| 索 引 號(hào) | 14258248/2023-00103 | 分 類 | 綜合政務(wù)/其他 / 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2023-06-05 |
| 標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連區(qū)政辦發(fā)〔2023〕37號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》關(guān)于“2023年年底前各省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)現(xiàn)本地區(qū)現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢”要求，保證全區(qū)行政規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及中央、省、市有關(guān)政策精神相一致，決定對(duì)全區(qū)行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。為扎實(shí)做好清理工作，制定本工作方案。 | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案的通知
- 時(shí)間：2023-06-26 17:01:13 來源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：
《連云區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
連云港市連云區(qū)人民政府辦公室
2023年6月5日
連云區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》關(guān)于“2023年年底前各省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)現(xiàn)本地區(qū)現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢”要求，保證全區(qū)行政規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及中央、省、市有關(guān)政策精神相一致，決定對(duì)全區(qū)行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。為扎實(shí)做好清理工作，制定本工作方案。
一、清理對(duì)象
本次清理的對(duì)象是行政規(guī)范性文件，即由本區(qū)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。涉密文件不納入本次清理范圍。
二、清理范圍
區(qū)政府、各鄉(xiāng)街及各部門制發(fā)的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，具體為：
1. 2009年6月1日《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府令第54號(hào)）實(shí)行前未編規(guī)字號(hào)的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件；
2. 2009年6月1日《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府令第54號(hào)）實(shí)行后編規(guī)字號(hào)的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件；
3. 2009年6月1日以后未嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一編號(hào)要求的單位，須就所有發(fā)文進(jìn)行全面梳理；
4. 本次清理的年限范圍原則上為本單位成立至2023年4月30日之間發(fā)布的所有行政規(guī)范性文件。因機(jī)構(gòu)改革新成立、新組建的單位，還包括本單位成立、組建前以其他單位名義發(fā)布的，涉及本單位職能的行政規(guī)范性文件。
三、清理職責(zé)
清理工作堅(jiān)持“誰起草、誰清理”、“誰制定、誰清理”的原則。
以區(qū)政府和區(qū)政府辦名義制定的行政規(guī)范性文件，由起草單位梳理形成清單并提出清理意見。
區(qū)政府所屬部門制定的行政規(guī)范性文件，由制定部門負(fù)責(zé)清理。部門聯(lián)合制定或涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)清理；制定部門被撤銷或者職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行駛其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理；對(duì)于無法明確責(zé)任部門的，由本級(jí)人民政府指定清理部門。
四、清理標(biāo)準(zhǔn)
（一）對(duì)符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定以及黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)政策精神，仍然適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的，予以保留；
（二）對(duì)不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，不符合黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)政策精神，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，與國(guó)家重大改革方向不一致，以及管理對(duì)象已消失或者已有新文件覆蓋替代原文件的，予以廢止；
（三）對(duì)部分內(nèi)容不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定以及黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)政策精神，但仍需要繼續(xù)實(shí)施的予以修改。
五、清理時(shí)限
以區(qū)政府和區(qū)政府辦名義制定的行政規(guī)范性文件，各責(zé)任單位須于2023年6月20日前將區(qū)政府行政規(guī)范性文件清理初步意見匯總表（附件1）按要求填寫并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字和加蓋公章后，連同擬修改、擬廢止的行政規(guī)范性文件原件以及履行修改、廢止程序材料通過OA平臺(tái)發(fā)送至區(qū)司法局。
各鄉(xiāng)街、各部門制定的行政規(guī)范性文件須于2023年7月10日前統(tǒng)一將清理情況報(bào)告及清理結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（附件2）蓋章掃描后報(bào)區(qū)司法局。郵箱：lyqbasc@163.com。（聯(lián)系人：劉小新；聯(lián)系電話：80515580、17768480301）
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次行政規(guī)范性文件清理工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開展區(qū)本級(jí)、鄉(xiāng)政府（街道辦事處）及有關(guān)部門清理工作，要制定具體清理工作方案，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求，抓緊開展清理工作。
（二）嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)。行政規(guī)范性文件清理工作涉及面廣、任務(wù)重、要求高。區(qū)各有關(guān)單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文件目錄的梳理匯總，行政規(guī)范性文件文本提供；對(duì)辦公機(jī)構(gòu)不能提供的文件目錄和文本，檔案管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好文件檔案的查閱、復(fù)制和整理等工作；機(jī)構(gòu)編制管理部門負(fù)責(zé)配合做好清理過程中涉及部門職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)工作；司法行政部門負(fù)責(zé)行政規(guī)范性文件清理面上指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，及時(shí)對(duì)本級(jí)政府行政規(guī)范性文件的初步清理意見進(jìn)行匯總審核。
（三）緊密協(xié)調(diào)配合。各清理責(zé)任單位是行政規(guī)范性文件清理工作的責(zé)任主體，在做好清理工作的同時(shí)，要加強(qiáng)清理工作配合和信息溝通。對(duì)因職能調(diào)整不屬于本單位清理責(zé)任范圍的行政規(guī)范性文件，要積極與有關(guān)單位或者司法行政部門溝通。對(duì)工作中遇到的疑難復(fù)雜問題，不能確定如何處理的，要及時(shí)研究解決或者向本級(jí)政府報(bào)告，確保高質(zhì)量完成此次行政規(guī)范性文件清理工作。
（四）嚴(yán)格依法清理。各清理責(zé)任單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及本通知明確的清理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入清理范圍的行政規(guī)范性文件逐件審查研究，通過法定程序予以修改或廢止，并及時(shí)公布清理結(jié)果及新文本。內(nèi)容涉及多個(gè)單位的行政規(guī)范性文件，牽頭責(zé)任單位要做好征求意見、溝通協(xié)調(diào)等工作。
附件：1.區(qū)政府行政規(guī)范性文件清理初步意見匯總表
2.行政規(guī)范性文件清理結(jié)果統(tǒng)計(jì)表
附件1
區(qū)政府行政規(guī)范性文件清理初步意見匯總表
清理單位（蓋章）： 單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽名： 年 月 日
序號(hào) |
文件名稱 |
發(fā)文主體 |
文號(hào) |
發(fā)文時(shí)間 |
實(shí)施主體 |
清理初步意見（保留、修改、廢止） |
修改 |
廢止、修改的 依據(jù)或者理由 |
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原條款 |
修改后條款 |
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注：區(qū)政府及其辦公室發(fā)布的行政規(guī)范性文件的清理意見填寫本表
附件2
行政規(guī)范性文件清理結(jié)果統(tǒng)計(jì)表
填表單位（蓋章）： 單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽名： 年 月 日
序號(hào) |
現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件名稱 |
文號(hào) |
清理意見 （保留、修改、廢止） |
是否履行修改/廢止程序 |
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注：各單位自行制定的行政規(guī)范性文件填寫本表