各分局:

為進一步強化食品流通環(huán)節(jié)行業(yè)自律，提高食品銷售單位履行法定責任義務的主動性和積極性，提升流通環(huán)節(jié)食品安全管理水平，結(jié)合市局《關(guān)于組織開展食品銷售示范街（店）創(chuàng)建活動的通知》，決定在全區(qū)開展食品銷售示范街（店）創(chuàng)建活動，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、指導思想

各分局要認真貫徹實施《食品安全法》，以《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》為指南，堅持 “突出重點、創(chuàng)出亮點、樹立標桿、示范帶動”的工作思路，在2018年基礎(chǔ)上培育一批標準更高、管理更嚴、質(zhì)量更優(yōu)、口碑更好的示范街（店）。通過開展“食品銷售示范街（店）”創(chuàng)建活動，以點帶面，引領(lǐng)提升食品經(jīng)營單位誠信經(jīng)營意識，努力營造良好的經(jīng)營環(huán)境和消費氛圍，不斷提高人民群眾在食品領(lǐng)域的滿意度和獲得感?！　　?/p>

二、工作目標

進一步鞏固2018年食品安全示范店創(chuàng)建成果，指導原區(qū)級食品銷售示范街（店）提升標準，年內(nèi)創(chuàng)建區(qū)級食品銷售示范街2條，食品銷售示范店30家（可包含在示范街內(nèi)，其中農(nóng)村食品銷售示范店不少于5家）。其中墟溝分局示范街1條和示范店10家，海州灣分局示范店5家，宿城分局示范店 5家，連云分局示范街1條和示范店4家，東辛分局示范店3家，板徐分局示范店3家。

　三、創(chuàng)建標準　

（一）食品銷售示范街標準

1、示范街需坐落在城區(qū)主要街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心街道，有明顯的起止路口，并且有一批從事食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）銷售的經(jīng)營主體。示范街范圍內(nèi)食品銷售經(jīng)營主體不少于10戶，市容市貌及環(huán)境整潔，經(jīng)營秩序良好，無流動攤販、街頭攤點和無證無照食品經(jīng)營單位。

2、示范街范圍內(nèi)的所有食品銷售經(jīng)營主體都要達到示范店創(chuàng)建要求?！　?/p>

3、示范街內(nèi)食品銷售經(jīng)營主體全面推行“十項自律制度”，即食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準入制度、市場開辦者食品安全責任制度、食品安全管理制度、食品退市和銷毀制度、食品運輸貯存及銷售安全管理制度、食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故應急處置管理制度。

4、示范街內(nèi)食品銷售經(jīng)營主體做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一亮證亮照經(jīng)營、統(tǒng)一食品進貨臺帳、統(tǒng)一食品安全承諾、統(tǒng)一向社會公布食品安全第一責任人及監(jiān)管第一責任人姓名及聯(lián)系電話。

（二）食品銷售示范店標準

1、食品經(jīng)營主體資格合法規(guī)范。必須具有合法有效的食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，且做到證照懸掛公示。具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營場所，有相應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員；經(jīng)營單位與監(jiān)管部門簽訂《食品安全責任書》，積極配合監(jiān)督檢查。

2、食品安全管理制度健全規(guī)范。申報食品銷售示范店的經(jīng)營單位，應當建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，規(guī)范食品經(jīng)營過程控制，依法從事食品經(jīng)營活動。主要負責人應當落實食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。要建立健全從業(yè)人員健康管理制度，規(guī)范食品經(jīng)營用人行為；建立健全食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價；建立健全食品安全事故處置方案，防范和及時消除事故隱患；建立健全食品消費糾紛解決制度，嚴格規(guī)范消費糾紛處置行為。通過建立健全各項自律制度，切實提高經(jīng)營單位食品安全管理的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平。

3、食品經(jīng)營行為合法規(guī)范。按照保證食品安全的要求貯存、銷售食品，嚴禁向食品中添加非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑。從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具。

4、食品入市退市規(guī)范。食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，建立食品進貨查驗記錄制度，并保存相關(guān)憑證。要定期檢查庫存食品，對超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感觀性狀異常的食品，以及通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應當立即停止銷售，撤柜退市、公告召回，并將食品召回和處理情況向所在地市場監(jiān)管部門報告。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各分局要充分認識創(chuàng)建食品銷售示范街（店）對于當前加強食品銷售監(jiān)管工作的重要意義，切實提高思想認識，并結(jié)合我區(qū)正在開展的文明城市、健康連云港等各類創(chuàng)建工作，認真研究部署。要在當?shù)卣褪称钒踩瘑T會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，嚴格按照創(chuàng)建標準，細化分解工作目標任務，明確工作措施和方法步驟，加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，切實抓好創(chuàng)建工作。

（二）加強宣傳，擴大影響。各分局要通過各種形式讓廣大消費者、食品經(jīng)營者知曉食品銷售示范街（店）創(chuàng)建活動。對培育篩選出的軟硬件水平突出，管理水平高，典型效應明顯的示范店，要加大宣傳推廣力度，使經(jīng)營者切實感受規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)商帶來的經(jīng)濟和社會效益，提升經(jīng)營者的信譽度和知名度；通過示范街（店）的樣板示范作用，引導帶動其他食品經(jīng)營戶積極參與創(chuàng)建活動，共同營造安全、健康、和諧的消費環(huán)境。

（三）積極引導，嚴格標準。各分局要從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，通過培訓、上門輔導、印發(fā)食品安全手冊、發(fā)布消費警示等多種方式，積極對轄區(qū)食品經(jīng)營者開展法律法規(guī)和各項制度的宣傳教育，并督促經(jīng)營者落實各項自律制度，增強食品經(jīng)營者的責任意識。要對照創(chuàng)建標準，對申報單位進行認真評審，逐戶指導，做到優(yōu)中選精。

（四）動態(tài)管理，嚴控質(zhì)量。對經(jīng)評審命名的食品銷售示范街（店），各分局要以“品牌”管理的理念，結(jié)合日常監(jiān)管、專項整治、案件查處和處理消費者投訴舉報等工作，加強動態(tài)檢查，嚴格準入和退出機制，以始終保持示范店的示范效應和生命力。對發(fā)現(xiàn)存在輕微違法行為的，要及時指導，幫助其改正。對發(fā)生重大食品安全事故的、嚴重侵害消費者權(quán)益、存在嚴重食品安全隱患拒絕改正、因嚴重違法違章行為受到行政處罰等情況的，要取消食品安全示范（街）店稱號。

附件：1.食品銷售示范街申報表

2.食品銷售示范店申報表

3.食品銷售示范街現(xiàn)場檢查表

4.食品銷售示范店現(xiàn)場檢查表

連云區(qū)市場監(jiān)督管理局

2019年5月16日

附件1

食品銷售示范街申報表

街道名稱
所在地址	自起，止
街內(nèi)食品 銷售經(jīng)營主體數(shù)	戶
街內(nèi)是否有 無證經(jīng)營行為		創(chuàng)建工作組織保障情況
街內(nèi)落實網(wǎng)格 化監(jiān)管情況	專職食品安全監(jiān)管人員姓名：
	專職食品安全監(jiān)管人員聯(lián)系電話：
街道獲獎情況
縣、區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)審核意見	（加蓋公章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　 日
市創(chuàng)建機構(gòu)審核意見	?。由w公章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　 日
備注

附件2

　 　 　 　 　 　 　 　 　食品銷售示范店申報表

企業(yè)（經(jīng)營者）名稱		法人代表（負責人）
經(jīng)營項目		許可證號
住所		郵編
聯(lián)系人及職務		聯(lián)系電話
經(jīng)濟性質(zhì)		開業(yè)時間
經(jīng)營食品種類
營業(yè)面積（平方米）
有無違法違規(guī)經(jīng)營情況
申報者簽名蓋章	負責人簽名：　　　　　單位公章 年　　　月　　　日
基層市場監(jiān)管分局 審核意見	單位公章 年　　　月　　　日
縣、區(qū)創(chuàng)建工作機構(gòu)審核意見	單位公章 年　　　月　　　日
地市級創(chuàng)建工作 機構(gòu)審核意見	單位公章 年　　　月　　　日

附件3

食品銷售示范街現(xiàn)場檢查表

名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 檢查日期：

檢查項目	序號	檢　 查　 內(nèi)　 容	街道負責人自評	檢查人員 評價	備注
1.食品銷售經(jīng)營主體數(shù)戶 數(shù)量	1.1	街道范圍內(nèi)食品銷售經(jīng)營主體戶數(shù)是否達標	□是 □否	□是 □否
2.街道環(huán)境要求	2.1	市容市貌及環(huán)境是否整潔	□是 □否	□是 □否
	2.2	經(jīng)營秩序是否良好	□是 □否	□是 □否
	2.3	是否有流動攤販、街頭攤點和無證無照食品經(jīng)營單位	□是 □否	□是 □否
3.食品銷售經(jīng)營主體及從業(yè)人員情況	3.1	證照是否齊全、有效	□是 □否	□是 □否
	3.2	是否亮證照經(jīng)營	□是 □否	□是 □否
	3.3	是否有統(tǒng)一的食品安全承諾	□是 □否	□是 □否
	3.4	統(tǒng)一向社會公布食品安全第一責任人及監(jiān)管第一責任人姓名及聯(lián)系電話	□是 □否	□是 □否
	3.5	食品從業(yè)人員是否都持《健康證》上崗	□是 □否	□是 □否
	3.6	食品從業(yè)人員是否接受每年不少于一次食品安全知識培訓	□是 □否	□是 □否
	3.7	食品從業(yè)人員是否熟悉《食品安全法》，具備一定的食品安全知識	□是 □否	□是 □否
4.街道食品銷售經(jīng)營主體經(jīng)營情況	4.1	是否索證索票資料齊全，分類整理歸檔，保存期限不少于兩年	□是 □否	□是 □否
	4.2	是否經(jīng)營假冒偽劣食品、侵權(quán)食品、標簽等不符合《食品安全法》規(guī)定的食品	□是 □否	□是 □否
	4.3	是否積極實施不合格食品下柜和超過保質(zhì)期等問題食品退市等制度	□是 □否	□是 □否
	4.4	退市、下柜、銷毀記錄是否清楚完整	□是 □否	□是 □否
	4.5	是否有統(tǒng)一的進貨臺賬	□是 □否	□是 □否
	4.6	示范街內(nèi)食品經(jīng)營戶是否積極配合和支持食品安全監(jiān)管部門的工作	□是 □否	□是 □否
	4.7	示范街內(nèi)食品經(jīng)營戶最近一年是否有行政處罰記錄	□是 □否	□是 □否
5.制度建立情況	5.1	是否實施有關(guān)的“十項自律制度”	□是 □否	□是 □否

備注：“十項自律制度”，即食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準入制度、市場開辦者食品安全責任制度、食品安全管理制度、食品退市和銷毀制度、食品運輸貯存及銷售安全管理制度、食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故應急處置管理制度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　檢查人員簽字：

附件4

食品銷售示范店現(xiàn)場檢查表

　　 經(jīng)營者名稱：　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　檢查日期：

檢查項目	序號	檢　 查　 內(nèi)　 容	經(jīng)營者自評	檢查人員評價	備注
1.經(jīng)營資質(zhì)	*1.1	持有的食品經(jīng)營許可證是否合法有效。	□是 □否	□是 □否
	*1.2	食品經(jīng)營許可證載明的有關(guān)內(nèi)容與實際經(jīng)營是否相符。	□是 □否	□是 □否
2.經(jīng)營條件	2.1	是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的場所。	□是 □否	□是 □否
	2.2	是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。	□是 □否	□是 □否
	2.3	嬰幼兒配方食品、保健食品是否設(shè)立專區(qū)，并標明相關(guān)字樣	□是 □否	□是 □否
3.食品標簽等外觀質(zhì)量狀況	*3.1	檢查的食品是否在保質(zhì)期內(nèi)。	□是 □否	□是 □否
	*3.2	檢查的食品感官性狀是否正常。	□是 □否	□是 □否
	*3.3	經(jīng)營的預包裝食品、食品添加劑的包裝上是否有標簽，標簽標明的內(nèi)容是否符合食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定。	□是 □否	□是 □否
	*3.4	銷售散裝食品，是否標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。	□是 □否	□是 □否
	*3.5	經(jīng)營的進口預包裝食品是否有中文標簽,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。入境貨物檢驗檢疫證明。	□是 □否	□是 □否
4.食品安全管理機構(gòu)和人員	4.1	是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。	□是 □否	□是 □否
	4.2	在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員是否取得健康證明。	□是 □否	□是 □否
	4.3	食品經(jīng)營企業(yè)是否對職工進行食品安全知識培訓和考核。	□是 □否	□是 □否
5.經(jīng)營過程控制情況	*5.1	是否在2015年至2016年度中有嚴重失信行為	□是 □否	□是 □否
	*5.2	食品經(jīng)營者是否按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求貯存和銷售食品。	□是 □否	□是 □否
	5.3	是否建立和保存處置食品安全事故記錄，是否按規(guī)定上報。	□是 □否	□是 □否
	*5.4	是否建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，記錄和憑證保存期限不得少于六個月。	□是 □否	□是 □否
	*5.5	是否建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度；食品經(jīng)營企業(yè)是否建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。	□是 □否	□是 □否
	5.6	食品批發(fā)經(jīng)營者是否建立并執(zhí)行食品銷售記錄制度。	□是 □否	□是 □否
	5.7	食品經(jīng)營者是否張貼并保持上次監(jiān)督檢查結(jié)果記錄。	□是 □否	□是 □否
	5.8	經(jīng)營場所設(shè)置或擺放的食品廣告的內(nèi)容是否涉及疾病預防、治療功能	□是 □否	□是 □否

備注：含*號的檢查項目一項不符或者不含*號的兩項以上不符不得申報食品銷售示范店。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 檢查人員簽字：