìn)山道口張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立宣傳警示碑牌，同時(shí)提醒群眾發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，及時(shí)撥打12119森林火警電話或119火警電話。

3．區(qū)氣象局應(yīng)大力支持各鄉(xiāng)街及功能板塊做好森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)的預(yù)報(bào)及發(fā)布工作。森林防滅火重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)在進(jìn)山道口設(shè)立固定宣傳標(biāo)牌，在風(fēng)景旅游區(qū)、墓區(qū)等人員頻繁活動(dòng)的區(qū)域架設(shè)橫幅標(biāo)語(yǔ)，在高火險(xiǎn)天氣出動(dòng)車輛巡回進(jìn)行流動(dòng)宣傳，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生森林防滅火素質(zhì)教育、社會(huì)公眾森林防滅火知識(shí)宣傳，全面提高群眾森林防滅火意識(shí)。

9.2　隊(duì)伍培訓(xùn)

各鄉(xiāng)街、功能板塊及林場(chǎng)應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)撲火隊(duì)長(zhǎng)、撲火隊(duì)員、群眾開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾用火安全、避火安全常識(shí)。同時(shí)，對(duì)森林防滅火救援隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火備戰(zhàn)力量。

9.3　實(shí)戰(zhàn)演練

各鄉(xiāng)街、功能板塊及林場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練。實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練的主要目的是提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)撲火器材裝備和設(shè)施。確保一旦發(fā)生森林火災(zāi)，隨時(shí)做到叫得應(yīng)、拉得出、打得響，為打造　“敢戰(zhàn)、能戰(zhàn)、能勝”的撲火隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的保障。

10區(qū)森林防滅火指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)在接到火情報(bào)告后向區(qū)森林防滅火指揮部總指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告；負(fù)責(zé)通知消防、公安、衛(wèi)生等成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)通知各鄉(xiāng)街及功能板塊行政負(fù)責(zé)人，組織分管負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)；在火情較大的情況下，負(fù)責(zé)組織區(qū)機(jī)關(guān)隊(duì)伍參加森林余火撲救及火場(chǎng)看守工作。

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促寺廟用火及周邊香火的安全使用，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作；組織并指導(dǎo)對(duì)各街道和各有關(guān)單位的森林防滅火組織建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查，限期整改；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)；協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織開展較大及以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)森林火災(zāi)防治工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；承擔(dān)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室日常工作。

區(qū)林業(yè)和海洋局：負(fù)責(zé)組織編制森林火災(zāi)防控規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展森林防火宣傳教育、防火巡護(hù)、督促檢查、火源管理及防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作;協(xié)助有關(guān)單位對(duì)森林火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，提出受害林地恢復(fù)意見和建議，并指導(dǎo)對(duì)過(guò)火林地進(jìn)行植被恢復(fù)；組織指導(dǎo)中云林場(chǎng)開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查及應(yīng)急救援等工作。

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)將全區(qū)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排森林防滅火重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，參與林區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的森林防滅火監(jiān)督檢查工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理、火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的保障，為森林火災(zāi)撲救提供應(yīng)急救災(zāi)資金。

區(qū)文體旅游局：加強(qiáng)連島景區(qū)、海上云臺(tái)山景區(qū)森林防滅火隊(duì)伍建設(shè)工作；指導(dǎo)連島景區(qū)、海上云臺(tái)山景區(qū)森林防滅火隊(duì)開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援、支援等工作；組織本系統(tǒng)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)余火撲救及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)包含林業(yè)資源開展旅游活動(dòng)的旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位做好森林火災(zāi)預(yù)防、宣傳和撲救工作，組織協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地游客的安全疏散撤離工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)家樂(lè)新興休閑旅游、農(nóng)村垃圾治理等森林防滅火預(yù)防、宣傳工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理單位及在建水利工程森林防滅火工作，落實(shí)防火措施。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)性、公益性公墓的森林火災(zāi)預(yù)防工作；推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃；指導(dǎo)公墓區(qū)域森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，落實(shí)防火措施，配備防火設(shè)施，有計(jì)劃地在公墓周圍營(yíng)造生物防火隔離帶；對(duì)森林火災(zāi)造成林區(qū)群眾生活困難的及時(shí)給予社會(huì)救濟(jì)，按有關(guān)規(guī)定做好因撲救火災(zāi)傷亡人員的撫恤事宜。

區(qū)住建局：加強(qiáng)北固山生態(tài)公園森林防滅火半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作；指導(dǎo)北固山生態(tài)公園森林防滅火半專業(yè)隊(duì)開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援、支援等工作；組織本系統(tǒng)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)余火撲救及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守工作。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)組織城管系統(tǒng)隊(duì)伍撲火隊(duì)參加森林火災(zāi)余火撲救及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守工作。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)校開展森林防滅火素質(zhì)教育工作；當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，組織指導(dǎo)學(xué)校師生安全疏散撤離工作。

區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)保障工作，指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好森林火災(zāi)中受傷人員救治和衛(wèi)生防疫工作。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣實(shí)況，提供天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)市氣象局安排人員、設(shè)備赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，搜集實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)，為火災(zāi)撲救決策做好服務(wù)；必要時(shí)向市級(jí)部門申請(qǐng)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為防范森林火災(zāi)或撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

連云公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；組織指揮公安系統(tǒng)參與森林火災(zāi)救援；組織森林警察大隊(duì)開展林區(qū)巡查、防火督查、林政執(zhí)法、依法偵辦森林火災(zāi)等違法案件，保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源、生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

墟溝林場(chǎng)：負(fù)責(zé)所屬林地森林防滅火工作；加強(qiáng)墟溝林場(chǎng)森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作；組織開展森林防滅火法律法規(guī)的宣傳和撲火安全知識(shí)培訓(xùn)，制定預(yù)案并組織演練，做好撲救森林火災(zāi)基礎(chǔ)性工作；組織本單位森林防滅火專業(yè)隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。

區(qū)消防救援大隊(duì)：根據(jù)區(qū)防指要求，組織消防力量參加森林火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)林區(qū)受森林火災(zāi)威脅的周邊民居、重要設(shè)施保護(hù)工作。

交警連云大隊(duì)：負(fù)責(zé)保障森林火災(zāi)撲救人員和物資的道路運(yùn)輸暢通。

區(qū)電信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林防滅火應(yīng)急所需的通信聯(lián)絡(luò)，保障森林防滅火各項(xiàng)指令、火情動(dòng)態(tài)及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

市供電公司營(yíng)電室：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力工程施工和電力線路沿線森林火災(zāi)預(yù)防工作，配合開展參與電力線路故障引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。

連云開發(fā)區(qū)管委會(huì)、前三島鄉(xiāng)政府：根據(jù)森林防滅火突擊隊(duì)建設(shè)要求組織建立森林防滅火隊(duì)伍；根據(jù)區(qū)防指要求，組織力量支援撲火救災(zāi)工作，落實(shí)各項(xiàng)防火措施。

街道辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)森林防滅火組織建設(shè)工作、森林火災(zāi)的防范與處置、自救與互救知識(shí)的公益宣傳；嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火責(zé)任制、所轄進(jìn)山卡口火源管控工作、防滅火隊(duì)伍建設(shè)工作、物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作、值班制度建設(shè)工作、宣傳教育工作、森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；開展林下林緣可燃物清理工作；火警（災(zāi)）撲救工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火警（災(zāi)）的后勤保障、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守；組織力量對(duì)其他鄉(xiāng)街及功能板塊森林火災(zāi)的支援工作。

海州灣文旅集團(tuán)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織所屬景區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的防范與處置、自救與互救知識(shí)的公益宣傳；根據(jù)區(qū)防指要求，組織力量支援撲火救災(zāi)工作等。

11監(jiān)督管理

11.1監(jiān)督與執(zhí)行

區(qū)林防辦會(huì)同區(qū)防指各成員單位不定期對(duì)《連云區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)森林火災(zāi)防御工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

11.2獎(jiǎng)懲與責(zé)任

對(duì)森林火災(zāi)防御和救援工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)森林火災(zāi)防御和救援工作中表現(xiàn)突出而犧牲的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士；對(duì)森林火災(zāi)防御和救援工作中失職瀆職造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情導(dǎo)致森林資源受到重大損害、人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)火災(zāi)肇事者司法部門依法審理追究刑事責(zé)任。

12附則

12.1預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)林防辦負(fù)責(zé)管理，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)街、功能板塊，區(qū)防指各成員單位根據(jù)本預(yù)案制訂本轄區(qū)、本系統(tǒng)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮?/p>

12.2　預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

12.3　發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。