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區(qū)十六屆人大三次會(huì)議文件（一）

政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年1月10日在連云區(qū)第十六屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

代區(qū)長(zhǎng)　　郭　鵬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表連云區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，較好地完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值282億元，增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入23.6億元，增長(zhǎng)9.5%；固定資產(chǎn)投資165億元，增長(zhǎng)16.5%，工業(yè)投資117億元，增長(zhǎng)45.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額84億元，增長(zhǎng)7%；外貿(mào)進(jìn)出口總額26億美元，實(shí)際利用外資3789萬(wàn)美元；新增“四上”企業(yè)207家，累計(jì)超600家；居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.9%。

一年來(lái)，我們致力于綜合施策穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好

工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行。新能源產(chǎn)業(yè)加快布局，田灣核電7、8號(hào)機(jī)組、中核灘涂光伏、蘇美達(dá)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目加快建設(shè)，抽水蓄能電站項(xiàng)目啟動(dòng)征收。新材料產(chǎn)業(yè)快速突破，中復(fù)神鷹高性能碳纖維項(xiàng)目開工建設(shè)，盛和鋯鈦?lái)?xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，達(dá)昇新材料等項(xiàng)目有序推進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提鏈，豐益KVT、熱電聯(lián)產(chǎn)二期等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，基礎(chǔ)油化、氯乙酸等12個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，鹽化油化、金屬材料兩大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值225億元，占園區(qū)總量的90%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。港航貿(mào)易物流業(yè)加速集聚，數(shù)字商務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，新增貿(mào)易額100億元。上合物流園建成掛牌海外倉(cāng)4個(gè)，豐禾糧倉(cāng)、鑫港高標(biāo)倉(cāng)等項(xiàng)目建成投用，完成物流量6935萬(wàn)噸，主營(yíng)收入增長(zhǎng)37.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，“點(diǎn)點(diǎn)通”平臺(tái)交易額累計(jì)突破10億元，躋身全省前三名，電信天翼云項(xiàng)目一期竣工。金融業(yè)活力增強(qiáng)，跨境雙向人民幣資金池規(guī)模突破6億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)23.5%，兩家小額貸款公司獲評(píng)A級(jí)，在江蘇股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)21家，創(chuàng)歷史新高。消費(fèi)市場(chǎng)全面復(fù)蘇，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼230萬(wàn)元、免費(fèi)電子門票5.6萬(wàn)張，批零住餐貿(mào)易額突破360億元。

海洋漁業(yè)加速轉(zhuǎn)型。“深藍(lán)”漁業(yè)取得突破，南極磷蝦船捕撈量超4萬(wàn)噸，蝦油生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)行。漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)，連島漁港防波堤及碼頭工程竣工，生態(tài)海參養(yǎng)殖、連島現(xiàn)代漁業(yè)等2個(gè)超10億元項(xiàng)目簽約落戶。海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，紫菜養(yǎng)殖面積縮減到10萬(wàn)畝以下，牡蠣養(yǎng)殖超6萬(wàn)畝，發(fā)展海參養(yǎng)殖5000畝。全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)值突破23.6億元，增長(zhǎng)52%。

旅游市場(chǎng)火爆升溫。旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，完成連島5A景區(qū)創(chuàng)建綜合提升工程，連島至秦山島海上旅游公交試運(yùn)行，房車營(yíng)地、沙灘越野車等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。旅游知名度持續(xù)提升，首屆連島音樂節(jié)成功舉辦、榮登抖音全國(guó)熱榜榜首，連島作為全省唯一代表榮獲全國(guó)“和美海島”稱號(hào)，羊山島被評(píng)為“連云港十大網(wǎng)紅旅游打卡地”。旅游市場(chǎng)整治力度加大，市場(chǎng)秩序總體平穩(wěn)。全年接待游客500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入75.2億元，與2019年相比分別增長(zhǎng)42.9%和35.7%。

一年來(lái)，我們致力于改革創(chuàng)新求突破，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)

重點(diǎn)改革持續(xù)推進(jìn)。成立5個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度專班，出臺(tái)支持海洋經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸業(yè)等若干政策，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)資金1000萬(wàn)元，有力助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。國(guó)企改革取得突破，新組建海州灣控股集團(tuán)，獲評(píng)AA+主體信用評(píng)級(jí)。優(yōu)化與市開發(fā)區(qū)管理范圍，社會(huì)管理界限進(jìn)一步厘清。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)。綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作全面開展。國(guó)防動(dòng)員、疾病預(yù)防等領(lǐng)域體制機(jī)制改革穩(wěn)步實(shí)施。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，形成創(chuàng)新成果9項(xiàng)，解決市場(chǎng)主體反映問題100余件。“放管服”改革縱深推進(jìn)，行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮率98%，不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)99.8%。“綜合查一次”改革全面啟動(dòng)，編制場(chǎng)景清單62個(gè)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)398項(xiàng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革穩(wěn)步實(shí)施，探索施工許可“多合一”，全面推進(jìn)“拿地即開工”。創(chuàng)新開展智慧商事登記改革，企業(yè)開辦控制在4小時(shí)以內(nèi)。及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4億元。

開放合作持續(xù)深化。載體能級(jí)不斷提升，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成創(chuàng)新案例12項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體1100家。成功承辦第三屆上合組織圓桌會(huì)議，深化“一帶一路”沿線交流合作案例被省商務(wù)廳推廣。連云開發(fā)區(qū)在全省省級(jí)園區(qū)考核中4年累計(jì)進(jìn)位56位。南北共建取得突破，連云開發(fā)區(qū)與無(wú)錫蠡園開發(fā)區(qū)簽訂共建協(xié)議，濱湖創(chuàng)投集聚區(qū)連云中心正式掛牌。招商引資持續(xù)發(fā)力，新增簽約過億元項(xiàng)目122個(gè)，總投資近600億元，創(chuàng)歷史新高。圓滿完成中歐班列、全球公共安全合作論壇等重大活動(dòng)保障任務(wù)。

創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)釋放。科技創(chuàng)新力度加大，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)12家，培育科技型中小企業(yè)96家，瞪羚企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，獲評(píng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范單位。科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)有序，省海創(chuàng)中心、悟空科創(chuàng)中心正式運(yùn)作，海洋腐蝕防護(hù)工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)室揭牌成立，啟動(dòng)平臺(tái)建設(shè)5個(gè)，引育孵化企業(yè)30家，成功舉辦海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。人才工作成效明顯，成立海州灣人才發(fā)展集團(tuán)，改造人才公寓100間，發(fā)放人才資金1000余萬(wàn)元，獲批省市“雙創(chuàng)”人才項(xiàng)目10個(gè)。

一年來(lái)，我們致力于城鄉(xiāng)融合展新貌，海濱特色加快彰顯

城市品質(zhì)更具魅力。連云新城建設(shè)有序推進(jìn)，中石化加油站投入使用，天馬跨境電商產(chǎn)業(yè)大廈、消防救援指揮中心主體竣工。西連島綜合開發(fā)初見成效，環(huán)島路全線貫通，小龜山店鋪整治基本完成，連島海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)獲評(píng)首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。海濱特色風(fēng)貌持續(xù)塑造，提檔升級(jí)海濱大道沿線景觀12處，建成口袋公園7個(gè)，連島—港口段創(chuàng)成省級(jí)美麗海灣示范段。持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。

城市功能更趨完善。編制城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃11個(gè)、村莊規(guī)劃8個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。建成云山路等道路，新增及維修路燈150盞。安裝電動(dòng)自行車充電樁1200個(gè)、新能源汽車充電樁336個(gè)。改造老舊小區(qū)27個(gè)，惠及居民6800余戶1.2萬(wàn)人。新建省級(jí)垃圾分類小區(qū)13個(gè)，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率100%。實(shí)施餐飲用戶“瓶改管”工程，新建、改造燃?xì)夤艿?5公里，新增燃?xì)庥脩?050戶。改造供水管道55.8公里，實(shí)施“一戶一表”供水改造8700戶，環(huán)山低壓片區(qū)供水改造基本完成。

鄉(xiāng)村建設(shè)更富特色。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，獲批成為全市唯一的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣（區(qū)），創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)民合作示范社1個(gè)、綠色食品A級(jí)產(chǎn)品4個(gè)。鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效明顯，大竹園村獲批中國(guó)傳統(tǒng)村落，寶山村創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，創(chuàng)建比例全市最高，我區(qū)被列入特色田園示范區(qū)省級(jí)培育試點(diǎn)儲(chǔ)備名單。人居環(huán)境不斷提升，李莊村榮獲“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”宜居宜業(yè)和美獎(jiǎng)，大桅尖路入選省交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展典型案例名錄。

一年來(lái)，我們致力于群眾需求辦實(shí)事，民生保障有力有效

公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。教育投入持續(xù)加大，東港中學(xué)云山校區(qū)、海棠校區(qū)建成投用，云山小學(xué)擴(kuò)容增位，茗怡花園、萬(wàn)潤(rùn)星河小區(qū)配套幼兒園投入使用，中考綜合評(píng)估成績(jī)位居全市前列，新海高中統(tǒng)招達(dá)線占比連續(xù)三年遞增。公共衛(wèi)生保障能力不斷增強(qiáng)，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設(shè)，區(qū)公共衛(wèi)生中心主體建成，云山、宿城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造完成，我區(qū)代表江蘇省在全國(guó)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中獲第2名。文化體育事業(yè)取得新進(jìn)步，建成高品質(zhì)城市書房3個(gè)，入選省“最美公共文化空間”打造名錄2個(gè)、省“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)示范項(xiàng)目1個(gè)，區(qū)戲劇家協(xié)會(huì)被評(píng)為省“優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)”，成功舉辦鐵人三項(xiàng)賽等高水平體育賽事。《連云年鑒2022》獲評(píng)省一等年鑒。

社會(huì)保障持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建成“家門口”就業(yè)服務(wù)站11家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4700人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)2200人。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，新增企業(yè)職工參保2200余人，建成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金保障水平全市最高。“一老一小”服務(wù)保障得到加強(qiáng)，墟溝“為民大食堂”建成營(yíng)業(yè)，完成適老化改造230戶，云山街道建成省級(jí)示范性未成年人保護(hù)工作站。雙擁工作深入推進(jìn)，建成擁軍門店20家，打造“五星級(jí)”退役軍人服務(wù)站9個(gè)。兜底保障有效夯實(shí)，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月672元，發(fā)放各類救助資金近2000萬(wàn)元。

社會(huì)治理務(wù)實(shí)有力。基層治理質(zhì)效提升，區(qū)社會(huì)治理綜合指揮平臺(tái)提檔升級(jí)，社會(huì)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)加快建設(shè)，“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”被評(píng)為踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)工作法。“八五普法”扎實(shí)開展，省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建率全市第一。婚俗改革全面啟動(dòng)，被確定為省第三批婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。平安連云建設(shè)深入推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域信訪矛盾有效化解，掃黑除惡常態(tài)化開展，群眾安全感滿意度98.8%。

一年來(lái)，我們致力于風(fēng)險(xiǎn)防控守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

安全基礎(chǔ)全面夯實(shí)。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年”行動(dòng)，加強(qiáng)危化品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)性自建房整治率100%，“三無(wú)”漁船動(dòng)態(tài)清零，出海漁船全程監(jiān)管，城鎮(zhèn)燃?xì)狻ⅰ八念悎?chǎng)所”安全隱患排查率、整改率均達(dá)100%。公共消防設(shè)施不斷完善，改造7個(gè)高層小區(qū)消防設(shè)施，建成市政消火栓58個(gè)，安裝獨(dú)立煙感報(bào)警裝置2500個(gè)。應(yīng)急救援隊(duì)伍得到加強(qiáng)，全區(qū)救援力量增至32支662人。

生態(tài)底色更加靚麗。加大空氣質(zhì)量管控，實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目114個(gè)，PM2.5濃度29微克/立方米，空氣優(yōu)良率79.4%，大氣質(zhì)量在三縣三區(qū)中保持領(lǐng)先。堅(jiān)持水環(huán)境統(tǒng)籌治理，實(shí)施小排淡河全流域綜合整治，疏通檢修污水管網(wǎng)15公里，清退養(yǎng)殖池塘1.5萬(wàn)畝，排淡河、燒香河國(guó)考斷面水質(zhì)均為優(yōu)Ⅲ類，達(dá)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效明顯，修復(fù)濱海濕地近400公頃，治理互花米草200公頃，連島整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目入選全國(guó)典型案例。節(jié)能降碳有序推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)綠色建筑14萬(wàn)平方米，順利通過國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)省級(jí)驗(yàn)收。

風(fēng)險(xiǎn)防范精準(zhǔn)有力。堅(jiān)持政府債務(wù)、隱性債務(wù)、經(jīng)營(yíng)性債務(wù)“三債”統(tǒng)管，國(guó)有企業(yè)債務(wù)成本有效壓降，地方政府性債務(wù)率穩(wěn)定保持在省定合理區(qū)間。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)非法集資案件處置。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，為500余名勞動(dòng)者追發(fā)工資近1000萬(wàn)元。圓滿完成恒泰悅瓏府二期“保交樓”任務(wù)，有效化解問題樓盤7個(gè)，為3578戶業(yè)主解決辦證難題。加強(qiáng)食藥品監(jiān)管，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，樣品檢驗(yàn)合格率95.5%。

在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們高度重視政府自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步提振。自覺接受省委巡視監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、追贓挽損等問題整改。始終堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，落實(shí)人大常委會(huì)審議意見，辦理人大代表建議85件、政協(xié)委員提案95件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。堅(jiān)持政府過“緊日子”，一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓減。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。

一年來(lái)，我們積極主動(dòng)服務(wù)市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、港口集團(tuán)、江蘇核電等功能板塊和駐區(qū)單位發(fā)展，大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，人民武裝、外事僑務(wù)、廣電氣象、民族宗教以及關(guān)心下一代等工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，過去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向?yàn)檫B云區(qū)改革發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持連云區(qū)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等行業(yè)持續(xù)低迷，穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)壓力較大；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不夠強(qiáng)勁，研發(fā)投入占比偏低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；社會(huì)事業(yè)還存在不少短板，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給與人民群眾的期盼仍有差距；少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、攻堅(jiān)能力還有待進(jìn)一步提升，對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真予以解決。

二、2024年主要任務(wù)

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是連云港成為全國(guó)首批沿海開放城市40周年，做好今年的政府工作意義重大，使命光榮。根據(jù)區(qū)委十一屆七次全會(huì)精神，今年的工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作的重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委十三屆七次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，緊扣市委確立的“鞏固增效”年度主題以及區(qū)委“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)要求，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，奮力譜寫現(xiàn)代化國(guó)際海濱城區(qū)建設(shè)新篇章。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%，批零住餐貿(mào)易額增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，物價(jià)穩(wěn)控、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

按照以上思路和目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

一、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力促轉(zhuǎn)型升級(jí)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系上實(shí)現(xiàn)新提升

做強(qiáng)臨港工業(yè)。牢牢把握推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入超500億元。著力打造新型能源體系，搶抓“雙碳”目標(biāo)帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，加快田灣核電7、8號(hào)機(jī)組建設(shè)，推動(dòng)中核灘涂光伏、蘇美達(dá)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，開工建設(shè)抽水蓄能電站，加快190萬(wàn)千瓦海上光伏項(xiàng)目手續(xù)辦理，年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)投資超130億元。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，建成中復(fù)神鷹高性能碳纖維首條生產(chǎn)線，加強(qiáng)下游產(chǎn)品研究，協(xié)同招引關(guān)聯(lián)企業(yè)，做大做強(qiáng)碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)星馳硅鋼片等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，凱實(shí)新能源電池關(guān)鍵材料等項(xiàng)目主體建成，加快打造新材料產(chǎn)業(yè)高地。提檔升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，豐益基礎(chǔ)油化、三吉利苯二酚產(chǎn)品技改等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造更加完備的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。全力提升園區(qū)承載能力，板橋工業(yè)園爭(zhēng)取化工園區(qū)獲批，實(shí)施污水處理廠三期工程，完善供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套；提升云港中小企業(yè)園、寶聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能，啟動(dòng)云山海洋科創(chuàng)園、核電配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“園中園”。

做優(yōu)海洋產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化近海養(yǎng)殖空間布局，力促紫菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，適度增加貝類、海參等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖，不斷優(yōu)化養(yǎng)殖模式，打造20萬(wàn)畝海上高效生態(tài)養(yǎng)殖基地。加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，連島漁港建成投用，高公島漁港提檔升級(jí)，創(chuàng)成省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建。加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)多功能漁旅體驗(yàn)平臺(tái)、深水網(wǎng)箱、人工魚礁等項(xiàng)目建設(shè)，大力推行高品質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，積極發(fā)展深海垂釣、漁事體驗(yàn)觀光等休閑漁業(yè)。充分利用南極磷蝦資源，加快高值化利用步伐，主動(dòng)對(duì)接行業(yè)頭部企業(yè)，積極招引海洋食品項(xiàng)目，努力打造海洋食品產(chǎn)業(yè)群。積極拓展海洋新材料、新能源等新興領(lǐng)域，加快推進(jìn)海上光伏、綠電氫能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)壯大海洋交通運(yùn)輸業(yè)、港航貿(mào)易物流業(yè)，支持鼓勵(lì)海洋裝備制造業(yè)、海洋技術(shù)與信息服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展。

做精海濱旅游。堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)配套、創(chuàng)特色，實(shí)施旅游高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”“十大工程”，持續(xù)提升旅游服務(wù)能級(jí)。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)連島水樂園建設(shè)，提檔升級(jí)游艇俱樂部，蔚藍(lán)海岸大酒店、“海州灣之星”水上酒店正式運(yùn)營(yíng)，打造連云老街“云海觀日”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。整合濱海旅游資源，推動(dòng)景區(qū)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，打造海濱浪漫愛情主題線路，推動(dòng)后云臺(tái)山游步道及滑道建設(shè)。提升旺季通達(dá)能力，建立景區(qū)分流機(jī)制，改造西大堤潮汐車道，優(yōu)化旅游公交線路。加強(qiáng)旅游宣傳推介，高質(zhì)量舉辦第二屆連島音樂節(jié)，繼續(xù)辦好沙灘音樂節(jié)等文旅活動(dòng)，借助新媒體加大宣傳力度，加強(qiáng)旅游淡季活動(dòng)策劃，進(jìn)一步提升“山海勝境、多彩連云”的知名度。狠抓旅游市場(chǎng)監(jiān)管，圍繞餐飲、住宿、交通、游覽、購(gòu)物、景點(diǎn)等六大領(lǐng)域，加大違法違規(guī)問題打擊力度，全面提升游客體驗(yàn)感和滿意度。

做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色食品品牌1個(gè)、省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)。以中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣（區(qū)）獲評(píng)為契機(jī)，打造更多休閑農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目，休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%以上。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，創(chuàng)成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村2個(gè)，打造市級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板村3個(gè)、“四個(gè)三”工程試點(diǎn)村1個(gè)。推進(jìn)幸福秀美河湖建設(shè)工程，啟動(dòng)宿城小流域國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建，新建、改造沿海擋潮閘3個(gè)，打造市級(jí)幸福河湖4條。

二、聚焦改革創(chuàng)新，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新提升

激發(fā)改革活力。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)制和國(guó)企治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步提升專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)化盈利能力。扎實(shí)開展國(guó)有資產(chǎn)盤活工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30億元以上資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，基本形成資產(chǎn)動(dòng)態(tài)盤活良性機(jī)制。拓寬多元融資渠道，加強(qiáng)公共資源市場(chǎng)化運(yùn)作和配置，用好政府專項(xiàng)債券和產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新方式撬動(dòng)社會(huì)資本。穩(wěn)妥實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，縱深推進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革。建立稅費(fèi)協(xié)同共治工作機(jī)制，提升稅費(fèi)保障能力和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作。

激發(fā)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，申報(bào)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，備案科技型中小企業(yè)96家。加快科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室海試基地選址建設(shè)，發(fā)揮省海創(chuàng)中心、悟空科創(chuàng)中心作用，建設(shè)高層次平臺(tái)10個(gè)，孵化企業(yè)20家，成果轉(zhuǎn)化不少于40項(xiàng)。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，新增合作成果40個(gè)以上。實(shí)施人才公寓提檔升級(jí)，打造高品質(zhì)人才社區(qū)，發(fā)放人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金不低于1500萬(wàn)元，開展高校行人才招聘系列活動(dòng)，引進(jìn)各類人才500名以上。

激發(fā)市場(chǎng)活力。開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，大力推動(dòng)“放管服”改革，高質(zhì)量打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。鞏固拓展“工改”成效，推行“容缺受理+承諾制”辦理模式，常態(tài)化實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。不斷提升“一件事一次辦”服務(wù)水平，加快“不對(duì)應(yīng)審批”改革，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。深化“綜合查一次”改革，推行包容審慎柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)干擾最小化、執(zhí)法效能最大化。開展“政策入企”行動(dòng)，主動(dòng)公布涉企優(yōu)惠政策目錄清單，保障各類市場(chǎng)主體“一視同仁”享受政策支持。健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)訴求閉環(huán)管理，研究務(wù)實(shí)管用政策措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

三、聚焦擴(kuò)大開放，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上實(shí)現(xiàn)新提升

更高標(biāo)準(zhǔn)打造標(biāo)桿示范。強(qiáng)化上合物流園功能定位研究，理順體制機(jī)制，完善組織架構(gòu)，實(shí)施38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)提升國(guó)家級(jí)物流示范園品牌形象。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，服務(wù)推動(dòng)皮帶機(jī)廊道、宿連航道建設(shè)，集裝箱集結(jié)中心年內(nèi)開工，海州港二期工程建成投用，加速形成快捷暢通的海河聯(lián)運(yùn)體系。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，云港冷鏈物流建成運(yùn)營(yíng)，豐樹物流園完成招商，進(jìn)口活鮮保稅暫養(yǎng)倉(cāng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，積極拓展二手車出口、供應(yīng)鏈物流等業(yè)態(tài)。突出“東西雙向”開放，充分利用上合組織圓桌會(huì)議影響力，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作，比什凱克海外倉(cāng)建成投用，中吉烏國(guó)際班列高效運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)烏茲別克斯坦通用汽車零配件分撥基地開工建設(shè)，全年完成物流量7500萬(wàn)噸，主營(yíng)收入55億元。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大局，更大力度推進(jìn)同濱湖區(qū)合作共建。充分發(fā)揮連云港國(guó)際樞紐港優(yōu)勢(shì)，加大與通航港口及園區(qū)合作，密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)，擴(kuò)大文化交流，著力打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局。

更高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，持續(xù)深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索，謀劃一批新的突破性、牽引性改革舉措。完成港航服務(wù)中心一期建設(shè)，依托數(shù)字商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造智能化港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，年內(nèi)貿(mào)易額突破200億元。持續(xù)推進(jìn)油品貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈開放，建設(shè)油氣貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，油品貿(mào)易額超100億元。推進(jìn)跨境人民幣雙向資金池增量發(fā)展，力爭(zhēng)規(guī)模突破7億元。拓展提升“點(diǎn)點(diǎn)通”平臺(tái)功能，構(gòu)建跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)交易額5000萬(wàn)美元。加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)“海上云谷”數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，電信天翼云計(jì)算中心投入使用。

更高質(zhì)量開展招商引資。更大力度實(shí)施精準(zhǔn)招商，推行板橋工業(yè)園“共用共享”，瞄準(zhǔn)新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，鎖定長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)對(duì)接知名外企、重點(diǎn)央企、上市公司。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈研究，形成重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)清單，研究企業(yè)個(gè)性需求，制定靶向招商方案，實(shí)施“按圖索驥”式招商。優(yōu)化充實(shí)招商人才隊(duì)伍，組建各類專業(yè)化、實(shí)操型招商小分隊(duì)，有效落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、以商引商。更高水平辦好各類招商活動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性項(xiàng)目招引突破，確保招引億元以上項(xiàng)目不少于80個(gè)。

四、聚焦宜居宜業(yè)，豐富功能內(nèi)涵，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提升

加速彰顯海濱特色。加快連云新城開發(fā)建設(shè)，服務(wù)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、全球公共安全合作論壇永久會(huì)址建設(shè)，探索堿渣治理高值化新工藝，消防救援指揮中心投入使用，海州灣生活廣場(chǎng)一期項(xiàng)目主體完工，公交首末站開工建設(shè)，加快盤活海鷗廣場(chǎng)、美食水岸、酒吧街等存量資產(chǎn)，洽談引進(jìn)高端住宅、金融機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)文旅項(xiàng)目，不斷提升宜居宜業(yè)宜游水平。全力推進(jìn)西連島綜合開發(fā)，加快漁村客廳、精品酒店等工程建設(shè)，整治提升小龜山沿海段落，讓“黃海明珠”煥發(fā)更多光彩。聚力打造“最美海岸線”，修建北固山濱海棧道，實(shí)施西大堤護(hù)欄整治出新，升級(jí)海濱岸線亮化，生動(dòng)展現(xiàn)山海交融的靚麗風(fēng)景線。

有序推進(jìn)城市更新。加快連云老街“微更新”改造，保護(hù)提升勝利路歷史文化街區(qū)，推進(jìn)上海大旅社、地下人防設(shè)施修繕及活化利用，逐步盤活閑置資產(chǎn)，提升商業(yè)業(yè)態(tài)，再現(xiàn)生機(jī)活力。加快云山片區(qū)更新改造，完成抽水蓄能電站等重點(diǎn)地塊征收，逐步完善商業(yè)、醫(yī)療等公共配套設(shè)施，加速打造產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)。暢通道路“微循環(huán)”，改造背街小巷5條，新建及維修路燈150盞。完成東港中學(xué)路段228國(guó)道下穿工程，解決師生交通安全問題。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)改造成果，安裝電梯智能監(jiān)控裝置350臺(tái)。優(yōu)化停車資源供給，有序推進(jìn)停車資源開放共享。拓展城市綠肺，實(shí)施北排淡河生態(tài)緩沖帶保護(hù)與修復(fù)，新建口袋公園3個(gè)，新增綠化面積20公頃。

精細(xì)實(shí)施城市管理。深入開展噪音油煙、市容環(huán)境等專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，打造更加整潔有序的城市環(huán)境。依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，建立快速反應(yīng)處置機(jī)制，提升城市管理智能化水平。保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新增違建，有效治理存量違建。全面推廣生活垃圾分類，持續(xù)開展“兩定一撤”管理試點(diǎn)，新建省級(jí)垃圾分類示范小區(qū)7個(gè)。扎實(shí)開展“物業(yè)管理提升年”行動(dòng)，探索建立小區(qū)物管和業(yè)主“雙向”約束機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，打造物管示范小區(qū)3個(gè)，全面壓降12345物業(yè)領(lǐng)域投訴量，不斷提升物業(yè)管理水平。

五、聚焦綠色低碳，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提升

強(qiáng)化生態(tài)源頭管控。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)PM2.5和臭氧雙控雙減，扎實(shí)開展揮發(fā)性有機(jī)物、工地?fù)P塵、餐飲油煙、港區(qū)散貨等污染源專項(xiàng)治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，發(fā)揮“河湖長(zhǎng)制”作用，加強(qiáng)燒香河、排淡河等水域綜合治理，完成小排淡河水質(zhì)提升工程，改造節(jié)制閘5個(gè)，建設(shè)生態(tài)濕地5處，確保國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，增強(qiáng)危廢固廢管理處置能力，切實(shí)守牢土壤安全底線。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，完成中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改年度任務(wù)。

筑牢生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)。堅(jiān)決維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，動(dòng)態(tài)清除“加拿大一枝黃花”、互花米草等外來(lái)入侵物種，新增綠化造林1000畝，四旁零星植樹10萬(wàn)株，規(guī)劃建設(shè)森林防火通道。繼續(xù)實(shí)施廢棄宕口整治，修復(fù)面積不少于750畝。全面啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理，年內(nèi)完成4個(gè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)清零。加強(qiáng)濕地保護(hù)，自然濕地保護(hù)率穩(wěn)定在60%以上。加強(qiáng)海域管控，嚴(yán)厲打擊非法用海，全力整治海上非法養(yǎng)殖，不斷優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境。

踐行綠色低碳理念。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和政策，推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)把新上項(xiàng)目能效關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)開展綠色化、循環(huán)化改造，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施工藝升級(jí)，確保單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降。加快海上光伏等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃氫能產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，努力構(gòu)建清潔低碳能源體系。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，新增新能源充電樁100個(gè)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。

六、聚焦群眾關(guān)切，增進(jìn)民生福祉，在提高人民生活品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新提升

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。優(yōu)化教育布局，規(guī)劃建設(shè)東港中學(xué)連云新城校區(qū)，論證布點(diǎn)海棠校區(qū)九年一貫制學(xué)校，上城國(guó)際小區(qū)配套幼兒園投入使用。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源銜接共建，提升中小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，讓更多學(xué)生享有公平而有質(zhì)量的教育。支持連云港高級(jí)中學(xué)高品質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)海濱高中特色發(fā)展、蘇外高中規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建供給多元、特色鮮明的高中協(xié)同發(fā)展格局。深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作，做強(qiáng)大港中專航海教育品牌。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大“名特優(yōu)”教師培養(yǎng)引進(jìn)力度，不斷提升教育教學(xué)水平。持續(xù)提升“雙減”質(zhì)效，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。實(shí)施學(xué)生生活技能提升工程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。深入推進(jìn)健康連云建設(shè)，區(qū)公共衛(wèi)生中心整體完工，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室、專家工作室全覆蓋，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建工作，家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率穩(wěn)定在70%以上。豐富群眾文化生活，開展文化惠民活動(dòng)60場(chǎng)次，全民閱讀活動(dòng)100場(chǎng)次，區(qū)檔案館建成投用。廣泛開展全民健身活動(dòng)，增添一批體育設(shè)施和器材，提檔升級(jí)全民健身場(chǎng)所15處。全力備戰(zhàn)省二十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，新建沙灘排球場(chǎng)4片。扎實(shí)開展婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗。

加大基本民生保障。落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好退役軍人、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，舉辦線上線下招聘活動(dòng)80場(chǎng)次，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，引導(dǎo)紫菜養(yǎng)殖戶、捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，扶持自主創(chuàng)業(yè)700人以上，帶動(dòng)就業(yè)2500人。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，打造城市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，積極發(fā)展老年助餐，完成適老化改造100戶，為80歲以上及困難失能老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。健全分層分類社會(huì)救助體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為70名殘疾人開展居家托養(yǎng)服務(wù)，為400名困難群體代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作，推動(dòng)?jì)D兒、氣象、地方志、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

七、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，守牢底線紅線，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上實(shí)現(xiàn)新提升

提高社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)格治理精細(xì)化，健全三級(jí)矛盾調(diào)處中心，完善社會(huì)治理平臺(tái)建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理，提升初信初訪和信訪積案化解質(zhì)效，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。筑牢平安連云建設(shè)基礎(chǔ)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，推進(jìn)智慧公安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保持社會(huì)大局安全穩(wěn)定。持續(xù)開展“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念。完善“12345”熱線信息快速處置機(jī)制，切實(shí)提高辦理質(zhì)效，提升群眾滿意率。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，扎實(shí)開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

嚴(yán)守安全發(fā)展底線。全鏈條壓實(shí)安全責(zé)任，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任清單，全面開展危化品、海洋漁業(yè)、森林防火、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)整改、動(dòng)態(tài)清零。全領(lǐng)域夯實(shí)安全基礎(chǔ)，加大基層監(jiān)管力量配備，補(bǔ)齊漁業(yè)生產(chǎn)、特種設(shè)備、公共消防、森林防火等領(lǐng)域短板，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)。全體系提升應(yīng)急管理能力，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)支撐，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)提升安全生產(chǎn)社會(huì)共治水平。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。著力處理好發(fā)展與舉債、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)決遏制增量、化解存量，進(jìn)一步壓降政府性債務(wù)率。優(yōu)化國(guó)企債務(wù)結(jié)構(gòu)，壓降債務(wù)成本，確保國(guó)有企業(yè)資金鏈安全穩(wěn)定。穩(wěn)妥處置非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。“一樓一策”妥善化解問題樓盤，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，切實(shí)兜牢“三保”底線。強(qiáng)化食藥品監(jiān)管，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

各位代表，今年我們繼續(xù)按照“群眾提、代表定、政府辦、大家評(píng)”的方式，遴選了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次人代會(huì)票決。區(qū)政府將狠抓推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感！

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們將把政府自身建設(shè)擺在重要位置，秉公用權(quán)，勤勉干事，努力打造務(wù)實(shí)高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

始終堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，鞏固拓展主題教育成果，牢牢把握正確政治方向、價(jià)值取向、輿論導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹中央、省市重大決策部署和區(qū)委工作安排，不斷提升政府執(zhí)行力。堅(jiān)決抓好省委巡視反饋問題整改，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效。

始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。把抓好落實(shí)擺在突出位置，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照重點(diǎn)工作和主要指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)分解細(xì)化，一項(xiàng)一項(xiàng)緊盯落實(shí)。強(qiáng)化督查問效，完善閉環(huán)管理，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，逐項(xiàng)定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。牢記為民宗旨，厚植為民情懷，堅(jiān)持一切工作從實(shí)際出發(fā)、從群眾立場(chǎng)出發(fā)，不搞面子工程、形象工程，真正做到民之所望、政之所向。傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)開展調(diào)查研究，做實(shí)基礎(chǔ)性工作，把家底盤清、情況摸透、問題找準(zhǔn)，不斷提高科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策能力和水平。

始終堅(jiān)持依法行政。把依法行政貫穿到政府工作全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，重視司法、輿論、社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開，讓權(quán)力在法治軌道和陽(yáng)光下運(yùn)行。不斷加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，尊重企業(yè)家精神，保護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造更加公平、正義、開放的發(fā)展環(huán)境。

始終堅(jiān)持廉潔從政。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)工程建設(shè)、國(guó)資管控等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持之以恒推進(jìn)基層減負(fù)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，保障基本民生支出“只增不減”，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。

同志們，拼搏奮進(jìn)永無(wú)止境，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，為奮力譜寫現(xiàn)代化國(guó)際海濱城區(qū)建設(shè)新篇章，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云新實(shí)踐而努力奮斗！