| 索 引 號(hào) | 14258248/2022-00128 | 分 類 | 國(guó)土資源、能源/石油與天然氣 / 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2022-07-26 |
| 標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)燃?xì)獍踩笆髥?wèn)題”化解實(shí)施方案的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連區(qū)政辦發(fā)〔2022〕76號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：《連云區(qū)燃?xì)獍踩笆髥?wèn)題”化解實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)燃?xì)獍踩笆髥?wèn)題”化解實(shí)施方案的通知
- 時(shí)間：2022-08-16 16:05:33 來(lái)源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：
《連云區(qū)燃?xì)獍踩笆髥?wèn)題”化解實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
連云港市連云區(qū)人民政府辦公室
2022年7月26日
連云區(qū)燃?xì)獍踩笆髥?wèn)題”化解實(shí)施方案
根據(jù)市安委辦梳理總結(jié)“燃?xì)忸I(lǐng)域安全十大問(wèn)題”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，參照《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》等法律法規(guī)，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院近期對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩嘘P(guān)部署和省、市、區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ饕螅喂虡淞踩l(fā)展理念，深刻汲取近年來(lái)全國(guó)燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，依法依規(guī)開展燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎瑒?wù)實(shí)高效解決燃?xì)忸I(lǐng)域安全“十大問(wèn)題”，堅(jiān)決防范遏制各類燃?xì)馐鹿剩袑?shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不斷規(guī)范全區(qū)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序、提升全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硭健?/span>
二、工作任務(wù)
（一）增強(qiáng)餐飲等單位和居民用戶安全意識(shí)，規(guī)范燃?xì)馐褂眯袨椤^(qū)商務(wù)局繼續(xù)加大餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩麄骶玖Χ龋ㄟ^(guò)建立餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩褂媒涣魅骸⑼晟迫細(xì)獍踩ㄆ谛炁嘤?xùn)機(jī)制、激發(fā)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)自律功能等方式，不斷提高餐飲行業(yè)安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力，規(guī)范餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩芾?確保燃?xì)馐褂冒踩桓鹘值兰捌渌袠I(yè)部門通過(guò)海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、滾動(dòng)字幕等方式，繼續(xù)加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鳎占熬用袢細(xì)獍踩褂贸ＷR(shí)和應(yīng)急處置技能。（商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)，住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、衛(wèi)健、民政等行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域用氣單位、用氣人，各街道、功能板塊履行屬地管理，開展日常宣貫工作）
（二）指導(dǎo)餐飲等單位和居民用戶使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩摺④浌堋⑷細(xì)鉄崴鞯犬a(chǎn)品，打擊查處不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者超齡的燃?xì)饩咴O(shè)備。區(qū)商務(wù)局牽頭街道加強(qiáng)餐飲行業(yè)燃?xì)怆[患排查，對(duì)使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩摺④浌堋⑷細(xì)鉄崴鞯犬a(chǎn)品，或者超齡使用燃?xì)庥闷返模酱俨惋嫅艏皶r(shí)整改；各街道及其他行業(yè)部門督促用氣單位規(guī)范使用燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品，落實(shí)燃?xì)馐褂冒踩黧w責(zé)任。（商務(wù)、教育、衛(wèi)健、民政、城管等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)用氣單位、用氣人，各街道、功能板塊履行屬地管理，開展日常排查整治）
區(qū)住建局督促燃?xì)馄髽I(yè)依法開展定期入戶安檢，對(duì)整改不到位或拒不整改的隱患，燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)報(bào)送屬地街道和行業(yè)部門督促整改。（區(qū)住建局牽頭，各街道、功能板塊履行屬地管理，協(xié)助督促整改）
區(qū)市場(chǎng)局以城郊結(jié)合部、小商品批發(fā)市場(chǎng)、五金雜貨店為重點(diǎn)，打擊銷售未經(jīng)CCC認(rèn)證或者偽造使用CCC認(rèn)證標(biāo)志和證書的家用燃?xì)庠罹摺⒉粠ɑ鸨Ｗo(hù)裝置的燃?xì)庠罹摺Э烧{(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓閥，以及假冒偽劣、“三無(wú)”產(chǎn)品或涉及質(zhì)量安全重要性能指標(biāo)項(xiàng)目不合格的金屬（橡膠）軟管和可燃?xì)怏w報(bào)警器等違法違規(guī)行為。（區(qū)市場(chǎng)局牽頭，各街道、功能板塊履行屬地管理，開展日常隱患排查整治）
（三）全面落實(shí)餐飲等單位用戶燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置安裝工作，指導(dǎo)用戶規(guī)范使用維護(hù)。區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置安裝推廣和使用指導(dǎo)工作，其他行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)燃?xì)馐褂脝挝蝗細(xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置安裝推廣和使用指導(dǎo)工作。（商務(wù)、教育、衛(wèi)健、民政、城管等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域用氣單位、用氣人，各街道、功能板塊履行屬地管理，開展日常排查整治）
（四）全面推進(jìn)燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)智能監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。區(qū)商務(wù)局牽頭加快建設(shè)并運(yùn)行燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)智能監(jiān)控平臺(tái)。（區(qū)商務(wù)局牽頭，各街道、功能板塊履行屬地管理，協(xié)助推進(jìn)智能監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)）
（五）督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度。區(qū)住建局會(huì)同屬地街道加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，督促其與燃?xì)庥脩艉炗喒夂贤酱倨涠ㄆ趯?duì)供氣用戶存放和使用燃?xì)鈭?chǎng)所的安全條件、用戶設(shè)施以及燃?xì)馄骶叩氖褂们闆r進(jìn)行入戶安全檢查。（區(qū)住建局牽頭，各街道、功能板塊履行屬地管理，開展日常排查整治）
（六）加強(qiáng)對(duì)于食品小作坊、食品攤販、小餐飲“三小”場(chǎng)所監(jiān)管。從燃?xì)獍踩芾淼慕嵌龋叭?chǎng)所”按照“三管三必須”“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”“業(yè)務(wù)相近、便于管理”原則，區(qū)城管局負(fù)責(zé)牽頭流動(dòng)攤販燃?xì)獍踩芾恚瑓^(qū)市場(chǎng)局負(fù)責(zé)牽頭食品小作坊燃?xì)獍踩芾恚瑓^(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭小餐飲燃?xì)獍踩芾怼Ｗ〗ā⑸鷳B(tài)、衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、消防救援等有關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，作為共同責(zé)任單位，負(fù)責(zé)與小餐飲有關(guān)的監(jiān)督管理工作。必要時(shí)，可報(bào)請(qǐng)區(qū)燃?xì)鈱Ｖ无k，由區(qū)燃?xì)鈱Ｖ无k組織有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。（城管、市場(chǎng)、商務(wù)、生態(tài)、衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、消防救援等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各街道、功能板塊履行屬地管理，開展日常排查整治。）
（七）加強(qiáng)鄉(xiāng)街等基層燃?xì)獍踩褂眯麄髁Χ群蛨?zhí)法能力，落實(shí)對(duì)餐飲場(chǎng)所安全檢查，深入排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。依據(jù)江蘇省“放管服”改革文件要求，區(qū)政府已將“餐飲用戶未安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置和擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置”和“在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、存儲(chǔ)燃?xì)狻?項(xiàng)簡(jiǎn)易程序執(zhí)法權(quán)，通過(guò)賦權(quán)或授權(quán)委托書形式委托各屬地街道執(zhí)法，解決基層執(zhí)法抓手問(wèn)題，有效推動(dòng)燃?xì)饽┒吮O(jiān)管。各街道、功能板塊要加強(qiáng)網(wǎng)格化燃?xì)獍踩芾恚鞔_網(wǎng)格員燃?xì)獍踩芾砺氊?zé)，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格管理作用，落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”基層安全管理體系。（各街道、功能板塊組織落實(shí)）
（八）加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所液化氣瓶存放管理。區(qū)商務(wù)局牽頭各街道加強(qiáng)對(duì)餐飲用戶安全使用燃?xì)獾男麄鞴ぷ鳎瑫r(shí)做好日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促用戶整改。（區(qū)商務(wù)局牽頭，各街道、功能板塊履行屬地管理，開展日常排查整治）
（九）大力推廣“三小”場(chǎng)所等餐飲用戶“瓶改管”“氣改電”“全電廚房”。區(qū)住建局加快推進(jìn)“瓶改管”工程；區(qū)商務(wù)局加快在餐飲行業(yè)開展“瓶改管”“氣改電”，推廣“全電廚房”。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)，各行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域，各街道、功能板塊履行屬地管理，協(xié)助推進(jìn)）
（十）進(jìn)一步加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)制深化運(yùn)用。各街道、功能板塊、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，推進(jìn)“燃?xì)忸I(lǐng)域安全十大問(wèn)題”化解整治，區(qū)燃?xì)鈱Ｖ无k加強(qiáng)統(tǒng)籌，不斷健全完善全區(qū)燃?xì)獍踩珔f(xié)同配合、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。（區(qū)燃?xì)鈱Ｖ无k統(tǒng)籌，各行業(yè)監(jiān)管部門和各街道、功能板塊按職責(zé)具體落實(shí)）
三、進(jìn)度安排
從2022年7月至2022年11月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署（2022年7月20日—7月31日）。制定印發(fā)《連云區(qū)燃?xì)獍踩笆髥?wèn)題”化解實(shí)施方案》，部署啟動(dòng)全面開展排查整治工作。
（二）排查整治（2022年8月1日—11月20日）。各屬地和各職能部門要按照方案要求開展全面摸底排查，摸清總體情況、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并建立臺(tái)賬清單。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要立行立改，落實(shí)資金保障；不能立即整改到位的，要落實(shí)好管控措施，制定整改時(shí)間表和路線圖，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。動(dòng)態(tài)更新隱患清單，通過(guò)督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評(píng)估、警示通報(bào)等方式持續(xù)加大整治攻堅(jiān)力度，確保重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大隱患整改到位。
（三）鞏固提升（2022年11月21日—11月30日）。認(rèn)真總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度，進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、功能板塊、各部門要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層壓實(shí)責(zé)任，通過(guò)會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控，依法依規(guī)落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜俚亍⒉块T、企業(yè)、用戶四級(jí)責(zé)任體系，形成齊抓共管的排查整治工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)有安全監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)的機(jī)關(guān)要通過(guò)從嚴(yán)執(zhí)法，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人要重點(diǎn)執(zhí)法，堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。健全完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，優(yōu)化線索移交流程，提高違法違規(guī)行為查處效率。嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度，對(duì)多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)、單位及個(gè)人，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行行業(yè)或職業(yè)禁入。定期向社會(huì)公布典型案例，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)燃?xì)鈱Ｖ无k要通過(guò)組織開展明查暗訪、專項(xiàng)督查等方式，督促推進(jìn)各條線燃?xì)獍踩笆髥?wèn)題”排查整治進(jìn)度，并建立簡(jiǎn)報(bào)制度，定期通報(bào)各條線排查整治工作進(jìn)展。
（四）加強(qiáng)宣傳教育。各條線要持續(xù)加大燃?xì)獍踩嫘麄髁Χ龋瑥V泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、物業(yè)管理員、志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量，充分運(yùn)用物業(yè)廣告欄、小區(qū)顯示屏、業(yè)主微信群、宣傳手冊(cè)、社區(qū)講座等多種形式，加強(qiáng)常態(tài)化安全宣傳和警示教育，推動(dòng)燃?xì)獍踩麄鬟M(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施，依法購(gòu)買合規(guī)氣源，簽訂供用氣合同，安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，自覺(jué)抵制不合格“灶管閥”產(chǎn)品，積極配合燃?xì)馄髽I(yè)開展入戶安檢，及時(shí)排查整改燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，確保燃?xì)馐褂冒踩?/span>
請(qǐng)各街道、功能板塊、各相關(guān)部門分別于每月30日前將工作進(jìn)展情況、典型執(zhí)法案例報(bào)區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。郵箱：840521861@qq.com。
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