為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）文件精神、《關(guān)于做好2021年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（連雙隨機(jī)聯(lián)席辦〔2021〕2號(hào)）文件要求，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，連云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，決定開展對(duì)涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的聯(lián)合抽查，特制定本實(shí)施方案。

一、聯(lián)合抽查時(shí)間

2021年3月15日至2021年11月20日

二、聯(lián)合抽查部門

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為本次聯(lián)合抽查牽頭發(fā)起部門，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局為參與部門。

三、聯(lián)合檢查事項(xiàng)

各部門在本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，制定《2021年連云區(qū)涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單》。本次聯(lián)合抽查隨機(jī)抽查事項(xiàng)共4項(xiàng)，其中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2項(xiàng)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2項(xiàng)。

（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽查事項(xiàng)：

1.檢查涉農(nóng)企業(yè)是否具有相關(guān)許可；

2.檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

（二）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查事項(xiàng)：

1.檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況；

2.檢查年度報(bào)告公示信息。

四、抽查組織實(shí)施

（一）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象

以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立的連云區(qū)重點(diǎn)檢查對(duì)象名錄庫(kù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，隨機(jī)抽取1戶企業(yè)，抽取比例不少于20%。

（二）隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員

每個(gè)檢查組由2人組成，分別從各部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中各隨機(jī)匹配產(chǎn)生。檢查對(duì)象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機(jī)匹配。原則上隨機(jī)匹配的第一位檢查人員為本組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本組檢查時(shí)間、檢查路線等事宜，分工協(xié)作共同完成好本組檢查任務(wù)。

已抽取的執(zhí)法檢查人員原則上不得更換，但因崗位調(diào)整、工作沖突、健康狀況、執(zhí)法回避等特殊情況無(wú)法繼續(xù)履行檢查任務(wù)的，允許調(diào)整更換。

（三）檢查方式

本次聯(lián)合抽查采取實(shí)地核查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)核查的方式進(jìn)行。執(zhí)法檢查人員如實(shí)填寫本部門檢查表，并請(qǐng)檢查對(duì)象法定代表人（負(fù)責(zé)人）對(duì)檢查情況簽字或蓋章確認(rèn)，拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)人員簽字見證，并按照規(guī)定執(zhí)法程序現(xiàn)場(chǎng)記錄。檢查表按照“一戶一檔”歸檔保存。

（四）結(jié)果公示

聯(lián)合抽查結(jié)束后，除依法依規(guī)不適合公開的情形外，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示”的原則，執(zhí)法檢查人員在完成檢查之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將聯(lián)合抽查檢查結(jié)果信息錄入江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，并通過連云港市信用信息“雙公示”系統(tǒng)，向社會(huì)公示。

抽查檢查結(jié)果的公示只針對(duì)檢查行為本身，后續(xù)對(duì)檢查對(duì)象作出的行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果信息應(yīng)按照規(guī)定程序另行公示。

（五）問題處理

聯(lián)合抽查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，屬于本次聯(lián)合抽查部門監(jiān)管職責(zé)的，由各部門按照內(nèi)部職責(zé)分工，交由相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處理；屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，及時(shí)告知相關(guān)部門調(diào)查處理；涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，并做好告知移送記錄，防止監(jiān)管脫節(jié)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要密切溝通，互相配合，細(xì)化工作措施，明確工作要求，做好準(zhǔn)備工作，有序組織實(shí)施，合理安排參與檢查人員，確保按計(jì)劃開展聯(lián)合抽查檢查。

（二）依法抽查檢查。聯(lián)合檢查組人員要遵循依法行政的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法規(guī)業(yè)務(wù)技能，熟悉隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序、內(nèi)容和方法。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，做到“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律。要注重監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，接受企業(yè)咨詢，為企業(yè)解疑答惑，不得妨礙被檢查企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)財(cái)物，不得謀取其他利益。

連云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 連云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　2021年3月5日