| 索 引 號 | 14258248/2023-00143 | 分 類 | 城鄉建設、環境保護/其他 / |
| 發布機構 | 連云區人民政府辦公室 | 發文日期 | 2023-07-03 |
| 標 題 | 《連云區農村人居環境整治四季戰役暨健全長效管護機制行動方案》政策解讀 | ||
| 文 號 | 無號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 關于連云區農村人居環境整治四季戰役暨健全長效管護機制行動方案起草情況說明 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
《連云區農村人居環境整治四季戰役暨健全長效管護機制行動方案》政策解讀
- 時間：2023-07-03 17:24:39 來源：連云區人民政府辦公室 閱讀次數：
一、背景依據
為持續鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，深入貫徹落實省《“十四五”農村人居環境整治提升行動方案》、市級《農村人居環境整治四季戰役暨健全長效管護機制行動方案》工作要求，改善全區農村人居環境質量，推進生態宜居美麗鄉村建設，在全區開展農村人居環境整治四季戰役暨健全長效管護機制行動。為了貫徹省、市要求，推進我區相關工作，制定該方案。
二、目標任務
明確街道、職責部門和運行管理單位責任，健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境長效管護機制。各涉農街道在完成農村人居環境整治四季度戰役工作后要因地制宜，健全長效管護機制，明確管護責任，加強日常管護，開展群眾性創建活動，持續鞏固工作成效，常態化保持村莊干凈整潔有序。
三、主要內容
（一）推進農村廁所革命。排查村內無廁可用或損壞嚴重的 問題戶廁，優先排入年度計劃；重點圍繞“兩個全面”，推動“兩個轉變”，突出“兩個重點”，嚴把“三關”，做好戶廁改造建新拆舊工作，高質量完成2023年年度目標任務；建立農村戶廁長效管護機制，完善公廁管護制度。
（二）治理農村生活垃圾。重點清理村莊及周邊散落垃圾、積存垃圾、各類塑料袋以及道路、田間地頭、林間散落垃圾和積存垃圾等；完善農村生活垃圾收運體系，合理配備密閉垃圾收集容器、轉運車輛，及時維修更換老舊轉運設備，確保農村垃圾應收盡收，及時清理，日產日清；國省干道、鐵路、高速公路沿線、區街河道等重點區域，相關部門按照職責分工開展專項整治行動， 確保干凈整潔有序。
（三）治理農村水環境。壓緊壓實街村兩級河湖長責任，以 街道河道、村內及周邊溝塘、排水溝等為重點，清理各類漂浮物，有序實施清淤疏浚，加大綠化美化力度，打造水清岸美的良好環境；整治廢棄溝塘、房前屋后水溝水渠，暢通排水體系，做到村內無積水；及時維護農村生活污水設施設備，保持污水處理設施正常運行；強化農業面源污染防治，開展黑臭水體整治，逐步消除黑臭水體，加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理的有效銜接。
（四）治理農業廢棄物。健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械化還田和“五化”利用；全面清理秸稈、設施農業廢棄物、農藥包裝物、廢舊農膜等；規范畜禽養殖行為，加大畜禽糞污的收集 處理和資源化利用力度，病死畜禽嚴格按規定處置，減少養殖糞 污對村莊環境的影響；開展家庭農場、合作社、種養大戶環境衛生專項整治，倡導設置統一規范的標牌標識。
（五）改善提升村容村貌。整治提升農村公共區域環境，對 無實際利用價值的殘垣斷壁、破舊無人居住房屋進行集中清理和 整治；加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”桿線整治， 杜絕私拉亂接；全面清理村莊柴草堆、雜物堆、糞堆、土堆、建 筑垃圾堆等；加強基礎設施管護，做到標識規范清晰，公共設施 完備且清潔有序，各類建筑物外墻和綠化帶干凈美觀；集中清理 廢棄排灌站、無主看護房、廢棄圈舍等。
（六）加強典型示范引領。按照“四沿”要求，深入實施“1221”工程，發揮示范引領作用。加強資源整合，科學謀劃時序、節奏、步驟，重點聚焦農房改善、環境整治、廁所革命、水美鄉村、綠美村莊、鄉村振興樣板村、特色田園鄉村、四好農村路、農村生活污水治理、垃圾分類試點等10項整治任務，著力夯實農村基礎設施。開展“三園”建設，提升村容村貌，加快推動生態宜居美麗鄉村串珠成鏈、連線成景。
（七）完善長效管護機制。明確街道、職責部門和運行管理單位責任，健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督 的農村人居環境長效管護機制；按需配備農村人居環境整治管護隊伍，建立保潔人員考勤、考評、激勵、淘汰機制，落實運行管護經費保障制度，推動資金保障硬性化；設立村莊清潔日，推行門前三包，動員引導農民群眾自覺整治好自家環境衛生、維護好村莊公共環境。
四、涉及范圍
全區共6個涉農街道、21個涉農村社區。
五、執行標準
（一）加強組織領導。嚴格落實“區級主責、街道主推、村級主抓、農民主體”的“四主”工作推進機制，把改善農村人居環境作為黨政一把手工程。區級農村人居環境整治提升相關責任單位按照職責分工履職盡責，開展專項整治，加強業務督查。
（二）加大保障力度。各級財政要切實加大資金投入，充分 發揮政府在整治行動中的主導作用。落實農村人居環境相關設施 建設用地用水用電保障和稅收減免政策。引導各類金融機構依法 合規為改善農村人居環境提供支持。落實村莊建設項目簡易審批 要求，降低準入門檻，支持村級組織、農民合作社和農村工匠帶 頭人等承接農村人居環境小型工程項目，具備條件的可采取以工 代賑等方式實施。
（三）強化督查考核。建立督查機制，以“四不兩直”的方式開展常態化明查暗訪，設立“紅黑榜”“曝光臺”，及時公布督查情況，綜合評估結果報送區委、區政府。區聯席辦參照市模式，建立相關機制，加大督查檢查力度，進一步查找問題和薄弱環節，及時督促整改，補齊短板弱項，不斷提升農村人居環境整治質量，確保行動成效。
（四）廣泛宣傳引導。加強正面宣傳和輿論引導，將改善農村人居環境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體以及“三微一端”等新媒體平臺，加大改善農村人居環境相關政策文件、標準規范的宣講和工作成效、典型范例的宣傳，編制群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知，及時回應社會關切。
（五）注重結果運用。將農村人居環境整治四季戰役暨健全 長效管護機制行動評估結果作為鄉村振興實績考核、評先評優和獎補資金分配的重要依據。
以上是關于《連云區農村人居環境整治四季戰役暨健全長效管護機制行動方案》文件的說明，根據省、市文件精神，將以區政府辦名義印發，以便更好地將區級農村人居環境整治提升工作方案落地落實。
關聯閱讀：區政府辦公室關于印發連云區農村人居環境整治四季戰役暨健全長效管護機制行動方案的通知