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大港中專(zhuān)黨委、海濱中學(xué)黨委，各總支（支部）：

現(xiàn)將《連云區(qū)教育系統(tǒng)深入推進(jìn)2019年全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共連云區(qū)委教育工作委員會(huì)連云區(qū)教育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月18日

連云區(qū)教育系統(tǒng)深入推進(jìn)

2019年全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的實(shí)施方案

2019年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的奮戰(zhàn)之年、突破之年。為推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的力度再加大、成效再擴(kuò)大、水平再提升，按照《連云港市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2018--2020年）》總體安排，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（2018年版）》《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系（2018年版）》及其操作手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)制定如下創(chuàng)建工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，緊扣測(cè)評(píng)體系要求及其操作手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保教育系統(tǒng)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)，全力以赴推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，為2020年高水平高質(zhì)量創(chuàng)成全國(guó)文明城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦區(qū)委區(qū)政府提出的2019年測(cè)評(píng)成績(jī)排在全市各縣區(qū)第一的目標(biāo)，全面落實(shí)教育系統(tǒng)年度創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)，發(fā)揮教育行業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)教育系統(tǒng)全員參與，大幅度提升師生文明素養(yǎng)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊扣《測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)要求，聚焦不足和問(wèn)題，進(jìn)一步補(bǔ)齊設(shè)施短板，切實(shí)解決突出問(wèn)題，舉一反三抓整改、逐一銷(xiāo)號(hào)抓落實(shí)，不斷提高教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作成效。

（三）堅(jiān)持效果導(dǎo)向。堅(jiān)持教育為民、利民、惠民，抓在平時(shí)、重在長(zhǎng)效，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題抓起，從師生反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，辦好人民滿意的教育，讓群眾有獲得感、幸福感。

三、共性任務(wù)

1.廣泛發(fā)動(dòng)干群。全面動(dòng)員教職員工，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定目標(biāo)，凝聚力量，積極關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，積極參與掛鉤社區(qū)（村）聯(lián)動(dòng)共建。

2.營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。認(rèn)真做好本單位環(huán)境潔化、序化、綠化、亮化和美化工作，保持內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，車(chē)輛停放整齊有序，周邊環(huán)境和諧美觀。

3.造濃宣傳氛圍。利用網(wǎng)站首頁(yè)、宣傳欄、電子屏等宣傳陣地，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、創(chuàng)建全國(guó)文明城市。單位外墻30%以上設(shè)置張貼“文明市民公約”、“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”、“講文明樹(shù)新風(fēng)”和“關(guān)愛(ài)未成年人”等公益廣告。

4.文明誠(chéng)信服務(wù)。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，積極開(kāi)展文明校園創(chuàng)建。窗口科室開(kāi)展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，在顯著位置展示服務(wù)規(guī)范。窗口服務(wù)從業(yè)人員文明用語(yǔ)，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；有高效的投訴處理機(jī)制。

5.參加志愿服務(wù)。積極參加開(kāi)展文明交通、專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)等活動(dòng)，參加人數(shù)和每月人均志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)規(guī)定要求。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化未成年人德育工程。豐富未成年人德育活動(dòng)。緊扣《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，深化文明校園創(chuàng)建，大力宣傳普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明校園六個(gè)好。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育工程，推進(jìn)經(jīng)典誦讀和戲曲、書(shū)法、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園。廣泛開(kāi)展“紅色小講解員大賽”、“信仰之旅”夏令營(yíng)等教育實(shí)踐活動(dòng)。拓展未成年人德育陣地。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和社區(qū)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)，實(shí)施未成年人社會(huì)課堂教育工程，管好用好青少年活動(dòng)中心、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、研學(xué)實(shí)踐教育基地等校外活動(dòng)場(chǎng)所。優(yōu)化未成年人德育環(huán)境。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“藍(lán)天行動(dòng)”，加大對(duì)校園周邊環(huán)境整治力度，取締非法經(jīng)營(yíng)游商、無(wú)證照攤點(diǎn)和黑網(wǎng)吧，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為。依托社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校和文化活動(dòng)中心，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)未成年人、快樂(lè)陪伴成長(zhǎng)”等活動(dòng)。

（二）深化文明風(fēng)尚引領(lǐng)工程。突出黨員干部的帶動(dòng)效應(yīng)，組織開(kāi)展“創(chuàng)建文明城、黨員爭(zhēng)先鋒”等活動(dòng)；常態(tài)化推進(jìn)聯(lián)動(dòng)共建，實(shí)施“千家萬(wàn)戶訪文明行動(dòng)”，入戶開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即贈(zèng)送一套創(chuàng)文宣傳品、發(fā)放一份創(chuàng)文倡議書(shū)、進(jìn)行一次創(chuàng)文知識(shí)宣傳、征求一份創(chuàng)文意見(jiàn)建議，推動(dòng)創(chuàng)文進(jìn)一步走進(jìn)基層、貼近群眾。在中小學(xué)校深入開(kāi)展“小手拉大手、文明齊步走”系列活動(dòng)，全員參與，匯集力量，全面提升廣大師生文明素養(yǎng)。

（三）深化群眾滿意度提升工程。更好對(duì)接群眾教育需求。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，新建海客瀛州小學(xué)，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校基本達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)100%。提升教育服務(wù)水平。全面推行小學(xué)彈性離校工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城區(qū)小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)“全覆蓋”，提升服務(wù)質(zhì)量；全面落實(shí)各項(xiàng)資助政策，發(fā)放困難學(xué)生助學(xué)金80萬(wàn)元。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。推動(dòng)全區(qū)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)；落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢年報(bào)制度，全面推行黑白名單制度；定期開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)行為。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享共用。充分發(fā)揮“云海在線”優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源效能，擴(kuò)大“云海在線”應(yīng)用覆蓋面；實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量整體提升，確保群眾對(duì)義務(wù)教育的滿意度≧85%。

五、工作要求

2019年創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、權(quán)重占比高，直接影響著全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。各單位要進(jìn)一步提高創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)化水平、組織化程度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)教育系統(tǒng)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行區(qū)委教育工委、區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)文“包片管線”制度。各單位要切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上突出位置，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，切實(shí)做到“一起抓、兩促進(jìn)”。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究部署和推動(dòng)創(chuàng)建；分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓。充實(shí)創(chuàng)文辦隊(duì)伍，進(jìn)一步加大投入力度，確保創(chuàng)文的經(jīng)費(fèi)保障。

（二）凝聚合力，對(duì)標(biāo)推進(jìn)。牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的生動(dòng)局面。各單位要以實(shí)地考察點(diǎn)位為基本單元，進(jìn)一步健全“橫向到邊、縱向到底”的創(chuàng)建網(wǎng)格，任務(wù)明確到點(diǎn)、責(zé)任包干到人，確保創(chuàng)建落實(shí)無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)。

（三）嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效。要加大日常考核和專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)力度，嚴(yán)格落實(shí)雙月點(diǎn)評(píng)機(jī)制、督查通報(bào)制度和問(wèn)責(zé)辦法；積極調(diào)動(dòng)區(qū)教育督導(dǎo)室責(zé)任督學(xué)的積極性和主動(dòng)性，確保每月開(kāi)展一次創(chuàng)建方面的專(zhuān)項(xiàng)督查、形成一份專(zhuān)題報(bào)告、列出一份問(wèn)題清單、提出一套解決方案或措施，確保創(chuàng)建工作落實(shí)落細(xì)，取得實(shí)效。要健全信息通報(bào)及聯(lián)動(dòng)制度，實(shí)行一月一過(guò)堂，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，有效把控。對(duì)工作懈怠、推進(jìn)不力、影響全區(qū)創(chuàng)建大局特別是發(fā)生負(fù)面清單所列情形的，將按照《連云港市創(chuàng)建全國(guó)文明城市問(wèn)責(zé)辦法》嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件：

1.連云區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.區(qū)委教育工委、區(qū)教育系統(tǒng)部分領(lǐng)導(dǎo)包片管線安排表

3.《連云港市教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳和氛圍營(yíng)造基本標(biāo)準(zhǔn)》

4.師生應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容

附件1:

連云區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：殷振利

副組長(zhǎng)：程衛(wèi)東杜成芳顧云相入通張克林

成員：大港中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，全區(qū)各中小學(xué)，素質(zhì)教育基地（青少年活動(dòng)中心），局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由郭志斌同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體推進(jìn)工作落實(shí)，組織督辦創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

附件2:

區(qū)委教育工委、區(qū)教育局部分領(lǐng)導(dǎo)和部分

責(zé)任督學(xué)雙月查安排表

局領(lǐng)導(dǎo)	責(zé)任督學(xué)	聯(lián)系創(chuàng)建責(zé)任單位	備注
程衛(wèi)東	周新霞 曹春梅	大港中專(zhuān)、板橋中學(xué)、院前小學(xué)教育集團(tuán)、板橋小學(xué)	1.督促分管部門(mén)臺(tái)帳資料精準(zhǔn)歸檔； 2.督查創(chuàng)建單位點(diǎn)位建設(shè)達(dá)標(biāo)情況和師生應(yīng)知應(yīng)會(huì)掌握情況。
杜成芳	郭志斌 張士芳	東港中學(xué)、蒼梧小學(xué)云山校區(qū)、陶庵小學(xué)、廟嶺小學(xué)
顧云	陳必武 金同祝	連云中學(xué)、臨海路小學(xué)、宿城小學(xué)、海州灣小學(xué)
相入通	王幗筠 王厚成	海濱中學(xué)、西苑中學(xué)、墟溝小學(xué)教育集團(tuán)
張克林	畢甫軍 鄭杜錄	新港中學(xué)、東港小學(xué)、素質(zhì)教育基地（青少年活動(dòng)中心）

附件3:

連云港市教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市

宣傳和氛圍營(yíng)造基本標(biāo)準(zhǔn)

點(diǎn)位類(lèi)型：中小學(xué)校及周邊環(huán)境

1.主要出入口、公共區(qū)域、教職工與學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所等顯著位置，運(yùn)用學(xué)生易于理解接受的方式刊播公益廣告，內(nèi)容包括:（1）宣傳、闡釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀；（2）倡導(dǎo)勤勞節(jié)儉、誠(chéng)信、孝老愛(ài)親、文明禮儀等“講文明樹(shù)新風(fēng)”；（3）“連云港市民文明行為20條”等類(lèi)別；公益廣告設(shè)計(jì)制作與校園景觀相融合、與學(xué)生接受方式和欣賞習(xí)慣相契合；每步行200米能看到8處以上公益廣告，公益廣告占廣告總數(shù)量達(dá)30%；電子顯示屏、LED顯示屏、宣傳欄等載體宣傳展示創(chuàng)建內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)不低于30%；

備注：室外公益廣告以間隔20米為1處，室內(nèi)以間隔10米為1處。

2.校園出入口等顯著位置展示學(xué)生守則；

3.運(yùn)用宣傳欄、文化墻、校園網(wǎng)等多種形式宣傳“八禮四儀”；

4.教室內(nèi)有社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“八禮四儀”內(nèi)容宣傳；

備注：隨機(jī)查看兩間教室，同時(shí)達(dá)標(biāo)為符合。

5.師生知曉社會(huì)主義核心價(jià)值觀12個(gè)主題詞、八禮四儀基本內(nèi)容，小學(xué)高年級(jí)以上學(xué)生能理解基本內(nèi)涵；

備注：隨機(jī)詢問(wèn)5名師生，全部答出為符合。

6.開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，顯著位置宣傳展示文明校園創(chuàng)建“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，師生知曉率高；有文明校園創(chuàng)建會(huì)議記錄，組織師生開(kāi)展文明校園創(chuàng)建討論，開(kāi)展文明班級(jí)、文明宿舍等創(chuàng)建活動(dòng)，定期組織開(kāi)展美德少年、優(yōu)秀教師等評(píng)選活動(dòng)；

備注：詢問(wèn)5名師生，全部答出為符合；有落實(shí)文明校園創(chuàng)建的文字、圖片資料（裝訂成冊(cè)或在宣傳欄、櫥窗等地展示），同時(shí)達(dá)標(biāo)為符合。

7.有未成年人思想道德建設(shè)宣傳欄，其中有美德少年事跡展示；

8.學(xué)校食堂、餐廳有“節(jié)儉養(yǎng)德”“文明餐桌”“光盤(pán)行動(dòng)”溫馨提示（如招貼畫(huà)、桌卡提示牌），無(wú)大量剩飯剩菜傾倒現(xiàn)象；

9.加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開(kāi)展經(jīng)典誦讀和戲曲、詩(shī)歌、書(shū)法、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動(dòng)，有活動(dòng)記錄、圖片展示（可在文明校園創(chuàng)建宣傳欄內(nèi)宣傳展示）；學(xué)生參加社區(qū)組織的文體、慰問(wèn)幫扶、公益服務(wù)等活動(dòng)；

備注：詢問(wèn)5名學(xué)生是否參加過(guò)社區(qū)活動(dòng)，都參加過(guò)為符合。

10.校園環(huán)境及宿舍環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架斗毆等不文明行為；校園內(nèi)顯著位置設(shè)有禁煙標(biāo)識(shí)，無(wú)吸煙現(xiàn)象；

11.學(xué)校建有心理輔導(dǎo)室，設(shè)置個(gè)別輔導(dǎo)室、團(tuán)體活動(dòng)室和辦公接待區(qū)等基本功能區(qū)域；至少配備一名專(zhuān)職或兼職心理健康教育教師，具備心理學(xué)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷，取得相關(guān)資格證書(shū)；有針對(duì)性開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)或個(gè)別心理輔導(dǎo)；設(shè)有心理健康教育專(zhuān)題櫥窗，顯著位置公示開(kāi)放時(shí)間，活動(dòng)記錄規(guī)范；

12.校園設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的物防、技防、人防、消防設(shè)施，消防器材均在有效期內(nèi)，無(wú)占用、堵塞、封閉消防通道現(xiàn)象；

13.校園周邊200米內(nèi)無(wú)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌廳、舞廳、游藝廳、臺(tái)球廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，無(wú)非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所；

14.校園周邊取締從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，無(wú)“三無(wú)食品”（無(wú)生產(chǎn)廠名、無(wú)生產(chǎn)廠址、無(wú)生產(chǎn)許可證），無(wú)恐怖、迷信、低俗、暴力、色情等玩具、文具、飾品和出版物銷(xiāo)售；

15.校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況好，小餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)證照齊全，有衛(wèi)生消毒記錄，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；

16.校門(mén)口（接送點(diǎn)）周邊有文明交通引導(dǎo)，秩序井然；上放學(xué)時(shí)，護(hù)學(xué)崗設(shè)置到位或有協(xié)管員維護(hù)校園門(mén)口道路的交通秩序；馬路邊接送學(xué)生臨時(shí)停車(chē)處設(shè)置提示牌；校園內(nèi)外機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)規(guī)范有序。

附件4：

師生應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀

富強(qiáng)、民主、文明、和諧；

自由、平等、公正、法治；

愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。

二、文明校園六個(gè)好

1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好　　　　2.思想道德教育好

3.活動(dòng)陣地建設(shè)好　　　　4.教師隊(duì)伍建設(shè)好

5.校園文化建設(shè)好　　　　6.校園環(huán)境建設(shè)好

三、八禮四儀

八禮：儀表之禮、餐飲之禮、言談之禮、待人之禮、行走之禮、觀賞之禮、游覽之禮、儀式之禮。

四儀：入學(xué)儀式(7歲)、成長(zhǎng)儀式(10歲)、青春儀式(14歲)、成人儀式(18歲)。