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各街道辦事處，連云開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹4月14日市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定，自即日起至7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治嚴(yán)執(zhí)法百日專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱百日專項(xiàng)行動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻汲取近期全國(guó)和我市發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展百日專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查事故隱患，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)重大隱患長(zhǎng)期得不到解決的、達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓一批、搬遷拆除一批、關(guān)閉取締一批，有效防范各類事故發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、工作范圍和重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）百日專項(xiàng)行動(dòng)范圍。

　　百日專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有人員密集場(chǎng)所。既要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工、公路水路工程、水上運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、船舶修造、林業(yè)防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，輸油（氣）管線、油氣罐區(qū)、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃?xì)狻⑷弦坏戎攸c(diǎn)部位，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車、客車和旅游大巴等重點(diǎn)車輛，電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備，中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、商業(yè)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所、港口、碼頭、渡口等重點(diǎn)場(chǎng)所，也要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)近期隱患排查治理排查出的問(wèn)題，突出裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差、污染嚴(yán)重的土小企業(yè)以及內(nèi)河小碼頭、汽車小維修點(diǎn)和偏僻地區(qū)中小型企業(yè)，尤其是未納入?yún)^(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)日常監(jiān)管的安全生產(chǎn)非傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，全面開(kāi)展百日專項(xiàng)行動(dòng)，杜絕死角盲區(qū)。

　　（二）百日專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容。

　　1．各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)方面。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的決策部署情況；召開(kāi)專題會(huì)議研究部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作情況；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題和重大事故隱患整改工作推進(jìn)落實(shí)情況；落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)情況等。

　　2．監(jiān)管部門(mén)方面。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，執(zhí)行《中共連云區(qū)委 連云區(qū)政府關(guān)于印發(fā)<連云區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定>的通知》（連區(qū)委〔2017〕7號(hào)）規(guī)定，細(xì)化分解落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況；召開(kāi)會(huì)議研究部署開(kāi)展百日專項(xiàng)行動(dòng)工作情況；主管的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展以及對(duì)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治情況；落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強(qiáng)化年活動(dòng)情況等。

　　3．企業(yè)方面。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)情況；安全生產(chǎn)主體責(zé)任一必須五到位落實(shí)情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況；安全投入、隱患治理、制度建設(shè)等方面情況；危險(xiǎn)工序、危險(xiǎn)作業(yè)、重點(diǎn)部位、要害場(chǎng)所的事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管控情況；隱患自查自報(bào)整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急演練開(kāi)展情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況等。

　　（三）百日專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

　　1．危險(xiǎn)化學(xué)品：根據(jù)《連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》（連政辦發(fā)〔2017〕61號(hào)）精神，結(jié)合《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)化工企業(yè)四個(gè)一批專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方方案的通知》(連區(qū)政辦發(fā)〔2017〕14號(hào))要求，對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄物處置各環(huán)節(jié)、全過(guò)程開(kāi)展全面徹底排查。對(duì)所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的港口、庫(kù)（堆）場(chǎng)、碼頭進(jìn)行逐一排查，對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)，摸清底數(shù)和分布情況，制定并嚴(yán)格落實(shí)管控措施。加快完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)涉及兩重點(diǎn)一重大危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉工作。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)，督促自動(dòng)化改造、安全設(shè)計(jì)診斷工作不徹底的企業(yè)進(jìn)行整改，推動(dòng)落實(shí)獨(dú)棟廠房控人、智能化二道門(mén)控制、動(dòng)火作業(yè)第三方監(jiān)管等措施。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查治理。對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源逐一進(jìn)行專家會(huì)診檢查，對(duì)存在重大安全隱患的重大危險(xiǎn)源企業(yè)要責(zé)令立即整改，嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。同時(shí)，加快落實(shí)板橋園區(qū)和墟溝街道等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，嚴(yán)防嚴(yán)控事故發(fā)生。

　　2．交通運(yùn)輸：以旅游集散地、高速公路出入口、服務(wù)區(qū)及國(guó)省干線為重點(diǎn)，突出旅游包車、三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛和校車、農(nóng)用車等重點(diǎn)車輛，強(qiáng)化違法超限超載源頭監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊酒駕毒駕、車輛非法生產(chǎn)、拼裝、銷售、營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格水泥廠、物流園區(qū)、車站、港口、碼頭等客貨重點(diǎn)源頭單位安全檢查，整治客運(yùn)車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村道路限行規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航道、重點(diǎn)碼頭、重點(diǎn)渡口的安全生產(chǎn)整治，嚴(yán)厲打擊非法載客和非法從事渡船渡口運(yùn)輸以及碼頭非法運(yùn)營(yíng)等行為。

　　3．建筑施工：加強(qiáng)對(duì)各類高處施工平臺(tái)、深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理。強(qiáng)化公路、水路、鐵路、港口、內(nèi)河碼頭等交通工程施工以及水利、漁港碼頭、人防等工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，全面排查整治各類事故隱患，重點(diǎn)打擊無(wú)資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等行為，整治不按專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工、無(wú)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)從事建筑施工活動(dòng)等問(wèn)題，堅(jiān)決防范和遏制建筑施工領(lǐng)域物體打擊、高處墜落等事故。

　　4．海洋漁業(yè)：加強(qiáng)漁港及漁港水域交通安全執(zhí)法檢查，強(qiáng)化漁船檢驗(yàn)、漁港監(jiān)督和漁政執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行出海作業(yè)編組生產(chǎn)制度和漁船安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、登記情況以及船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況檢查，嚴(yán)厲打擊涉漁三無(wú)船舶和套牌漁船非法捕撈生產(chǎn)等行為，加大跨漁區(qū)捕撈、內(nèi)河漁船非法從事海上捕撈、漁船非法從事載客載貨等違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為整治力度，強(qiáng)化漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加大對(duì)10人以上重點(diǎn)漁船監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)異地作業(yè)漁船管控。嚴(yán)格落實(shí)漁船出港簽證、編組生產(chǎn)制度，嚴(yán)禁漁業(yè)船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行。各涉漁重點(diǎn)街道要針對(duì)近期隱患排查整治排查出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，集中開(kāi)展重點(diǎn)整治。

　　5．人員密集場(chǎng)所：加強(qiáng)對(duì)危化品儲(chǔ)存場(chǎng)所、三合一和多合一場(chǎng)所、高層建筑和地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租屋等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)2014年以來(lái)媒體公示仍未整改到位的3條重大火災(zāi)隱患和2家重大火災(zāi)隱患單位、3家區(qū)域性火災(zāi)隱患單位，持續(xù)加大消防監(jiān)管執(zhí)法工作力度，確保按期整改到位。嚴(yán)格重大公眾聚集活動(dòng)的審批，周密制定并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等事故造成重大人員傷亡。

　　6．冶金工貿(mào)：開(kāi)展冶金煤氣及高溫熔融金屬（煉鐵、煉鋼、軋鋼）、涉氨制冷重點(diǎn)企業(yè)整治，打擊有限空間、煤氣區(qū)域、交叉檢修等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)操作行為。嚴(yán)厲整治鋁鎂制品加工、木質(zhì)品加工、棉麻紡織品加工等作業(yè)場(chǎng)所除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時(shí)等問(wèn)題整治。加大餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，對(duì)不符合有關(guān)燃?xì)獍踩蟮牟惋媹?chǎng)所，依法責(zé)令其立即停業(yè)整改，直至隱患消除。

　　7．旅游：對(duì)游船、游艇、纜車、滑索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的登山、漂流、過(guò)山車等旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面安全排查，對(duì)達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)使用。督促轄區(qū)內(nèi)的各類風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂(lè)園提前做好應(yīng)急預(yù)案，按照接待容量，控制好高峰時(shí)段游人總量，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。

　　教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、鐵路、電力、通信、民爆、船舶修造、商貿(mào)流通、再生資源回收、城市燃?xì)狻⑽幕囆g(shù)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域也要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展百日專項(xiàng)行動(dòng)，確保行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

　　三、百日專項(xiàng)行動(dòng)組織方式

　　本次百日專項(xiàng)行動(dòng)采取企業(yè)全面自查自糾、部門(mén)專項(xiàng)檢查、政府督查和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　（一）企業(yè)自查自糾。

　　各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即組織開(kāi)展全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)自檢自查自糾活動(dòng)，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。既要排查企業(yè)主體責(zé)任執(zhí)行情況，還要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否健全制度、明確職責(zé)、落實(shí)投入、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；是否開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒福皇欠耖_(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，明確重大危險(xiǎn)源管控措施，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理；是否依法辦理有效證照及相關(guān)資質(zhì)；設(shè)備、設(shè)施是否具備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，是否還在使用國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備設(shè)施；企業(yè)員工是否進(jìn)行過(guò)上崗培訓(xùn)和依法持證上崗；是否制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施，建立事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練。對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)中的不安全因素和事故隱患，要立即落實(shí)整改方案，嚴(yán)格做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí)。

　　（二）部門(mén)檢查抽查。

　　按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要明確行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，杜絕責(zé)任空檔和監(jiān)管盲區(qū)。區(qū)各有關(guān)部門(mén)和單位要組織督查檢查組，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域百日專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程督查、檢查、抽查，重點(diǎn)檢查有重大隱患和三違的企業(yè)督促整改措施是否落實(shí)到位，對(duì)整治不到位、驗(yàn)收不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法關(guān)停措施是否執(zhí)行到位。區(qū)各有關(guān)部門(mén)和單位要按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)，制定百日大檢查具體實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施，推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域百日專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治各類事故隱患，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦并跟蹤督改。要將執(zhí)法監(jiān)察與專家查隱患緊密結(jié)合，明確執(zhí)法范圍，加大執(zhí)法頻次，完善企業(yè)查隱患、執(zhí)法促整改工作機(jī)制，依據(jù)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

　　（三）政府督查督辦。

　　區(qū)安委辦每月將對(duì)各街道、各有關(guān)部門(mén)和單位百日專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行有重點(diǎn)、不間斷的隨機(jī)抽查，針對(duì)工作重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)緩慢走過(guò)場(chǎng)等行為進(jìn)行集中通報(bào)整改和跟蹤督辦。各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)要按照安全生產(chǎn)屬地管理要求，建立分管領(lǐng)導(dǎo)包條線工作機(jī)制，加大百日專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的定期督查檢查，強(qiáng)化各街道、各部門(mén)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)。

　　（四）社會(huì)輿論監(jiān)督。

　　各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各相關(guān)部門(mén)要組織安全生產(chǎn)專家暗查暗訪。對(duì)工作組織不力、隱患排查整治不到位、存在重大隱患的以及暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的安全隱患要公開(kāi)曝光。鼓勵(lì)支持有獎(jiǎng)舉報(bào)，各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)和單位要公布舉報(bào)電話，動(dòng)員社會(huì)力量和企業(yè)職工舉報(bào)各類安全生產(chǎn)隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)百日專項(xiàng)行動(dòng)。

　　區(qū)政府將不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、督查推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)調(diào)度百日專項(xiàng)行動(dòng)工作。區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真落實(shí)百日專項(xiàng)行動(dòng)督查制度，總結(jié)各地創(chuàng)新做法，指導(dǎo)安全隱患排查整治，推動(dòng)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包條線制度，保證每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和村社區(qū)要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，督促指導(dǎo)所包重點(diǎn)企業(yè)、社區(qū)百日專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少3次到所包單位，指導(dǎo)檢查安全隱患排查、整治、執(zhí)法情況。

　　（二）及時(shí)部署，深入開(kāi)展隱患排查整治。

　　各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，及時(shí)制定百日專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并于4月30日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。要把本次專項(xiàng)行動(dòng)與全年重點(diǎn)工作，與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強(qiáng)化年活動(dòng)，與推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，與安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)和網(wǎng)格化管理等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作相互推動(dòng)，相互促進(jìn)。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，緊密結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)工作任務(wù)和當(dāng)前工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況的督查檢查，積極開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫扶。對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的重點(diǎn)企業(yè)、安全管理薄弱企業(yè)，街道、園區(qū)抽查面不低于30%，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)抽查面不低于10%。對(duì)近期發(fā)生事故的同類型企業(yè)，街道檢查要做到全覆蓋，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)抽查面不低于30%。此次百日專項(xiàng)行動(dòng)以暗訪暗查為主，嚴(yán)格執(zhí)行四不兩直檢查制度。堅(jiān)持以嚴(yán)執(zhí)法促整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)當(dāng)場(chǎng)整改。一時(shí)難以整改到位，不能保證安全生產(chǎn)的，要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓。要綜合運(yùn)用安全、環(huán)保、節(jié)能倒逼機(jī)制，深入分析把握安全生產(chǎn)規(guī)律，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底整治。

　　（三）抓住關(guān)鍵，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

　　各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)要深刻吸取近期各類事故教訓(xùn)，舉一反三，做到一企出事故、萬(wàn)企受教育，一地有隱患、全區(qū)受警示，圍繞企業(yè)是隱患排查治理責(zé)任主體這一關(guān)鍵，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)硬約束，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強(qiáng)化年活動(dòng)要求，加大檢查執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促企業(yè)整改到位；對(duì)重大事故隱患要堅(jiān)決落實(shí)掛牌整治，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決落實(shí)四個(gè)一律整治措施。對(duì)符合四個(gè)一律和《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的處罰情形的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人都要依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)百日專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)付了事，主體責(zé)任不落實(shí)，依然存在重大安全生產(chǎn)隱患等符合納入黑名單條件行為的，堅(jiān)決納入安全生產(chǎn)黑名單管理，嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過(guò)群眾舉報(bào)、公開(kāi)曝光等行之有效的方式，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法震懾力，剛性推動(dòng)各類企業(yè)依法依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入持續(xù)開(kāi)展隱患自查自改，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

　　（四）查改結(jié)合，著力健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到邊檢查邊整改、以督查促整改，全面摸清企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的問(wèn)題和癥結(jié)，排查整治各類事故隱患。要列出問(wèn)題和隱患清單，落實(shí)整改責(zé)任和措施，加強(qiáng)跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。對(duì)反復(fù)性、區(qū)域性和長(zhǎng)期存在的事故隱患要認(rèn)真研究，深入探究此類隱患存在的根源，正視在安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、制度機(jī)制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。要通過(guò)明確和實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域必須落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)；要通過(guò)加強(qiáng)工作考核等舉措，推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)共同落實(shí)對(duì)安全生產(chǎn)失信企業(yè)的懲戒、對(duì)重大隱患的聯(lián)合執(zhí)法等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。要落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法，同步加強(qiáng)職業(yè)病危害檢查的覆蓋面和頻次。要通過(guò)加大執(zhí)法力度和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，落實(shí)激勵(lì)和懲戒措施，推動(dòng)安全管理能力薄弱的中小微企業(yè)主動(dòng)尋求社會(huì)專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步提高中小微企業(yè)安全管理水平。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，淘汰一批安全隱患多、生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)，進(jìn)一步提高區(qū)域和行業(yè)本質(zhì)安全水平，提升安全生產(chǎn)社會(huì)治理能力。

　　（五）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度

　　要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)底線思維，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)和三個(gè)必須規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)屬地管理，行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管和安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。本次專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況將納入?yún)^(qū)政府對(duì)各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)也要將專項(xiàng)行動(dòng)納入轄區(qū)和系統(tǒng)工作考核，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理責(zé)任橫向到邊、縱向到底。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、職責(zé)履行不到位，而導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期存在和因此造成事故發(fā)生的，要依法依規(guī)實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)。對(duì)因安全生產(chǎn)主體責(zé)任不履行、工作不到位、隱患整改不落實(shí)而發(fā)生事故的各類企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)格追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)各類安全隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)安委會(huì)要加大對(duì)安全生產(chǎn)事故追責(zé)力度，切實(shí)起到警示教育作用。對(duì)典型事故要約談各級(jí)和有關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行掛牌督辦、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位和個(gè)人，一律按頂格處罰；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律追究法律責(zé)任。

　　各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)每月1日前要向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送百日專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作進(jìn)展情況。7月17日前，各街道、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)要將百日專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送。聯(lián)系人：趙靜、苗楠楠，電話：81888055，電子郵箱：lyqajj@126.com。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云區(qū)人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年4月21日